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La visión de un Perú conectado
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a provisión de infraestructura es una condición esencial para lograr el desarrollo del país. En ese sentido, el Gobierno del Perú ha emprendido un esfuerzo histórico que busca mejorar la calidad del transporte en y entre las grandes áreas urbanas, pero también y fundamentalmente busca eliminar el importante déficit de infraestructura en los sectores transportes y comunicaciones. Esto es especialmente importante en la parte alta de las regiones de la costa y a lo largo y ancho de la sierra y la selva. Este esfuerzo enriquecerá la calidad de vida de la población, pues mejorará la transitabilidad en la red vial nacional, permitirá un transporte de mayor calidad y en menores tiempos de viaje, pondrá en valor la tierra, mejorará el acceso a los servicios de telecomunicaciones y creará oportunidades económicas a nuestros emprendedores y empresas en general.
Estos proyectos de infraestructura constituyen uno de los saltos más ambiciosos en la historia del país, con un presupuesto para el Ministerio de Transporte y Comunicaciones (MTC) que supera los S/. 30 000 millones en el periodo 2011-2016, y con inversiones comprometidas por un monto adicional que es mayor aún. El MTC ha establecido como ejes de acción fundamentales el asfaltado de las vías nacionales del país, la inclusión digital y la consolidación de la red del Metro de Lima. Asimismo, en el marco de los Ejes de Política Gubernamental Nacional establecidos por el Presidente de la República, se vienen desarrollando diversos programas y proyectos de inversión que implican un esfuerzo que es complementario a las inversiones en educación, salud, seguridad y diversificación productiva (teleeducación, telemedicina, integración de sistemas de
Tramo vial Santiago de Chuco-Shorey, en La Libertad, que forma parte de la carretera Longitudinal de la Sierra. Fue inaugurado en febrero último.
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vigilancia, etc.), todo lo cual apunta a un incremento sustantivo de la productividad en la economía. En telecomunicaciones subyace la visión de un país con el derecho universal a usar servicios con excelentes condiciones de calidad y a precios asequibles. Se busca que la infraestructura de comunicaciones sea un factor articulador de una sociedad de la información que apunta al desarrollo integral de su población. En transporte, la visión logística y de acceso a mercados nacionales e internacionales está contenida en el Plan Nacional de Servicios Logísticos, que ha permitido identificar 22 corredores de infraestructura logística y establecer los diferentes vínculos entre los proyectos de concesiones en transporte (vial, portuario, aeroportuario), que se jerarquizan desde las redes nacionales hacia las departamentales (programa Prorregión) y vecinales (Programa de Apoyo al Transporte Subnacional – PATS). A su vez, se está trabajando en solucionar la congestión en el transporte de pasajeros, para lo cual se vienen realizando esfuerzos en consolidar la red básica del Metro de Lima. El reto de un país que desea seguir liderando el crecimiento regional requiere de una continua mejora de la política pública. Así, los grandes desafíos del sector pasan por establecer una visión logística que permita exportar con costos cada vez menores, incorporar actividades como el cabotaje que potencien el uso de los puertos, impulsar el transporte ferroviario para lograr un enfoque multimodal más eficiente, consolidar esquemas administrativos como las asociaciones público-privadas que
foto: cesar zamalloa
El ministro de Transportes y Comunicaciones, José Gallardo Ku, expone sobre los principales ejes en los que viene trabajando el sector a su cargo.
El MTC viene priorizando inversiones en infraestructura y servicios con un enfoque multimodal.
faculten el acceso a nuevas inversiones, lograr un acceso regional homogéneo al servicio de Internet, utilizar las tecnologías de telecomunicaciones para la mejora de la gestión del sector transporte, completar los programas viales con esquemas de financiamiento en el ámbito regional y vecinal, mejorar los programas de rehabilitación y mantenimiento de carreteras, ampliar el ámbito del Fondo de Inversión en Telecomunicaciones (FITEL) a servicios de bajo nivel de acceso, entre otros. Todos estos aspectos son parte del accionar actual del MTC. Para plasmar la visión del MTC a la realidad, ¿cuáles son los principales objetivos de la gestión actual? Tenemos tres objetivos estratégicos. Primero, lograr el asfaltado del
85% de la red vial nacional. En 2011 se recibió este indicador en 53,6%. Para lograr este objetivo, el Gobierno se ha comprometido a tener totalmente pavimentada la carretera Longitudinal de la Sierra. Considerando que la costa tiene en general un mayor avance, algunas regiones darán un salto importantísimo. Por ejemplo, Huancavelica pasará de 22,8% a 97,4%, Huánuco de 50,8% a 95,8%, y Cajamarca de 36,4% a 88,7%. Segundo, se quiere consolidar la red de metros en Lima, para lo cual es preciso desarrollar la Línea 2, que va de Ate al Callao, y un ramal de la Línea 4, que une la Línea 2 con el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez. Ambas aportarán enormemente en solucionar el problema de la congestión vehicular
en Lima. Para tener una idea, en 2012 teníamos en la Línea 1 del metro solo cinco trenes con seis coches cada uno; es decir, 30 coches en total. Hoy tenemos en la Línea 1 otros 95 coches (19 trenes con cinco coches cada uno). La Línea 2 y el ramal de la Línea 4 aportarán inicialmente con 42 trenes de siete coches cada uno pero, si la demanda crece, pueden llegar otros 38 trenes. Es decir, se añadirían 560 coches, sin contar con el aporte de Línea 3 o lo que avancemos en ciudades como Arequipa, con el monorriel que se construirá allí. La capacidad de transporte vía metros está sufriendo silenciosamente una completa revolución. Tercero, en el área de comunicaciones se busca incluir a grandes segmentos de la población localizados care tas / abril 9, 2015
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de la parte urbana de la costa que, a pesar de la notable expansión que han tenido los servicios de telecomunicaciones en las últimas dos décadas, no habían logrado todavía el acceso al servicio de Internet de alta velocidad. Alcanzar la inclusión digital supone sacar adelante los proyectos de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica (RDNFO), que permitirá conectar 180 capitales de provincia, así como otros 21 proyectos regionales (RRFO) que darán acceso a 1517 capitales de distrito y, en total, a más de 6100 localidades. Estos proyectos son fundamentales para que nuestro país se enrumbe al desarrollo. No podemos aspirar a ser un país con igualdad de oportunidades o tener grandes saltos en temas de educación, salud o seguridad con los bajos y heterogéneos niveles de acceso a Internet de alta velocidad. Adicionalmente, es importante destacar que, para solucionar los problemas de conectividad vial entre regiones, se ha lanzado el Programa Nacional de Puentes (Propuentes), que construirá y/o rehabilitará más de mil puentes en todo el país. Este programa permite cerrar el déficit de infraestructura en uno de los aspectos quizás menos resaltados, pero cuya solución tiene un impacto vital en la población. En relación a los objetivos que usted ha mencionado, ¿cuáles han sido los avances más importantes que se han logrado hasta la fecha? Tenemos avances sustantivos en todos estos objetivos estratégicos. En el objetivo de lograr el 85% del asfaltado de la red vial nacional, a diciembre de 2014 se ha alcanzado el 75,5%. Este logro es importante tomando en cuenta que, como se ha señalado, en julio de 2011 se recibió el 53,6% de la red vial nacional pavimentada. Además, en relación a la carretera Longitudinal de la Sierra, se ha logrado pavimentarla al 84,1%, lo que significa un incremento de más de 23 puntos porcentuales respecto a lo logrado hasta julio de 2011 (60,5%). En cuanto a la consolidación de la red del Metro de Lima, en diciembre de 4
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“En los últimos años, en el marco de las concesiones otorgadas, se ha venido trabajando en la mejora de los principales puertos de salida a nivel nacional”, sostiene el ministro Gallardo. En la foto: DP World Callao.
2014 se inició la ejecución de obras en el proyecto de la Línea 2 y el ramal Faucett–Gambetta de la Línea 4, con trabajos en el patio taller de Santa Anita. En el segundo semestre de este año, luego del periodo de liberación de interferencias, tendremos obras en las zonas de las estaciones y tubos de ventilación del tramo priorizado (Santa Anita–Evitamiento). En lo referente a la inclusión digital, en diciembre de 2013 se adjudicó la concesión para la construcción, operación y mantenimiento de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica (RDNFO) por 20 años, mediante una asociación público-privada. Las obras empezaron en diciembre de 2014 con la construcción de la primera parte de los más de 13 500 kilómetros de fibra óptica, en Huancavelica. Precisamente, este mes de abril se realizará la primera entrega del proyecto con la interconexión de las siete capitales de provincia de la región Huancavelica. Luego se continuará con las entregas en las regiones de Ayacucho, Apurímac e Ica, cuyas capitales de provincia deben terminar de ser interconectadas en junio. A fines de este año habremos logrado el avance en la mayoría de regiones del país, y el próximo año completaremos el objetivo (92% de capitales de provincia). De manera complementaria a la construcción de la RDNFO, el MTC viene desarrollando 21 proyectos regionales, que conforman la RRFO, para dotar de banda ancha fija a 1517 capitales de distrito del país. Se trata de
29 000 kilómetros de fibra que permitirán conectar a las capitales de distrito a través de una red de telecomunicaciones de alta velocidad, capacidad y confiabilidad. Esto implica que más de 6100 localidades tendrán acceso a Internet de alta velocidad, lo que beneficiará a alrededor de 3,8 millones de habitantes, 7225 instituciones educativas, 3626 puestos de salud y 581 comisarías. Asimismo, podrán acceder a los servicios aquellos hogares, entidades privadas e instituciones públicas que estén dentro del área de influencia de los proyectos y deseen contar con el servicio. Cabe resaltar que en marzo último se adjudicaron los proyectos de Ayacucho, Apurímac, Huancavelica y Lambayeque. En la agenda de puentes, este 2015 será un año histórico porque se instalarán 455 puentes a lo largo del país. Desde 2012 se han construido 114 puentes definitivos e instalado 150 puentes modulares en las distintas regiones del Perú. Además, se tiene programada la instalación de 501 puentes modulares y la construcción de 241 puentes definitivos hacia julio de 2016. Además de lo mencionado, ¿cuáles son los otros proyectos en los que se enfoca actualmente el MTC? En los últimos años, el MTC ha priorizado las inversiones en infraestructura y servicios con un enfoque multimodal. Es decir, nos interesa tener un sistema de transporte bien estructurado y organizado que impulse la actividad económica y contribuya a reducir los costos
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* logísticos
y, en consecuencia, a impulsar la competitividad de nuestras exportaciones. En este sentido, el cabotaje, las vías férreas y las intervenciones en rutas departamentales y vecinales tendrán cada vez una mayor relevancia. La visión integral de la infraestructura en una región es clave. Por ejemplo, en Piura se vienen diseñando o haciendo inversiones que refuerzan el acceso al Puerto de Paita, como la vía de evitamiento de Piura o la doble calzada entre Sullana y Piura, y entre Piura y Paita. Asimismo, obras de pavimentación que unan los centros de producción en Paimas, Ayabaca, Pacaipampa, el valle de Sullana, el bajo Piura y otras zonas, con las rutas nacionales. Ahí hemos recibido recientemente el proyecto de una iniciativa privada cofinanciada para el tramo Sullana–Zarumilla con obras de evitamiento, intercambios, dobles calzadas y puentes, tan necesarios para las regiones de Tumbes y Piura. Otro ejemplo es Ica, donde se ha concesionado y se está trabajando en la modernización y mejoras de prestaciones del Terminal Portuario General San Martín y del Aeropuerto de Pisco, la rehabilitación y el mejoramiento de carreteras de integración con Huancavelica y Ayacucho, la rehabilitación del aeródromo de Nazca, la incorporación de la carretera de Los Libertadores como parte de la concesión del tramo 4 de la carretera Longitudinal de la Sierra, la construcción de la segunda calzada de las carreteras Chincha–Pisco y Pisco–Ica (se han destrabado allí más de S/. 650 millones de inversión). Además, hemos recibido iniciativas privadas para concesionar la carretera Ica–Palpa–Nazca– Desvío Quilca y un tren de cercanías que unirá Chincha con Lima. Estos son casos que expresan muy bien la organización multimodal que se necesita hacia un sistema de transporte más eficiente. Con los avances en infraestructura terrestre, portuaria y aeroportuaria se continúa generando mayor calidad y eficiencia en los servicios de los puertos a nivel nacional. Pero estamos haciendo 6
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este tipo de enfoque en todas las regiones del país. En términos de macroproyectos para este año, el sector está comprometido con la concesión de los tramos 4 y 5 de la carretera Longitudinal de la Sierra, la recuperación de las carreteras que conforman la Longitudinal de la Selva, que fue una gran visión del arquitecto Fernando Belaunde, así como la total concesión de la Longitudinal de la Costa (Panamericana), lo que permitirá avanzar en la construcción de las segundas calzadas de esta carretera. Hoy tenemos solo un 22% de la Panamericana
tes en la zona de la Oroya, la construcción del Túnel Trasandino para que el Ferrocarril Central se acerque a su potencial, la perfección de regulaciones y supervisión y, por supuesto, de las propias inversiones del concesionario de la Carretera Central. Se han destrabado S/. 320 millones de inversión allí, que harán una gran diferencia. En relación al transporte terrestre por vías férreas, se está elaborando el Plan Nacional de Desarrollo Ferroviario, que propone orientar el desarrollo futuro de este modo de transporte. El objetivo general del plan es establecer linea-
La construcción del Túnel Trasandino permitirá que el Ferrocarril Central se acerque a su potencial. En la foto: el ferrocarril en el puente Infiernillo, en la ruta Lima-Huancayo.
en ese estándar; queremos llegar al 50% y seguir. Pero probablemente uno de los objetivos más importantes de este año es consolidar las alternativas en curso que logren descongestionar el tráfico de la Carretera Central, una vía medular en el transporte de carga a nivel nacional. Entre las alternativas que se trabajan se pueden identificar tres carreteras: Lima–Canta–Huayllay, Huaura–Churín-Oyón–Ambo, y C a ñ e t e – L u n a h u a n a – Ya u y o s – Huancayo. Más al sur se ha iniciado la construcción de la carretera Chincha– Arma–Huancavelica. Pero, solucionar el problema de Carretera Central requiere de mucho más: la concesión y mejora integral del Aeropuerto de Jauja (ya en curso), la construcción de varian-
mientos de política y la estrategia de desarrollo del sistema ferroviario en el país, a fin de atender los requerimientos de la actividad productiva nacional y las necesidades de transporte de la población. A partir de este plan se identificarán las estrategias de desarrollo ferroviario para el corto, mediano y largo plazo. Además, el enfoque multimodal guía los futuros proyectos ferroviarios en una articulación eficiente con la red vial, los puertos y los aeropuertos. El tema de la seguridad del transporte también es fundamental. Para ello estamos impulsando las concesiones y, a partir de allí, la construcción de dobles calzadas. También hemos recibido una iniciativa privada cofinanciada para un sistema inteligente de transporte que
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* permitirá
disponer de cámaras, sensores y otros dispositivos con manejo centralizado y en tiempo real para 12 000 kilómetros de carreteras nacionales. En diciembre se le dio viabilidad presupuestal en el MEF, y con ello se contará con el instrumento para mejorar la supervisión en el transporte de pasajeros y de carga. En la misma línea, hemos provisto de los recursos para que el regulador, Sutran, suscriba un convenio con la Policía Nacional para la compra de 200 unidades que refuercen el control de carreteras. ¿Y en cuanto a puertos? En nuestra relación con la economía mundial, los terminales portuarios juegan un rol fundamental por ser los nodos de entrada y salida de mercancías. Son los espacios en los que la multimodalidad se torna real porque se cambia de modo de transporte. En los últimos años, en el marco de las concesiones otorgadas se ha venido trabajando en la mejora de los principales puertos de salida a nivel nacional, como son el Puerto del Callao (Terminal Norte, Muelle Sur, Terminal de Embarque de Concentrados de Minerales), el Puerto de Paita y el Puerto de Matarani. Pero queremos ser un país donde cada zona agroexportadora tenga un puerto cerca. Hemos recibido iniciativas privadas de puertos en Salaverry, Chimbote e Ilo. Asimismo, un aporte de la gestión ha sido impulsar la concesión y modernización del Puerto General San Martín, en Pisco, mediante la firma de su concesión por 30 años con inversiones que lo situarán como alternativa al Callao, y se espera que colabore en gran medida con la actividad agroexportadora que se desarrolla en la zona. Asimismo, estamos comprometidos con la inclusión de las regiones menos integradas del país, por lo que el sector ha dispuesto invertir en el Puerto de Yurimaguas–Nueva Reforma, aportando significativamente al estilo de transporte fluvial que se desenvuelve en la selva. El otro vínculo del país con la economía mundial son los aeropuertos, donde actualmente contamos con los compro8
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misos de inversión de las concesiones del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez (Lima) y los asociados a la concesión del Aeropuerto Internacional de Chinchero, en Cusco, que fue adjudicado en 2014. En cuanto a la conectividad regional, también se cuenta con los compromisos de inversión de las concesiones del primer grupo de aeropuertos regionales (Cajamarca, Chachapoyas, Chiclayo, Huaraz, Iquitos, Piura, Pisco, Pucallpa, Talara, Tarapoto, Trujillo y Tumbes) y del segundo grupo de aeropuertos regionales (Andahuaylas, Arequipa, Ayacucho, Juliaca, Puerto Maldonado y Tacna). La conclusión del Aeropuerto de Pisco este año permitirá mostrar las inversiones que se vienen en los restantes aeropuertos. Se espera que ambos grupos de aeropuertos entren a la fase de actualización de sus respectivos planes maestros, para que a partir de 2017 puedan realizarse remodelaciones integrales en los terminales. En cuanto a las intervenciones en la selva, existe el proyecto de integración amazónica por vía aérea que, a partir de este 2015, permitirá conectar con vuelos subsidiados los hubs regionales de Tarapoto, Iquitos, Madre de Dios y Pucallpa, con 20 aeródromos en zonas aisladas. En la selva también se han priorizado los proyectos de hidrovías en los ríos Amazonas, Huallaga, Marañón y
Ucayali, el sistema de ferry de la Amazonía, las carreteras de acceso a los ríos Putumayo y Yavarí, la construcción de embarcaderos, las plataformas logísticas de acopio y distribución de la Cuenca Amazónica, diversos terminales fluviales, caminos departamentales y vecinales, y el Proyecto de Integración Amazónica de Telecomunicaciones, que ya viene llevando Internet a todo el corredor Yurimaguas–Iquitos–Santa Rosa. ¿Cómo viene trabajando con las nuevas autoridades regionales y locales del país? Creemos que es importante trabajar de manera complementaria, sumando esfuerzos con las autoridades regionales y locales, con la representación nacional. En este sentido, se viene comprometiendo inversiones en talleres que promueven proyectos en las regiones. Hemos avanzado el trabajo en Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huánuco, Ica, Junín, La Libertad, Loreto, Madre de Dios, Pasco, Piura, Puno, Tumbes y Ucayali. También hemos sostenido reuniones de trabajo con autoridades de Huancavelica, Tacna, San Martín, Amazonas, entre otras. Estos espacios permiten alinear, a través del diálogo, la visión sectorial y regional en materia de desarrollo vial y de comunicaciones, y concertar así las medidas priorizadas por el MTC, los Gobiernos regionales y n los Gobiernos locales.
En enero empezaron los talleres titulados “MTC: promoviendo inversiones y proyectos en las regiones del país”, encuentros en los que participan gobernadores regionales, alcaldes provinciales y congresistas de la República. En la foto: taller del 3 de marzo en Piura.
Por las rutas del Perú
El objetivo estratégico de la actual gestión del MTC es pavimentar el 85% de la red vial nacional, donde la meta principal es asfaltar el 100% de la carretera Longitudinal de la Sierra.
Hoy el 75,5% de la red vial nacional está asfaltada. Es decir, contamos con 17 411 kilómetros de carreteras pavimentadas en el país.
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ntre agosto de 2011 y diciembre de 2014 se han rehabilitado y mejorado 5646 kilómetros de carreteras de la red vial nacional, con una inversión de S/. 14 640 millones, que incluyen tanto inversión pública como cofinanciamiento en concesiones. Este esfuerzo ha permitido que hoy contemos con 17 411 kilómetros de carreteras pavimentadas en el país, cifra que equivale al 75,5% de la red vial nacional. Hacia julio de 2016, el MTC habrá pavimentado el 85% de la red vial nacional, que en 2011 estaba en 53,6% principalmente de rutas departamentales. De otro lado, se ha realizado el mantenimiento vial de 23 687 kilómetros (lo que incluye red reclasificada de forma temporal) de carreteras de la red vial nacional. De ellos, 13 137 kilómetros se han intervenido con conservación por niveles de servicio por períodos de cinco años (38 contratos y un convenio), 4931 kilómetros mediante 13 contratos de concesión por periodos de más de 25 años, y el saldo mediante mantenimiento rutinario con las Unidades Zonales de Provías Nacional. Los contratos de conservación vial por niveles de servicio comprenden la puesta a punto, la conservación periódica, la conservación rutinaria y la atención de emergencias a cargo del contratista-conservador, lo que permite asegurar la transitabilidad a lo largo de todo el corredor y atender rápidamente las diversas emergencias que ocurren en las carreteras del país, especialmente en periodo de lluvias. Longitudinal de la Sierra De 3503 kilómetros de extensión, la carretera Longitudinal de la Sierra permitirá conectar desde Desaguadero –en la frontera con Bolivia– hasta Vado Grande –en la frontera con Ecuador–, gracias a una inversión de US$ 3596 millones para el periodo 2011-2016. care tas / abril 9, 2015
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Entre agosto de 2011 y diciembre de 2014 se pavimentaron 947 kilómetros de esta importante vía mediante dos estrategias: con asfaltado y con pavimento económico. Se llega así a 2946 kilómetros, que equivalen al 84,1% del total. En lo que resta de esta gestión se ejecutarán intervenciones a nivel de asfaltado y pavimento económico por un total de 558 kilómetros. Esta vía le dará mayor competitividad a la producción de la región andina y mejorará sustancialmente la calidad de vida de millones de n peruanos.
De 3503 kilómetros de extensión, la Longitudinal de la Sierra permitirá conectar Desaguadero (Bolivia) con Vado Grande (Ecuador), gracias a una inversión de US$ 3596 millones para el periodo 2011-2016.
EL GRAN SALTO EN EL ASFALTADO DE LAS CARRETERAS NACIONALES RED VIAL NACIONAL (RVN) PAVIMENTADA
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REGIÓN
A JULIO DE 2011
A DICIEMBRE DE 2014
A JULIO DE 2016 (proyectada)
km
%
km
%
km
% (*)
AMAZONAS
311
36,6
645
75,8
852
100,1 73,0
ÁNCASH
803
50,5
975
61,3
1160
APURÍMAC
288
26,0
680
61,4
793
71,5
AREQUIPA
958
67,5
1080
76,1
1215
85,6 124,8
AYACUCHO
423
31,5
1262
93,9
1677
CAJAMARCA
578
36,4
1225
77,1
1409
88,7
CALLAO
13
100,0
38
288,6
38
288,6 66,8
CUSCO
798
43,8
1190
65,3
1217
HUANCAVELICA
280
22,8
818
66,6
1195
97,4
HUÁNUCO
400
50,8
552
70,2
753
95,8
ICA
546
87,4
588
94,2
693
111,0
JUNÍN
716
62,6
934
81,7
991
86,6
LA LIBERTAD
486
39,1
624
50,1
642
51,6
LAMBAYEQUE
363
77,7
447
95,6
451
96,4
LIMA
1000
69,9
1142
79,8
1226
85,7
LORETO
43
49,0
43
49,0
88
100,0
MADRE DE DIOS
398
99,6
399
100
399
100,0
MOQUEGUA
441
92,6
470
98,8
470
98,8
PASCO
137
24,2
273
48,4
365
64,6 122,5
PIURA
908
74,7
1103
90,8
1489
PUNO
1153
63,1
1396
76,4
1459
79,8
SAN MARTÍN
510
60,1
697
82,1
750
88,4
TACNA
455
71,9
471
76,4
544
86,1
TUMBES
138
100,0
138
100,0
138
100,0
UCAYALI
212
95,8
221
99,8
222
PERÚ
12 358 km
53,6%
17 411 km
75,5%
20 235 km
100,0
87,7%
(*) Los porcentajes mayores a 100% obedecen a que en este periodo (julio 2011 a la fecha) se han reclasificado nuevas rutas, de departamentales a nacionales. Nota: porcentaje de la RVN pavimentada a la fecha = Km RVN pavimentada a la fecha / Km RVN existente a julio de 2011.
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Aeropuertos del Perú saluda al Ministerio de Transportes y Comunicaciones en su cuadragésimo sexto aniversario.
El Programa Nacional de Puentes implicará la instalación de 1006 puentes modulares y de concreto en todo el país. En la foto: puente en la carretera Cajamarca-San Marcos.
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Propuentes: impulso a la conectividad física
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Dotar de mayor número de puentes a las zonas más alejadas del país es una prioridad de la actual gestión.
n el marco del proceso de modernización de las vías nacionales, el Gobierno está ejecutando el Programa Nacional de Puentes (Propuentes), que implica la instalación de 1006 puentes en todo el país. De ellos, 651 son modulares y 355 son puentes definitivos. Como parte de este programa, en 2014 se compraron 245 estructuras metálicas de puentes modulares para el reemplazo de puentes en vías departamentales y vecinales a nivel nacional, que se instalarán en lo que resta de la actual administración. Además, este año se construi12
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rán 455 puentes, mientras que en el primer semestre de 2016 la cifra ascenderá a 122 puentes. A continuación se describen algunos de los puentes que conforman esta ambiciosa iniciativa. Puente Chagual Entregado en febrero del presente año, demandó una inversión de S/. 3 millones ejecutados vía asociación público-privada. Se trata de una estructura de 85 metros sobre el río Marañón que soporta una sobrecarga de 48 toneladas y que permite la integración
Saluda efusivamente al Ministerio de Transportes y Comunicaciones por su aniversario.
vial entre las provincias de Pataz y Sánchez Carrión, en el ande de La Libertad. Contribuye así a desarrollar y fortalecer el equilibrio económico y social en la zona andina. Puente Nanay Estará ubicado en el departamento de Loreto, en la provincia de Maynas, y formará parte de la carretera Av. La Marina–Puente Continuo– Puente Nanay–Puente de Acceso a Santo Tomás. De dos kilómetros de extensión, implicará una inversión de S/. 625 millones. El proyecto está en fase de estudio definitivo.
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Puente Pacarán, en la provincia de Cañete, inaugurado en junio de 2013.
Puente Pachitea El puente Pachitea y sus accesos beneficiará a más de 8600 habitantes de Huánuco y tendrá una longitud de 356 metros. En febrero último se dio inicio a las obras de construcción, que demandarán una inversión de S/. 110 millones. Se convertirá en el primer acceso terrestre de la provincia de Puerto Inca a la red vial vecinal, departamental y nacional, y será la primera conexión permanente entre ambas márgenes del río Pachitea. Gracias a esta estructu-
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ra, el tiempo de transporte —cruce y traslado de ribera a ribera— se reducirá de 30 minutos a solo tres. Además, ya no se emplearán más los botes artesanales, que acarrean un peligro para la integridad de la población, lo que mejorará sus condiciones de vida pues les ofrecerá una alternativa de transporte segura y rápida. Cabe anotar que esta infraestructura contribuirá, además, a fomentar el desarrollo económico de la zona, pues sus pobladores podrán trasladar sus productos de manera
Puente ubicado en la Panamericana Norte, en la ruta Talara-Tumbes, recientemente inaugurado.
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care tas / abril 9, 2015
más eficiente y comercializarlos en los mercados de la región. Puente Ocopa Su construcción empezó en enero, con una inversión de S/. 35 millones. Ubicado en la localidad de Puerto Ocopa, provincia de Satipo, Junín, se situará sobre el río Perené y formará parte de la vía Mazamari–Puerto Ocopa–Atalaya. De 163 metros de longitud, beneficiará a 274 000 habitantes, pues reducirá sus tiempos de viaje, mejorará la seguridad vial y n ahorrará costos de transporte.
Inspección del presidente de la República, Ollanta Humala, en enero último, al almacén de puentes ubicado en Ancón. care tas / abril 9, 2015
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s prioridad del Gobierno avanzar en la consolidación de la red del Metro de Lima, por medio de la construcción, operación y mantenimiento de la Línea 2 y del ramal Av. Faucett–Av. Gambetta de la Línea 4, así como la entrega en concesión de la construcción de la Línea 3. Según los estudios realizados, esta última ruta será la que concentrará la mayor demanda del transporte público en los próximos años. Asimismo, antes de julio de 2016 se formularán los estudios de base para la Línea 4 del Metro de Lima.
Línea 1: Villa El Salvador – Av. Grau – San Juan de Lurigancho
La Línea 1 del Metro de Lima consta de 26 estaciones y recorre nueve distritos: Villa El Salvador, Villa María del Triunfo, San Juan de Miraflores, Santiago de Surco, San Borja, La Victoria, Cercado de Lima, El Agustino y San Juan de Lurigancho. De 33,1 kilómetros de longitud, inició sus operaciones en enero de 2012 y hasta marzo de
Metro de Lima En el objetivo estratégico de consolidar la red del Metro de Lima, el proyecto principal de la actual gestión son la Línea 2, que unirá Ate y el Callao, y el ramal Av. Faucett–Av. Gambetta, de la Línea 4. La Línea 1 ha permitido disminuir el tiempo de viaje entre Villa El Salvador y San Juan de Lurigancho de dos horas a 54 minutos. Cabe resaltar, además, que para la construcción de los puentes sobre los que circula este sistema de transporte, se empleó el encofrado especial, método que permite su edificación progresiva por secciones. Se pudo construir así los puentes Rímac (en la foto) y Huáscar. El primero tiene 240 metros de longitud y se ubica sobre el río del mismo nombre, mientras que el segundo se despliega sobre la Vía de Evitamiento
y tiene 274 metros de longitud. Esta metodología evitó que se tuviera que cerrar el tránsito en esta importante arteria de la ciudad y permitió trabajos durante la crecida del río. Finalmente, al funcionar con energía eléctrica, la Línea 1 no genera emisiones GEI (gases de efecto invernadero), lo que permitirá reducir anualmente más de 32 000 toneladas de dióxido de carbono.
Línea 2: Ate – Callao y ramal Av. Faucett – Gambetta de la Línea 4
Actualmente están en operación 24 trenes para cubrir el servicio de la Línea 1 en su totalidad, de Villa El Salvador a San Juan de Lurigancho.
co del sector. Contará con 35 estaciones y beneficiará a los usuarios de transporte de los diez distritos que cruzará: Santa Anita, Ate, San Luis, El Agustino, La Victoria, Cercado de Lima, Breña, Carmen de la Legua, Bellavista y Callao. Permitirá recorrer 35 kilómetros en tan solo 45 minutos, distancia que hoy toma alrededor de dos horas. A partir del año 2020 se estima que esta ruta transportará a más de 200 millones de pasajeros. Y hacia el final de la concesión, en el año 2047, esta demanda se incrementará hasta los 350 millones de pasajeros por año. Este proyecto se desarrollará en tres etapas: 1A, 1B y 2. Se estima que la etapa 1A (tramo 5), que recorrerá el distrito de Santa Anita y llegará hasta la vía Evitamiento, contará con cinco estaciones y estará
RUTA QUE SEGUIRÁN LA LÍNEA 2 (ATE – CALLAO) Y EL RAMAL AV. FAUCETT – AV. GAMBETTA DE LA LÍNEA 4
Entregada en concesión en abril de 2014, es un proyecto emblemáti-
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La Línea 2 será un sistema de transporte subterráneo y totalmente automatizado. 2015 transportó a aproximadamente 164 millones de pasajeros. Hoy están en operación 24 trenes para cubrir el servicio de la Línea 1 en su totalidad pero, dada la creciente demanda de este moderno servicio de transporte, el sector viene haciendo los estudios técnico-económicos para la ampliación de la flota de trenes y del número de estaciones de servicio, lo que permitirá una mayor frecuencia de servicio y reducirá los tiempos de espera. 16
care tas / abril 9, 2015
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Inicio de obras de la Línea 2 del Metro de Lima. Adelante: prototipo de la tuneladora que perforará el subsuelo limeño, por donde irá este tren subterráneo. care tas / abril 9, 2015
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* operativa
a mediados del próximo año. Los demás tramos entrarán en funcionamiento en 2020. El 29 de diciembre de 2014 se dio inicio a las obras, que requerirán una inversión de US$ 5168 millones (incluye material rodante, obras civiles e IGV). Veamos el detalle de cada uno de los ejes que componen esta ruta.
Metro de Lima Línea 2 realiza la obra de infraestructura lineal más importante de la historia del Perú
• Línea 2: Ate – Callao
Esta ruta contará con 27 estaciones, atravesará diez distritos y logrará en su recorrido la interconexión con el Metropolitano en la Estación Central, con la Línea 1 del Metro de Lima en la Estación
Línea 1 del Metro de Lima.
28 de Julio, y con las futuras Líneas 3 y 4 del Metro de Lima y Callao.
• Ramal Av. Faucett – Av. Gambetta de la Línea 4
Tendrá ocho estaciones en su recorrido por el eje de la Av. Faucett, desde la Av. Óscar R. Benavides hasta la Av. Gambetta. Logrará la interconexión con la Línea 2 en la Estación Carmen de la Legua y con el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez. Este ramal es un tramo de la futura Línea 4 del Metro de Lima n y Callao. 18
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Hermilio Valdizan San Juan de Dios
Esta obra discurrirá a lo largo de 35 Kilómetros y contará con 35 estaciones y 2 patios talleres para la operación y mantenimiento de trenes a lo largo de la totalidad de la Línea 2 y el ramal Ramal Av. Faucett – Av.Gambetta en una operación completamente automática. La Línea 2 del Metro de Lima, que contará con 27 estaciones y un trazado de 27 kilómetros, permitirá unir ATE y Callao en tan sólo 45 minutos, estando además conectada con el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez mediante el Ramal Av. Faucett – Av.Gambetta. Transportaremos a más de un millón de pasajeros al día, mejorando la movilidad, medioambiente y calidad de vida de los ciudadanos. Estamos orgullosos de formar parte de la historia del Perú. care tas / abril 9, 2015
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DPW-2.pdf 1 30/03/2015 03:36:20 p.m.
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a inversión comprometida en la mejora de puertos del Perú supera los US$ 2000 millones, de los cuales poco más del 25% se ejecutará entre los años 2015 y 2017. De ese total, unos US$ 1500 millones están destinados a los trabajos que se vienen ejecutando y ejecutarán en los terminales portuarios del Callao (Terminal Norte y Muelle Sur), Paita (Piura), Matarani (Arequipa), Yurimaguas (Loreto) y General San Martín (Ica), mientras que aproximadamente US$ 500 millones se destinarán a mejoras en los puertos de Salaverry (La Libertad), Chimbote (Áncash) e Ilo (Moquegua), hoy administrados por Enapu S.A., mediante inversiones producto de las iniciativas privadas que promueve y tramita el Estado. Veamos los avances de estos últimos tres años en los terminales portuarios concesionados en nuestro país.
La importancia logística de los puertos La reducción de la brecha de infraestructura portuaria en el Perú hará posible que cada zona exportadora cuente con un terminal moderno cerca de su área de influencia. Esto permitirá reducir los costos logísticos y, consecuentemente, ganar productividad y competitividad en beneficio del comercio internacional.
SACYR-final.pdf 1 27/03/2015 11:38:14 a.m.
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Puerto del Callao En el principal Puerto del Perú existen tres operadores portuarios. Nuevo Terminal de Contenedores en el Terminal Portuario del Callao – Zona Sur (DP World Callao) Concesión autosostenible por 30 años, con una inversión comprometida de US$ 704,8 millones. Las obras de la primera etapa de modernización ya culminaron y se prepara el inicio de la segunda etapa, para lo cual se ha propuesto una adenda, que viene siendo revisada por el Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público (Ositran), donde se especifica el procedimiento de implementación de las obras y equipo. La inversión en el periodo de gestión asciende a US$ 471,3 millones (66,9% en ejecución a febrero de 2015). Las obras de esta etapa deben iniciarse en septiembre de 2015 con una inversión total de US$ 194,4 millones. Terminal Norte Multipropósito en el Terminal Portuario del Callao (APM Terminals Callao) Concesión autosostenible por 30 20
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El Terminal Norte Multipropósito del Puerto del Callao adquirió cuatro grúas pórtico para la atención de buques del tipo Súper Post Panamax (en la foto) y doce grúas de patio eléctricas.
años, con una inversión comprometida de US$ 883,5 millones (65% en ejecución a febrero de 2015). En noviembre de 2012 se dio inicio a las obras de modernización y ampliación del terminal, con una inversión total de US$ 346 millones para el desarrollo de la primera y segunda etapa. Dentro de las inversiones iniciales se incluyen los dragados en las áreas adyacentes al muelle, así como la adquisición de cuatro grúas pórtico para la atención de buques del tipo Súper Post Panamax y 12 grúas de
patio eléctricas. La inversión ejecutada hasta 2014 ascendió a US$ 154,2 millones. Terminal de Embarque de Concentrados de Minerales en el Terminal Portuario del Callao (Transportadora Callao) Concesión autosostenible por 20 años, con un compromiso de inversión de US$ 120,3 millones (y un 85,7% de reconocimiento de ejecución a febrero de 2015). En agosto de 2012 se iniciaron las obras y se inauguró en mayo de
* care tas / abril 9, 2015
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* 2014. El muelle está ubicado en la zona
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aledaña al rompeolas norte, tiene una longitud aproximada de 200 metros, un calado de 13,1 metros y capacidad para atender naves de una dimensión referencial de 226 metros. Con una inversión de US$ 160 millones, esta infraestructura permite transportar hasta 2300 toneladas de concentrados de minerales cada hora, frente a las 400 toneladas por hora que se transportaban antes; es decir, ha elevado la eficiencia de los embarques en más de 500%, lo que ha reducido significativamente el costo de los fletes marítimos. Además, el número de viajes de camiones entre los almacenes y el Puerto del Callao ha disminuido en más de 130 000.
El Terminal Portuario de Paita, en Piura, ha culminado su primera fase de modernización. Destacan la adquisición de una grúa pórtico STS Post Panamax y dos grúas RTG de patio.
tados. Con la adenda N° 3 al contrato de concesión suscrito con el concesionario se permitió la construcción del nuevo muelle de minerales (Proyecto Bahía Islay) con una inversión de US$ 186 millones. La inversión a febrero de 2015 asciende a US$ 79 millones, que incluye parte de la inversión del Proyecto Bahía Islay, que está a un avance del 55% y deberá estar terminado en septiembre del presente año.
Terminal Portuario de Paita (Piura) concesionado a Terminales Portuarios Euroandinos Paita Concesión autosostenible por 30 años, con una inversión comprometida de US$ 267 millones (63% ejecutada a febrero de 2015). En junio de 2012 se dio inicio a las obras de la fase 1, que tuvieron una duración de 24 meses. Entre otras medidas, implicaron trabajos de dragado del fondo marino hasta 13 metros de profundidad en la zona del canal de acceso y del amarradero, además de un relleno ganado al mar para la construcción de un patio de contenedores de 12 hectáreas con un muelle marginal de 300 metros, construido con una cubierta de concreto armado y pilotes que a la fecha sirven para soportar una grúa pórtico STS Post Panamax y dos grúas RTG de patio. En diciembre de 2014 se alcanzó la demanda necesaria para iniciar las obras de la etapa 2. La inversión reconocida a febrero de 2015 asciende a US$ 167 millones.
Nuevo Terminal Portuario de Yurimaguas – Nueva Reforma (Loreto) concesionado a Concesionaria Puerto Amazonas Concesión cofinanciada por 30 años, con un compromiso de inversión de US$ 43,7 millones, que forma parte del Eje Intermodal Norte. Las obras de la primera fase se iniciaron en abril de 2014 y concluirán en 24 meses. Incluyen la construcción de un muelle de 120 metros con dos amarraderos, atracadero de diez metros para pasajeros, área de almacenamiento para carga general de 6902 m2, área de almacenamiento para procesamiento de 600 m2 y patio para el almacenamiento de contenedores de 7994 m2. A febrero de 2015 la inversión reconocida asciende a US$ 6 millones.
Terminal Portuario de Matarani (Arequipa) concesionado a Terminal Internacional del Sur Concesión autosostenible por 30 años, con un compromiso de inversión inicial de US$ 6,8 millones ejecu-
Terminal Portuario General San Martín – Pisco (Ica) concesionado a Terminal Portuario Paracas El 30 de abril de 2014 se adjudicó en concesión este terminal por un periodo de 30 años, con una inver-
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sión comprometida de US$ 215,2 millones, que incluye la inversión complementaria de US$ 80 millones ofrecida por el concesionario. Las obras iniciales obligatorias, a ser ejecutadas en tres años, comprenden la modernización del amarradero multipropósito (amarraderos 3 y 4), del patio de almacenamiento, la construcción del antepuerto, el dragado a menos 12 metros de profundidad del canal de acceso, un área de maniobras y amarraderos. Asimismo, incluyen la ejecución de instalaciones de apoyo e interconexión eléctrica y suministro de agua, así como el equipamiento portuario necesario para la operación del terminal portuario: tractor de puerto, montacargas, grúas móviles, equipo absorbente móvil para granos, chasises, etc. Con este proyecto, el puerto General San Martín de Pisco se modernizará para atender la carga local e internacional, recibir naves de gran calado y soportar el crecimiento sostenido de la demanda de servicios portuarios de su zona de influencia. En abril de 2015 el concesionario está presentando el expediente técnico, debiendo iniciarse las obras en julio del presente año.
AueropuertosAndinos-final.pdf 1 24/03/2015 07:05:21 p.m.
Zona de Actividad Logística El MTC viene finalizando los estudios para el desarrollo de una Zona de Actividad Logística (ZAL), una gran plataforma logística en el Callao que agrupe a los principales operadores del comercio internacional. La iniciativa ha sido encargada a ProInversión.n care tas / abril 9, 2015
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uego de entregar en concesión dos grupos de aeropuertos regionales, este año el MTC tiene previsto otorgar el tercero, compuesto por los aeropuertos de Jauja, Huánuco y Jaén.
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Aeropuerto Internacional Jorge Chávez Concesión autosostenible por 30 años, con un compromiso de inversión de US$ 1062 millones (30% de ejecución a diciembre de 2014). Gracias a una adenda suscrita en la presente gestión gubernamental, se permitió la entrega parcial de terrenos, requisito indispensable para la ampliación del aeropuerto (nuevo terminal de pasajeros y segunda pista de aterrizaje). Se han entregado 3,85 millones de metros cuadrados de terreno, que equivalen al 56,32% del área total destinada a la ampliación. El saldo (terrenos liberados que estaban en poder de posesionarios) será proporcionado al concesionario cuando se culmine la construcción del tramo de la avenida Néstor Gambetta que, mediante un túnel, cruzará subterráneamente esta segunda pista de aterrizaje. Esta fase de ampliación y modernización del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez requerirá una inversión de más US$ 850 millones. El diseño conceptual del proyecto estará listo a fines de este año. Aeropuerto Internacional de Chinchero (Cusco) El 30 de abril de 2014 se adjudicó en concesión el Aeropuerto Internacional de Chinchero, en Cusco. La concesión es del tipo cofinanciada por 40 años y la inversión necesaria para el inicio de las operaciones es de US$ 538 millones, pudiendo llegar a US$ 658 millones en futuras ampliaciones y rehabilitaciones en la etapa de operación. Será un terminal de 40 000 m2 que inicialmente tendrá capacidad para atender a 4,5 millones de pasajeros al año, la misma que 24
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Surcando los cielos
adecuación y remodelación de terminales, que están en proceso de ejecución.
El sistema aeroportuario nacional ha mejorado en términos de infraestructura y conectividad gracias al fortalecimiento de las pistas de despegue y aterrizaje de la mayoría de los aeropuertos del país. Ello ha permitido recibir naves de mayor capacidad, lo que viene generando un interesante aumento de las frecuencias de las rutas. A futuro se tienen planificadas importantes inversiones que permitirán continuar con este proceso.
La segunda fase de ampliación y modernización del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez requerirá de
podrá ampliarse hasta a seis millones de pasajeros al año según la demanda. Este aeropuerto tendrá conexión internacional directa con las principales ciudades de América. El inicio de obras se estima para octubre del presente año. Esta nueva infraestructura aeroportuaria ayudará a sostener el crecimiento del número de turistas
peruanos y extranjeros hacia la ciudad imperial, lo que fomentará el desarrollo del departamento de Cusco y del país en su conjunto. Primer Grupo de Aeropuertos Regionales (12 aeropuertos) Concesión cofinanciada por 25 años, con un compromiso de inver-
Diseño del Aeropuerto de Pisco, que será inaugurado en junio de este año.
Modernización del Aeropuerto de Arequipa En septiembre de 2013 se inauguraron las obras de mejoramiento y ampliación, que incluyen nuevas salas de espera con un total de 250 butacas, 9 counters nuevos, 120 coches adicionales para el traslado de equipajes y dos mangas de abordaje. Estos trabajos se ejecutaron en un área de 2200 m2 e implicaron una inversión de S/. 64 millones.
una inversión de más de US$ 850 millones. El diseño del proyecto estará listo a fines del presente año.
sión de US$ 108,2 millones para obras de rápido impacto, seguridad y obras básicas del periodo remanente (75,4% de ejecución a diciembre de 2014). Tiene a su cargo los aeropuertos de Cajamarca, Chachapoyas, Chiclayo, Huaraz, Iquitos, Piura, Pisco, Pucallpa, Talara, Tarapoto, Trujillo y Tumbes. El MTC está culminando los expedientes técnicos de las rehabilitaciones integrales para las pistas de aterrizaje de los aeropuertos de Chiclayo y Piura, que demandarán una inversión de US$ 124 millones. Aeropuerto de Pisco En septiembre de 2013 se dio inicio a las obras de remodelación del nuevo Aeropuerto de Pisco (Ica), con una inversión de S/. 153 millones. El proyecto tiene como fin lograr una adecuada prestación de servicios aeroportuarios comerciales (carga y pasajeros). Comprende la construcción de un nuevo y moder-
no terminal que cumpla con los requerimientos y nivel de servicio internacional y que sea alternativo al Aeropuerto Internacional Jorge Chávez, con lo que se convertirá en una nueva entrada al país de turistas peruanos y extranjeros. A diciembre de 2014 el avance de obras se estimó en 83,4%, las mismas que deberían culminar en mayo de este año. Segundo Grupo de Aeropuertos Regionales (6 aeropuertos) Concesión cofinanciada por 25 años, con un compromiso de inversión de US$ 79,2 millones (70,5% de ejecución a diciembre de 2014). Contempla los aeropuertos de Andahuaylas, Arequipa, Ayacucho, Juliaca, Puerto Maldonado y Tacna. En coordinación con la Corporación Peruana de Aeropuertos y Aviación Comercial (Corpac) se está trabajando en la entrega del Aeropuerto de Andahuaylas. El periodo inicial del contrato contempla la ampliación,
Rehabilitación y mejoramiento del Aeropuerto de Jauja El 26 de mayo de 2014 se aprobó el estudio de preinversión a nivel de Perfil del Proyecto “Rehabilitación y Mejoramiento de los Pavimentos y Edifico de Pasajeros del Aeropuerto de Jauja”. Durante el segundo semestre de 2014 se procedió a exonerar al proyecto de la ejecución del estudio de preinversión a nivel de factibilidad y a declarar su viabilidad con el estudio de preinversión a nivel de perfil, por un monto de US$ 85,4 millones. Para este año se ha previsto la ejecución y aprobación del estudio definitivo del proyecto y el posterior inicio de obras. Plataforma de estacionamiento para aviación general en el Aeropuerto del Cusco Dado el incremento de operaciones que registra el Aeropuerto Internacional Velasco Astete del Cusco, durante el año 2013 la Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC) formuló el estudio de preinversión a nivel de perfil y el estudio definitivo de ingeniería para ampliar su capacidad de estacionamiento, el mismo que fue aprobado el 13 de diciembre de ese año. El proceso de licitación pública para la ejecución y supervisión de las obras n está en marcha. care tas / abril 9, 2015
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Peruanos conectados
La Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica es un proyecto emblemático de la actual gestión e implica el tendido de 13 500 kilómetros de fibra en todo el país, lo que permitirá que 180 de las 195 capitales de provincia accedan a Internet de alta velocidad.
E
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l Gobierno está comprometido con disminuir la brecha de infraestructura de telecomunicaciones, considerando que es un instrumento para mejorar la calidad de vida de la población. Para ello se han formulado e implementado una serie de medidas y proyectos para asegurar el derecho universal de los peruanos a utilizar servicios de telecomunicaciones, en excelentes condiciones de calidad y a precios asequibles, con énfasis en la inclusión social. Las intervenciones más importantes se destacan a continuación. Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica (RDNFO) El 17 de junio de 2014 se suscribió el contrato de concesión para la construcción, operación y mantenimiento de la RDNFO por 20 años, mediante una asociación público-privada que involucra un esfuerzo de inversión de US$ 333 millones. Esta red transportará información a alta velocidad a través de más de 13 500 kilómetros de fibra óptica y permitirá integrar al 92% de las capitales de provincia del país (180 de las 195 capitales de provincia). Este proyecto marca un hito en el desarrollo de infraestructura de telecomunicaciones en el Perú, pues hasta ahora no se disponía de un medio de comunicación de alta velocidad que permitiera que empresas competidoras puedan ofrecer sus servicios a nivel nacional. Así, uno de los principales beneficios de la implementación de esta red es que impulsa el desarrollo de una oferta de Internet de alta velocidad en localidades donde no existe o es insuficiente, reduciendo así la brecha de infraestructura y de servicios en telecomunicaciones. Además, su despliegue 26
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En julio de 2014 inició operaciones el cuarto operador móvil, Viettel Perú (Bitel), lo que ha dinamizado el mercado y ampliado la oferta de servicios de telecomunicaciones en el país.
hará posible la entrada de más operadores a las regiones, lo que fomentará la competencia y permitirá reducir los de precios de acceso a Internet. El 18 de diciembre de 2014 se inició el despliegue de esta red en el distrito de Huaytará, en Huancavelica. En abril de este año esta red entrará en operación en Huancavelica y permitirá interconectar a las siete capitales de provincia de dicha región. La red dorsal se irá desplegando gradualmente al resto de localidades, integrando a todo el país en el primer semestre de 2016. Redes Regionales de Fibra Óptica (RRFO) Sobre la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica se desarrollarán 21 proyectos regionales de fibra óptica que posibilitarán el acceso a Internet a los distritos y las localidades del interior del país. Incluyen la implementación de las redes de acceso inalámbrico
para brindar la cobertura de red necesaria que permita que los usuarios en las capitales de distrito y localidades rurales cercanas puedan acceder al servicio de Internet. Este proyecto, que implica una inversión total de US$ 1163 millones, será cofinanciado por el Estado y operado por empresas privadas. Constará de más de 29 000 kilómetros de fibra óptica y permitirá conectar a 1517 capitales de distrito (83% de distritos del país), a través de una red de telecomunicaciones de alta velocidad, capacidad y confiabilidad, lo que implica que más de 6100 localidades tendrán acceso a Internet de alta velocidad. Esto beneficiará a alrededor de 3,8 millones de peruanos, 7225 instituciones educativas, 3626 puestos de salud y 581 comisarías, que tendrán al menos una conexión de Internet. Asimismo, podrán acceder a los servicios aquellos hogares,
* care tas / abril 9, 2015
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Inclusión digital
privadas y otras instituciones públicas que estén dentro del área de influencia de los proyectos. Cabe resaltar que los proyectos regionales de Huancavelica, Ayacucho, Apurímac y Lambayeque ya fueron adjudicados. El resto será adjudicado de manera gradual. Gracias a estas inversiones será posible ofrecer servicios públicos como teleeducación, telesalud y gobierno electrónico, lo que mejorará la competitividad del país y acercará servicios básicos a la ciudadanía.
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* entidades
Compromisos de inversión de Telefónica Móviles En marzo de 2013, el MTC y Telefónica acordaron la renovación de tres de sus contratos de concesión por un periodo de 18 años y 10 meses. En dichos acuerdos se establecieron nuevos términos y condiciones, así como compromisos que deberá cumplir la empresa durante el nuevo periodo de concesión. Se estima que la inversión que deberá desembolsar Telefónica para cumplir dichos acuerdos asciende a S/. 3020 millones, adicionales a la inversión regular que ejecuta la empresa. Estos compromisos son los siguientes: • Cobertura de telefonía móvil en todas las capitales de distrito (409) y de centros poblados (1918) con más de 400 habitantes. A la fecha se ha instalado el servicio en 317 capitales de distrito y en 1113 localidades. • Acceso gratuito a Internet mediante fibra óptica para más de 11 000 colegios, centros de salud y comisarías. A la fecha se han instalado 591 accesos en 388 instituciones educativas, 1482 accesos en 561 hospitales y centros de salud, y 329 accesos en comisarías. • Acceso gratuito a Internet satelital para otras entidades estatales en 661 distritos con elevada incidencia de pobreza, 35 distritos fronterizos, 396 tambos y seis provincias aisladas de la selva. Se ha instalado el acceso en 162 distritos con mayor incidencia de pobreza y en los 35 distritos de provincias fronterizas. 28
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La Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica permitirá llevar Internet de alta velocidad a 180 capitales de provincia. Sobre ella se desarrollarán 21 proyectos regionales que permitirán que los distritos y las localidades del interior del país tengan acceso a Internet. Estos proyectos demandarán una inversión de US$ 1163 millones, constarán de más de 29 000 kilómetros de fibra óptica y conectarán a 1517 capitales de distrito a través de una red de telecomunicaciones de alta velocidad, capacidad y confiabilidad. Tendido de fibra óptica al año 2013
Red de fibra óptica con aporte de la Red Dorsal Nacional y de las Redes Regionales
Es prioridad del presente Gobierno dotar del servicio de Internet de banda ancha a las localidades más alejadas del país.
• Prestación de servicios de telefonía móvil a tarifas sociales (existen 361 967 beneficiarios de la tarifa social). • Interconexión de centros de control de cámaras de videovigilancia en comisarías. • Instalación de una red para prestar servicio de Internet de alta velocidad vía microondas en Iquitos. La red de transporte que integra el tramo Iquitos– Yurimaguas–Tarapoto–Moyobamba– Rioja ya fue instalada. Proyecto Integración Amazónica (Rioja–Iquitos–Isla Santa Rosa) Consiste en la construcción, operación y mantenimiento de redes de servicios de Internet de alta velocidad y capacidad en la selva peruana. Este proyecto se está ejecutando en dos tramos. El primer tramo, Rioja–Iquitos, ya fue culminado por Telefónica como parte de las obligaciones de la renovación de concesión. Además, se está implementando una red de acceso que permitirá ofrecer Internet en 259 localidades y conectar a 559 entidades del Estado. El segundo tramo Iquitos–Isla Santa Rosa (frontera Perú-Colombia) fue adjudicado a Gilat To Home y requerirá una inversión de US$ 36 millones (cuenta con cofinanciamiento del FITEL). Este proyecto permitirá
dar acceso de Internet a 94 localidades, de las cuales 70 ya cuentan con el servicio. Asimismo, se viene conectando con Internet a 115 entidades del Estado. Ingreso de Viettel como cuarto operador del servicio de telefonía móvil En agosto de 2012 el Gobierno peruano adjudicó una parte del espectro radioeléctrico en la Banda 900 MHz, a través de una concesión para la provisión del servicio de telefonía móvil por 20 años. Esto permitió mejorar la posición de Viettel Perú (Bitel) como cuarto operador móvil, lo que ha dinamizado la competencia en el mercado y ampliado la oferta de servicios de telecomunicaciones en el país. La empresa inició sus operaciones en julio de 2014. El Gobierno, en línea con su política inclusiva, comprometió al operador a proveer el servicio móvil en 48 distritos alejados y priorizados fuera de Lima y Callao. Además, logró la provisión gratuita de Internet de alta velocidad para 718 entidades del Estado (438 colegios, 112 centros de salud y 168 municipalidades) de los 168 distritos más pobres del país por un periodo de diez años.
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Red Actual de FO Proyectada FITEL - FO Expansión Privada -FO Fuente: FITEL Elaboración: OGPP/ Oficina de Estadística - Marzo 2015
FUTURA RED DE DORSAL NACIONAL Y REGIONAL DE FIBRA ÓPTICA
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Agregación: Capital Departamental Distribucion: Capital Provincial Red Dorsal Nacional
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Red Regional *
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RED DE FIBRA ÓPTICA
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RED DE FIBRA ÓPTICA al 2013
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Fuente: FITEL /OPF - Febrero 2015 * Red en situación:Viable y Formulación Elaboración: MTC/OGPP/Oficina de Estadística - Marzo 2015
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suplemento Publicitario especial
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Habilitación de la tecnología 4G-LTE En julio de 2013 el Gobierno adjudicó dos bloques de espectro en la Banda 1.7/2.1 GHZ (AWS) a Telefónica Móviles y Entel por más de US$ 255 millones. La medida promovió el despliegue y la implementación de servicios de Internet móvil con la tecnología 4G-LTE con cobertura a nivel nacional. Esta permite navegar a velocidades de Internet móvil muy superiores a las tecnologías previas. Además, cabe destacar que estableció una velocidad mínima para la prestación del servicio sin precedentes en el país (1Mbps por usuario). Para implementar la red móvil en esta banda, los operadores vienen invirtiendo alrededor de US$ 1100 millones. A la fecha, la tecnología 4G-LTE es ofrecida en 90 provincias de los departamentos de Áncash, Arequipa, Cajamarca, Cusco, Ica, Junín, La Libertad, Lambayeque, Lima, Moquegua, Piura, Puno y Tacna. Posteriormente, en el marco de sus obligaciones, en un periodo de cuatro años la cobertura de este servicio será nacional en todas las principales ciudades y lugares turísticos del país (234 localidades). Se beneficiará con cobertura 4G-LTE aproximadamente a las dos terceras partes de la población del Perú. Proyectos de expansión del servicio de Internet 4G-LTE En junio de 2014 se encargó a ProInversión la conducción del concurso para adjudicar tres bloques de espectro en la Banda de 700 MHz (conocida como Dividendo Digital) para masificar los servicios de Internet móvil de alta velocidad 4G-LTE, proceso iniciado con la implementación de la Banda AWS. Esta licitación contribuirá a extender la cobertura del servicio de Internet de banda ancha móvil de alta velocidad hacia las localidades más alejadas y con menores recursos del país, debido a que permite brindar mayor cobertura a un menor costo respecto de otras frecuencias de 30
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espectro. Asimismo, mejorará la calidad del servicio, dado que ofrece una mejor cobertura dentro de las edificaciones. Operadores móviles virtuales (OMV): fortaleciendo la competencia En septiembre de 2013 el Gobierno promulgó la ley que establece medidas para fortalecer la competencia en el mercado de los servicios públicos móviles (Ley N° 30083), y en diciembre de 2014 publicó para comentarios el proyecto de reglamento. Esta ley introdujo la figura de los operadores
competencia en el mercado de servicios móviles. Facilitación del despliegue de infraestructura de servicios móviles En julio de 2014 se aprobó la Ley Nº 30228, que busca reducir las barreras administrativas que enfrentan los operadores de telecomunicaciones para instalar su infraestructura y que, por tanto, limitan el despliegue de redes de acceso y servicios. Para ello se implementará a nivel nacional un procedimiento único ordenado y simplificado que permitirá reducir la
Ceremonia de inauguración del proyecto banda ancha en Iquitos, el 18 de marzo de 2014.
móviles virtuales (OMV), que se caracterizan por brindar servicios móviles sin necesidad de contar con redes ni espectro radioeléctrico propio, sobre la base de acuerdos con los operadores móviles establecidos, que sí tienen redes y espectro radioeléctrico asignado. En caso las partes no lleguen a un acuerdo, el Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones (Osiptel) podrá emitir las condiciones del contrato, las cuales se tendrán que acatar de manera obligatoria. Así, el marco legal permitirá fortalecer la
actual brecha de infraestructura de antenas. En noviembre de 2014 el MTC publicó el proyecto de reglamento para comentarios. Este permitirá disminuir tiempos de aprobación, adoptar esquemas de instalación de antenas amigables con el entorno urbanístico, dinamizar inversiones en materia de infraestructura de telecomunicaciones y reducir costos de transacción para autoridades y empresas. Esta normativa es clave para alcanzar las metas de cobertura de servicios de alta velocidad a través n de la tecnología 4G-LTE. care tas / abril 9, 2015
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