2017

REQUISITOS RAS PARA EL MANEJO DE PLAGUICIDAS de la norma para agricultura sostenible 2017

RAS Red de Agricultura Sostenible

Red de Agricultura Sostenible

Requisitos RAS para el manejo de plaguicidas

Contenido Introducción 3 Manejo Integrado de Plagas RAS

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Salvaguardias para plaguicidas usados en fincas certificadas

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Un concepto de peligro basado en parámetros OMS/FAO

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Tres neonicotinoides y fipronil

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Requisitos de mitigación de riesgo basados en conceptos científicos

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Procedimiento RAS de Uso Excepcional de Plaguicidas

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Requisitos RAS para el manejo de plaguicidas

Introducción Los nuevos requisitos de la RAS de manejo de plaguicidas contenida en la Norma RAS para Agricultura Sostenible 2017 se basan en un concepto más fuerte de manejo integrado de plagas (MIP) y la regulación de 320 ingredientes activos de plaguicidas. Esta regulación incluye la prohibición de 125 plaguicidas cubiertas por el marco OMS/FAO de plaguicidas altamente peligrosas, la prohibición de 25 sustancias obsoletas y requisitos específicos de manejo de riesgo para 170 ingredientes activos adicionales. La norma asegura la reducción del riesgo de plaguicidas con varios cambios significativos que alzan el nivel para la certificación, en general, para la protección ambiental, salud y producción agrícola y ganadera sostenible. Se espera que la cantidad de plaguicidas aplicados por fincas certificadas bajará como resultado de la implementación rigurosa de criterios nuevos de MIP, respaldado por la capacitación de auditores y oportunidades para una mejor asistencia técnica. Se eliminarán enormes riesgos ambientales y de salud por medio de la adopción de una versión extendida de la clasificación de plaguicidas peligrosos de OMS/FAO para la definición de sustancias prohibidas RAS. Y por primera vez, un proceso de evaluación innovador con los últimos conocimientos de la ciencia conecta plaguicidas individuales con prácticas de mitigación de riesgo, incluyendo a riesgos para transeúntes humanos, polinizadores, vida silvestre (vertebrados) y vida acuática. Los criterios de la nueva norma RAS reasigna el papel de plaguicidas en sistemas certificados de producción a una táctica de último recurso en programas de MIP, y claramente identifica los riesgos asociados a muchos compuestos ampliamente usados. Respeta el imperativo para la producción económica de cosecha abundante de cultivos de alta calidad en fincas certificadas, pero también provee oportunidades para la reducción de riesgo por medio del aprendizaje y la adaptación identificando claramente donde mitigación es requerida. El sistema propuesto por la RAS es producto de seis años de trabajo en África Occidental y EE.UU., que incluye un análisis extensivo de incertidumbres asociados con el mercado, y prácticas de producción agrícola en el mundo en desarrollo, representando el análisis más detallado y comprensivo jamás realizado. Los criterios RAS para plaguicidas están destinados para proteger los productores, trabajadores y vida silvestre en lugares donde hubo poca capacidad en el pasado de reducir los riesgos de plaguicidas. Productores y trabajadores de fincas que producen cultivos certificados RAS/Rainforest Alliance generalmente pasan mucho más tiempo en el campo y están en mucho más contacto con superficies de plantas que sus colegas en el hemisferio norte. Tienden a tener menos peso corporal y menos acceso a servicios de salud. El mercado de plaguicidas frecuentemente es dominado por plaguicidas de espectro amplio y de alta toxicidad. La probabilidad de exposición tóxica es más alta en los cultivos que trabajan con miembros de la RAS con un margen de seguridad altamente reducido en comparación con la agricultura del Norte. La Norma para Agricultura Sostenible 2017 es la primera en atender estos problemas explícitamente, respaldado por evidencia que los riesgos se reducen cuando se adoptan los sistemas propuestos.

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Requisitos RAS para el manejo de plaguicidas

Manejo Integrado de Plagas RAS De acuerdo al concepto RAS de MIP, los plaguicidas solamente pueden ser utilizados si su uso es justificado dentro del plan de manejo integrado de plagas incluyendo a: • Actividades no químicas de prevención de plagas. • Evitar el uso de cultivos susceptibles a plagas. • Monitoreo de las plagas para identificar su presencia durante los periodos de mayor susceptibilidad del cultivo. • Evaluación de tendencias y de los riesgos asociados al cambio climático. • Determinación de medidas del control de plagas como prácticas culturales para suprimir el crecimiento de plagas, practicas físicas para afectar o eliminar la plaga, prácticas biológicas que aumentan la mortalidad de la plaga como depredadores, parásitos o patógenos. • Uso de plaguicidas no restringidos con baja toxicidad. La implementación de un plan MIP enriquece la gestión de las fincas, por lo menos en las siguientes áreas: • Uso reducido de plaguicidas: Por medio de medidas preventivas de monitoreo de plagas, el uso de técnicas culturales para su control, provisión de hábitat para agentes de control biológico, uso de sustancias de baja toxicidad, y el uso de plaguicidas, en general, como último recurso. • Eliminación de riesgos serios para la salud humana y ambiental: Con la prohibición del uso de ingredientes activos clasificados por la Organización Mundial de Salud OMS, la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y Agricultura FAO, que cubre varias convenciones internacionales con respecto a plaguicidas. • Riesgos reducidos para la salud humana asociados con la aplicación de plaguicidas de uso restringido: Se establecen mecanismos para la mitigación, incluyendo a: el uso de equipo personal de protección, medidas estrictas para la aplicación de plaguicidas de acuerdo al escenario y tipo de sustancia, parámetros para la aplicación restringida en áreas cercanas con actividades humanas, intervalos de entrada restringida, capacitación en el uso correcto del equipo y de plaguicidas y un plan de seguridad para tareas relacionadas al uso de plaguicidas. • Riesgo reducido de efectos para polinizadores, vertebrados y organismos acuáticos: Se ha detectado una relación entre sustancias y sus efectos potenciales en el ambiente, lo que requiere la implementación obligatoria de medidas de mitigación para este riesgo. Esto incluye a parámetros para la fumigación aérea, zonas de no aplicación, barreras de vegetación y la protección de polinizadores y de cuerpos naturales de agua.

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Requisitos RAS para el manejo de plaguicidas

Salvaguardias para plaguicidas usados en fincas certificadas La Norma RAS 2017 regula el uso de plaguicidas permitidos por medio de criterios generales de manejo de riesgo, incluyendo: • Solamente se usan plaguicidas legalmente registrados y no prohibidos por la RAS (Criterio Crítico). • Almacenamiento seguro de plaguicidas (Criterio Crítico). • Manipuladores de plaguicidas usan Equipo Personal de Protección (EPP) (Criterio Crítico). • Todos los manipuladores de plaguicidas son capacitados en riesgos relacionados a plaguicidas y su mitigación (Criterio Crítico). • Todos los manipuladores de plaguicidas usan facilidades de lavarse después de las aplicaciones y antes de salir de la finca (Criterio Crítico). • Cumplimiento con los requisitos RAS para fumigación aérea de plaguicidas, incluyendo la no presencia de trabajadores en áreas durante la fumigación aérea con plaguicidas. En el caso de canales primarios y secundarios de drenaje con agua permanente, se desarrolla e implementa un plan para cubrir a estos cuerpos de agua con vegetación u otras medidas físicas efectivas (Criterio Crítico). • Intervalos de Entrada Restringida para trabajadores que entran a la zona aplicada sin EPP. • Trabajadores que manipulan organofosforados o carbamatos, tienen análisis de colinesterasa antes de la época de aplicación. • Personas o comunidades potencialmente afectadas, se alertan con anticipación sobre aplicaciones de plaguicidas y se les previene a acceder áreas aplicadas. • Para reducir la deriva aérea, se seleccionan equipo y técnicas óptimos para el cultivo, tipo de agroquímicos y condiciones climáticas. • Se establecen y mantienen barreras vegetativas de no cultivo y zonas de no aplicación entre el cultivo aplicado con plaguicidas y áreas de actividad humana o de ecosistemas naturales.

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Requisitos RAS para el manejo de plaguicidas

Un concepto de peligro basado en parámetros OMS/FAO La Lista de Plaguicidas Prohibidos RAS 2017 responde a la recomendación del 2008 del Panel de Expertos de OMS/FAO para el Manejo de Plaguicidas (JMPM) para la clasificación de Plaguicidas Altamente Tóxicos y cubre 125 ingredientes activos: • Ingredientes activos de plaguicidas que cumplen los criterios de las Clases Ia (extremadamente peligrosos) o Ib (altamente peligrosos) de la Clasificación Recomendada de Plaguicidas por Peligro de la OMS. • Ingredientes activos de plaguicidas que cumplen los criterios de sustancias cancerígenos Categorías 1A y 1B del Sistema Harmonizado Global de la Clasificación y Etiquetado de Químicos (GHS). • Ingredientes activos mutagénicos Categorías 1A y 1B del GHS. • Ingredientes activos con toxicidad reproductiva Categorías 1A y 1B del GHS. • Ingredientes activos incluidos en los Anexos A y B de la Convención de Estocolmo, y aquellos que cumplen con todos los criterios del párrafo 1 del Anexo D de esta convención. • Ingredientes activos incluidos en el Anexo III de la Convención de Rotterdam. • Ingredientes activos incluidos en el Protocolo de Montreal. • Ingredientes activos de plaguicidas y sus formulaciones que han demostrado una alta incidencia de efectos severos o irreversibles en la salud humana o el medio ambiente (indicados en la columna Efectos Severos): la RAS ha interpretado este parámetro con la reclasificación de la actual prohibición al dicloruro de paraquat por parte de la RAS dentro de esta categoría. La evidencia científica ha revelado que esta sustancia expone riesgos graves para la salud humana. La atrazina también ha sido incluida en esta lista por la evidencia científica de contaminación del agua. Adicionalmente, los tres neonicotinoides clotianidina, imidacloprida y tiametoxam y el fenilpirazol fipronil afectan significativamente las poblaciones de abejas, otros polinizadores y aves, estos pueden persistir en el suelo por años y se puede filtrar hacia canales y las aguas subterráneas, donde reducen la abundancia y diversidad de insectos. La RAS también incluyó los tres ingredientes activos fosfina, fosfuro de aluminio y fosfuro de magnesio en la lista, porque su uso como fumigante para controlar poblaciones de roedores en bodegas puede causar la muerte por inhalación. La Lista RAS de Plaguicidas Prohibidos también incluye un juego de 25 sustancias obsoletas1 RAS.

1 Plaguicidas obsoletos son plaguicidas impropios para uso posterior o para el reacondicionamiento. Obsolescencia puede surgir porque un producto ha sido eliminado del registro local o prohibido internacionalmente (IUPAC International Union of Pure and Applied Chemistry).

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Requisitos RAS para el manejo de plaguicidas

Tres neonicotinoides y fipronil La prohibición de la RAS de los tres neonicotinoides clothianodin, imidacloprid y thiamethoxam y el fenilpyrazol fipronil se basa en evidencia científica. El uso de estas cuatro sustancias es sujeto a un procedimiento especial de excepciones que terminará de existir el 30 de junio del 2020. Estas sustancias significativamente afectan las poblaciones de abejas, otros polinizadores y aves. El Análisis Mundial Integrado del Impacto de Plaguicidas en la Biodiversidad y los Ecosistemas (WIA), revisó los impactos de la familia de neonicotinoides y adicionalmente del insecticida fipronil que comparte muchas características de los neonicotinoides. El WIA contiene un editorial y siete artículos científicos revisados por panel de expertos, y es basado en una revisión de más de 800 artículos publicados durante los últimos 20 años en revistas científicas revisadas por panel de expertos. Sus resultados y conclusiones se resumen a continuación: • Los neonicotinoides se encuentran en néctar y polen de cultivos tratados con estas sustancias y también han sido detectados en concentraciones mucho más altas en la secreción de gotas por los poros de las plantas de cultivos. • Los neonicotinoides pueden persistir por años en suelos y así aumentar concentraciones en el ambiente causada por aplicaciones múltiples y con posible impacto en invertebrados de suelo. • Los neonicotinoides pueden llegar a cuerpos superficiales de agua y agua subterránea por medio de la lixiviación. En regiones de alto uso de neonicotinoides com EE.UU. o Países Bajos, frecuentemente se han registrado concentraciones altas en cuerpos superficiales de agua en áreas cultivables que pueden matar a insectos. • Polvo creado durante la perforación de semillas tratadas es letal para insectos voladores, y ha causado pérdidas a gran escala de colonias de abejas. • Si se aplican de manera pulverizada via foliar, es probable que la deriva es altamente tóxica para insectos que no son objetivo de la aplicación. • Plantas silvestres que crecen cerca de cultivos pueden ser contaminados con neonicotinoides (por medio de polvo, aerosol o agua), con impactos potenciales para un rango amplio de invertebrados que viven en fincas. • Para abejas, el consume de polen contaminado y néctar conduce al aprendizaje y la navegación dañados, mortalidad más alta, susceptibilidad aumentada a enfermedades y fecundidad reducida. También hay evidencia clara en abejorros para efectos a nivel de colonia. • Aves granívoras con solo ingerir unas pocas semillas tratadas ya pueden recibir una dosis letal. Dosis más bajas conllevan a letargia, fecundidad reducida y función inmunológica dañada.  

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Requisitos RAS para el manejo de plaguicidas

Requisitos de mitigación de riesgo basados en conceptos científicos La Lista RAS de Plaguicidas para Uso con Mitigación de Riesgo incluye a 170 plaguicidas que solamente pueden ser usados, si las fincas aplican criterios de mitigación de riesgo. Basado en la herramienta de evaluación de riesgo ipmPRiME de Oregon State University Integrated Plant Protection Center y un modelo de riesgo calibrado para identificar un riesgo moderado a alto (10% o más). La siguiente tabla resume las cuatro categorías de riesgo y sus criterios para los riesgos asociados:

Categoría de riesgo

Mitigación de riesgo

Riesgo a vida acuática

Protección de ecosistemas acuáticos -hábitats para peces y crustáceos- por medio de la no aplicación en zonas adyacentes o el establecimiento de barreras vegetativas funcionales.

Riesgo a vida silvestre

Protección de ecosistemas terrestres -hábitats fuente para aves y mamíferos- por medio de la no aplicación en zonas adyacentes o el establecimiento de barreras vegetativas funcionales.

Riesgo para polinizadores

La exposición a ecosistemas naturales -hábitat fuente para polinizadores- se minimiza por medio de la no aplicación en zonas adyacentes o el establecimiento de barreras vegetativas funcionales. El contacto de polinizadores con plaguicidas se reduce por medio de la aplicación cuando polinizadores no son activos o la no aplicación cuando los cultivos están floreciendo y la no exposición de malezas en flor con estos plaguicidas.

Riesgo por inhalación para trabajadores o transeúntes

Manipuladores de plaguicidas solamente pueden usar esta sustancia, si en los sitios de aplicación hay señalamiento que dé aviso a los transeúntes sobre el riesgo por inhalación, se imponen intervalos de entrada restringida y si utilizan respiradores con cartuchos para vapores orgánicos, o un pre-filtro de cualquiera de las series N, R, P o 100.

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Requisitos RAS para el manejo de plaguicidas

Procedimiento RAS de Uso Excepcional de Plaguicidas Basado en los resultados de las consultas públicas RAS, la RAS desarrolló un Procedimiento de Uso Excepcional de Plaguicidas que autoriza el uso justificado y excepcional para por lo menos 27 de las 125 sustancias incluidas en la Lista RAS de Plaguicidas Prohibidos. Las excepciones se autorizarán en base al control de especies de plagas específicas y aplicarán uniformemente a nivel de país y para cultivos o sistemas de producción ganadera específicos. Estas 27 sustancias pertenecen a los siguientes tipos de plaguicidas. Tipo

Mitigación de riesgo

Nematicidas

• Los métodos de aplicación colocan el producto de manera precisa en la zona de las raíces de las plantas o lo inyectan directamente al árbol; se prohíbe la aplicación de gránulos al descubierto en zonas de no aplicación RAS. • El tiempo de aplicación diario máximo por operador se limita a seis horas. • La aplicación se realiza en las horas más frescas del día. • Se provee monitoreo anual médico de la salud del operador (función de riñón e hígado). • Se analizan los niveles de colinesterasa de los trabajadores que manipulan los organofosforados etoprop o terbufos o el carbamato oxamyl.

Rodenticidas

• Las trampas con rodenticidas sólo se utilizan, si el monitoreo de los roedores indica que los métodos mecánicos de control no son efectivos. • Sólo se utilizan trampas con carnadas de un rodenticida formulado y clasificado como moderadamente tóxico (etiqueta azul) o ligeramente tóxico (etiqueta verde). • Los signos de actividad de roedores (excrementos, huellas, marcas de mordidas, madrigueras) son monitoreados y los resultados registrados. Las trampas se inspeccionan diariamente y las estaciones de cebo e instalaciones, semanalmente. • Las fuentes alimentarias y desechos que atraen a los roedores han sido eliminadas. • Las estaciones de cebo se retiran y se reduce la cantidad de estaciones cuando no hay más signos de alimentación de roedores o existe evidencia de uso por fauna silvestre no deseada.

Tres neonicotinoides y fipronil

• El período de excepción para estas cuatro sustancias termina el 30 de junio del 2020. • La exposición a ecosistemas naturales – hábitat fuente para polinizadores – se minimiza por medio de la no aplicación en zonas adyacentes o el establecimiento de barreras vegetativas funcionales. • El contacto de polinizadores con plaguicidas se reduce por medio de la aplicación cuando polinizadores no son activos o la no aplicación cuando los cultivos están floreciendo y la no exposición de malezas en flor con estos plaguicidas.

Toxicidad reproductiva

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• • • •

Mujeres en edad reproductiva (15 – 50 años) no aplican plaguicidas repro GHS 1A/1B. Se implementan plenamente los intervalos de entrada restringida (IER). A los manipuladores de plaguicidas se les provee exámenes médicos. Se identifican, alertan y advierten previamente las personas o comunidades que puedan verse afectadas por la aplicación de plaguicidas, y se les impide su ingreso a las áreas de aplicación. • Las fincas establecen y mantienen barreras vegetativas que no sean cultivos, entre los cultivos a los que se aplican los plaguicidas y las áreas de actividad humana, en cumplimiento con los Parámetros RAS para barreras vegetativas y con las Zonas RAS de no aplicación.

Requisitos RAS para el manejo de plaguicidas

Se autoriza el uso excepcional de estas y otras sustancias específicas, si: • Se suministra la evidencia que otros plaguicidas menos tóxicos pero efectivos para controlar esta especie de plagas (no prohibidas por la Lista RAS de Plaguicidas Prohibidos) no cuentan con registro en un país específico. • Se cumple totalmente con los requisitos RAS específicos de manejo de riesgo. Si fincas o administradores de grupos usan estas sustancias autorizadas, pero no cumplen o solamente cumplen de manera parcial con los requisitos RAS específicos de manejo de riesgo, este hecho se considerará como una no-conformidad en contra el criterio crítico 3.4 de la Norma RAS 2017 para Agricultura Sostenible.

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