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POLÍTICA

| Sábado 23 de agoSto de 2014

Los convencionales constituyentes volvieron a reunirse en Santa Fe 20 años después de la reforma reencuentro. Entre recuerdos y debates, admitieron que la nueva Carta Magna no logró

atenuar el excesivo presidencialismo; hubo un reconocimiento unánime a Alfonsín Laura Serra

ENviADA ESPECiAL

SANTA FE.– Después de 20 años, el reencuentro dio rienda suelta a la emoción, a los abrazos y a la confesión, en voz baja, de alguna que otra anécdota hasta ahora inédita. Un centenar de convencionales constituyentes de los más diversos colores políticos, protagonistas en 1994 de una de las reformas más trascendentes de la Constitución nacional, se reunió ayer, en esta ciudad, para esbozar un balance de la labor realizada, con sus luces y sus sombras. Al enumerar las asignaturas aún pendientes, surge entre los convencionales una coincidencia casi unánime, aunque con cierto sabor amargo: no se logró, en estos 20 años, atenuar la figura del presidencialismo. Por el contrario, para muchos, la acentuación de este modelo de poder derivó en un federalismo cada vez más frágil y en un sistema de partidos políticos disperso y fragmentado. El Paraninfo de la Universidad del Litoral, sede de la Convención Constituyente de 1994 fue el ámbito elegido para los homenajes. El gobernador Antonio Bonfatti galardonó, con su correspondiente diploma, a los más de cien convencionales (sobre 329 que fueron en total) que viajaron para el reencuentro. Un visiblemente conmovido Eduardo Menem, quien presidió la convención, recibió con un discurso a sus ex pares. “No quisiera quebrarme por la emoción al evocar aquellos 90 días que son parte de la historia. Hubo sesiones muy largas, como las 89 horas que demandó discutir el reglamento con el nú-

cleo de coincidencias básicas, y otras muy cortas, como los diez minutos que tardó en aclamarse la cláusula de reconocimiento de los pueblos originarios”, recordó el ex senador. En el tramo más emotivo, evocó a Raúl Alfonsín, convencional y principal artífice de la reforma. Todos los convencionales se pusieron de pie y se unieron en un largo aplauso. El presidencialismo Ayer fue el día de los homenajes; hoy, frente al público, será la jornada para la reflexión y el balance. El problema del presidencialismo promete cobrar temperatura, en momentos en que se discute si el kirchnerismo no ha incurrido en un polémico hiperpresidencialismo por arrogarse facultades ajenas, con consecuencias lesivas. “Es evidente que el presidencialismo se acentuó”, opinó el ex convencional y actual juez de la Corte Juan Carlos Maqueda quien, no obstante, aclaró: “Esto ha ocurrido desde 1994 en adelante y obedece a nuestra cultura política. Es una de las sombras de la reforma, al igual que el federalismo: la mora en sancionar una nueva ley de coparticipación derivó en el actual reparto arbitrario de la masa de recursos públicos. Otra sombra de la reforma son los partidos políticos, elevados a rango constitucional, pero hoy diluidos y dispersos”. “El problema es que el Congreso no ejerció sus facultades para actuar de contrapeso al presidencialismo, que se fue tornando cada vez más hegemónico”, enfatizó el constitucionalista Alberto García Lema. “Nuestro país vive un hiperpresi-

dencialismo en virtud de numerosas delegaciones legislativas que hoy acumula el Poder Ejecutivo –acotó el cordobés Antonio María Hernández, convencional por la UCR–. Pero, pese a que aún hay una veintena de artículos de la Constitución reformada que el Congreso no reglamentó, me animo a decir que la de 1994 fue la reforma más legítima de toda la historia y no se termina de dimensionar la extraordinaria magnitud de la obra.” Sus interlocutores asintieron. “Es verdad –coincidió Carlos Corach, ex ministro del interior de Carlos Menem–. El reconocimiento de la autonomía de la Capital, la incorporación de los tratados internacionales al texto constitucional, la introducción de derechos fundamentales como el de amparo, hábeas corpus y hábeas data y la creación de organismos como la Auditoría General de la Nación y la Defensoría del Pueblo han sido algunos de los grandes aciertos.” En la larga mesa de café se encontraban los radicales Enrique Paixao –uno de los primeros presidentes de la AGN– y el ex senador Antonio Berhongaray, quien dejó boquiabiertos a sus interlocutores al relatar cómo, en una reunión secreta en un departamento de la calle Alvear, previa a la convención constituyente, él y Alfonsín se plantaron ante los peronistas Corach y Eduardo Bauzá en su negativa de incorporar la posibilidad de enmiendas al texto constitucional. “La reelección fue fatal para la Constitución. A partir de entonces, los dirigentes dejaron de gobernar para la gente para pensar en cómo perpetuarse en el poder”, se lamentó el misionero Ramón Puerta.ß

al calor del debate Notoria ausencia del kirchnerismo Ningún convencional constituyente que hoy se enrola en el kirchnerismo se hizo presente ayer en Santa Fe. “A la presidenta Cristina Kirchner la hemos invitado en sucesivas oportunidades y por distintos medios, pero ni siquiera obtuvimos una respuesta”, comentó uno de los organizadores del evento, Carlos Caballero Martín, ex convencional por el Partido Demócrata Progresista de Santa Fe, al referirse a la indiferencia presidencial.ß

El lobby por los recursos naturales Los radicales Antonio Hernández, Antonio Berhongaray y Enrique Paixao discutieron sobre el federalismo por la nueva ley de hidrocarburos. “La Nación debería tener los derechos sobre los recursos naturales”, enfatizó Paixao. “vos sos unitario, yo soy federal. No estoy de acuerdo”, reprochó Hernández. Berhongaray recordó el lobby de las provincias petroleras, encabezado por Néstor y Cristina Kirchner, cuando se trató la soberanía de los recursos naturales.ß

Closs pagó $ 830.000 por estar en Facebook misiones. El gobernador lo hizo a través de un

decreto; quiere alcanzar 200.000 seguidores

El gobernador de Misiones, Maurice Closs, quedó envuelto en una fuerte polémica al destinar $ 830.000 para juntar 200.000 fans en Facebook y sumar clics en la web. La medida, que fue publicada en el Boletín Oficial de la provincia el miércoles pasado, generó indignación, y el enojo de la gente se reflejó en las redes sociales. El gobierno provincial explicó en un comunicado que la iniciativa fue realizada para incentivar el turismo en la provincia, mediante una campaña digital. El decreto 766/14, firmado por Closs el 29 de julio, dispone la contratación de los servicios de Héctor Osvaldo Rossi por un monto total de $ 830.000. De ese monto, $ 387.200 fueron destinados para conseguir 200.000 fans en Facebook; $ 363.000 para obtener 200.000 clics en anuncios en Google, y los restantes $ 79.800 se fijaron con la consigna de “costo operativo”. Además, se detalla en la parte final del decreto que el gasto se ajusta al área de “divulgación de políticas del Estado”. En el comunicado, el gobierno defendió el gasto y señaló que forma parte de una “estrategia de comunicación digital” desarrollada por el sitio Experiencia Misiones, que incluyó “una intensa campaña de promoción en redes sociales con el objetivo de difundir contenidos gráficos y audiovisuales que impulsen el turismo en Misiones”. En esa línea, se informó que la página mencionada “ha incrementado en un 172% el total de miembros, sumando desde junio más de 217.000 usuarios”, y que se convirtió en “la página turística oficial con mayor crecimiento del país”. En cuanto al monto destinado indicaron que “el 100% de la inversión publicitaria fue y será destinada a la promoción turística”. En tanto,

lanzaron críticas a los medios que difundieron la información “de un modo injurioso, desinformando y atentando contra una de las principales políticas de Estado”. Más allá de la defensa impulsada desde el oficialismo provincial, el tema continuó generando repercusiones por el alto monto destinado sólo a la “publicidad digital”. El gobernador misionero gastó casi $ 2000 por cada “me gusta” en la red social, un número considerado demasiado elevado. En diálogo con el portal Misiones Cuatro, el diputado provincial por el Partido Trabajo y Progreso, víctor Kreimer, cuestionó duramente la medida. Pidió, además, a la Cámara de Representantes precisiones sobre “los antecedentes de Rossi, para saber si se está contratando a una persona idónea, o sólo se trata de dinero público destinado a seguidores del oficialismo”, enfatizó. Algo que en el comunicado oficial no fue mencionado. También se cuestionó la entrega de un subsidio por $ 221.000 para promover un torneo mundial de levantamiento de pesas en el Amerian Portal del iguazú Hotel, de la firma Petrovalle, propiedad de la familia del gobernador Closs. El subsidio se otorga a una entidad conducida por Raúl Larraburu, empleado oficial y puntero político del kirchnerismo local, quien se encarga del cobro de inscripción para quienes quieran levantar pesas y hacer otros esfuerzos físicos, por una suma que oscilaría en los $ 6000 por persona. Ambas polémicas coincidieron con la visita del gobernador bonaerense, Daniel Scioli, y su mujer, Karina Rabolini, que inauguraron un hogar para chicos en Puerto iguazú.ß Informe: César Sánchez Bonifato

Weretilneck impuso al nuevo vicegobernador

relevo. La Legislatura desplazó al legislador Rivero, que respondía a Pichetto, y nombró a Pesatti

alberto weretilneck gobernador

miguel a. pichetto senador nacional

El gobernador Bonfatti hizo un reconocimiento a los convencionales de Santa Fe

La extensión del mandato presidencial, eje del debate

Massa y Cobos prefieren un período más largo, pero sin reelección; Duhalde defiende el acortamiento a cuatro años; críticas de De la Rúa

Santiago Dapelo LA NACiON

Aún hoy, después de 20 años, no hay acuerdo para uno de los temas que más polémica despertó de la reforma constitucional de 1994: la reelección por un solo período y reducción del mandato presidencial de seis a cuatro años. Convocados por la nacion, dos ex presidentes de la Nación, Eduardo Duhalde y Fernando de la Rúa; los precandidatos a suceder a Cristina Kirchner: Sergio Massa y Julio Cobos, y los abogados constitucionalistas Daniel Sabsay y Gregorio Badeni aportaron distintas visiones sobre el pasado y futuro. El vilipendiado Pacto de Olivos, que partió de un entendimiento entre el presidente Carlos Menem y el líder radical Raúl Alfonsín, fue el soporte para avanzar con la reforma en la que trabajaron durante tres meses 329 convencionales constituyentes, que se instalaron en Santa Fe y Paraná. Pero en el ideario del peronismo de la época, sólo una idea tenía fuerza de precepto: la reelección presidencial. Después de 20 años, ¿es el mandato de cuatro años con reelección

la mejor opción? ¿Fue una decisión correcta? ¿Habría que cambiar la norma? “Con la mirada puesta en el presente, considero que la opción de seis años y a la casa es la mejor”, dijo Massa. “El desgaste del poder sucede. La continuidad le impide a quien gobierna mantener el ancla en la realidad y la cotidianeidad. Mucho tiempo en el poder distorsiona”, argumentó el diputado y líder del Frente Renovador, espacio que promovió la iniciativa que busca ponerle un freno a la reelección indefinida de los intendentes en Buenos Aires. El ex vicepresidente Cobos también se manifestó contra el actual mandato. “Fue un error el cambio; incluso cinco años sería mejor. Un solo mandato te obliga a concentrarte en la gestión y no en una próxima elección”, sostuvo el ex gobernador mendocino. Cobos, precandidato a presidente por UNEN, usó como ejemplo a dos provincias. “Mendoza y Santa Fe fueron las únicas provincias que nunca modificaron sus sistemas; son ejemplos a seguir. igualmente no es tiempo de dar este debate. Lo que haré es gobernar sólo un período.”

Eran tiempos de enorme tensión política en los que la obsesión de uno se transformó en el botín de guerra para el otro. El acuerdo entre Menem y Alfonsín dio vía libre al riojano en su sueño reeleccionista. Pero no fue toda ganancia para Menem. Alfonsín impuso la designación de un jefe de Gabinete y un tercer senador por la minoría –pensado como un equilibrio de poder que terminó potenciando la hegemonía del PJ–, entre otras propuestas. Los ex presidentes Eduardo Duhalde no tiene dudas. “Estoy convencido de que cuatro años con una reelección es el mejor sistema”, expresó el ex mandatario, que gobernó el país entre 2002 y 2003. El elogio al cambio en el tiempo del período contrasta con las falencias que, a gusto de Duhalde, dejó el cambio de la Constitución. “Fracasó en un aspecto central: limitar el hiperpresidencialismo; y la figura del jefe de Gabinete no sirvió para nada. No necesitamos más presidentes fuertes, sino democracias fuertes. Tenemos que lograr que el próximo no logre ser autoritario”, dijo el ex gobernador bonaerense.

AGENCIAFE

Fernando de la Rúa fue uno de los pocos radicales que objetaron el acuerdo entre Menem y Alfonsín. “Estuve en contra del Pacto y de la reforma cuyo motivo era la reelección de Menem. Esto sólo trajo complicaciones políticas”, recordó De la Rúa, que sucedió a Menem junto a Carlos Chacho Álvarez en 1999. “El período de cuatro años con reelección fue la forma de hacer reelegible a Menem esa vez; y quiso intentar la tercera. Si hay reelección está bien cuatro años. Seis años con reelección, como en 1949 para eternizar a Perón, era demasiado. El saldo no es positivo. Pero ahora hay que cumplirla”, explicó el ex dirigente radical, quien renunció su cargo tras dos años de mandato en medio de numerosas protestas sociales. Tanto Badeni, como Sabsay, analizaron la aplicación de la norma. “Desde 1995 el sistema funcionó sin reparos con Menem, Kirchner y Fernández. Una visión pragmática disipó los temores sobre la presunta imposibilidad de culminar un mandato de seis años. Quedó demostrado que el cumplimiento de la Constitución requiere de una voluntad dispuesta a acatarla. Si se extendiera a otras áreas tendríamos instituciones sólidas”, manifestó Badeni. Sabsay, en tanto, alertó sobre los intentos que hubo para modificar la norma. “El matrimonio Kirchner descubrió que la sucesión entre esposos sería el mejor vehículo para asegurarse la reelección indefinida. El presidencialismo en su versión latinoamericana se tiñe de dictadura cuando pueden ser reelectos indefinidamente.”ß

SAN CARLOS DE BARiLOCHE.– La Legislatura de Río Negro aprobó anoche el desplazamiento del presidente provisional del cuerpo, el pichettista Ariel Rivero, por lo que el legislador Pedro Pesatti, afín al gobernador Alberto Weretilneck. será de hecho el vicegobernador hasta diciembre de 2015. El relevo fue impulsado por el propio Weretilneck, en su disputa con el senador nacional Miguel Pichetto, amparado en el artículo 180 de la Constitución provincial, que establece que ante la acefalía en la vicegobernación, el Parlamento debe votar a propuesta del gobernador a quien ocupe la presidencia de la Legislatura. La acefalía se produjo a mediados de abril, cuando murió el vicegobernador de Río Negro, Carlos Peralta. Pero allí Weretilneck y Pichetto acordaron que debía quedar en el cargo quien hasta entonces era vicepresidente primero de la Legislatura. Weretilneck dijo a la nacion que propuso al vicegobernador cuatro meses más tarde de producirse la acefalía porque “no se establecían plazos y creo que ahora es conveniente hacerlo, porque no puede haber un vicegobernador que no comulgue con las mismas ideas del gobernador”. En tanto, la Legislatura rechazó por mayoría el acuerdo para extender los contratos con Petrobras que promovía el gobernador. El convenio era objetado por Pichetto porque extiende los contratos de tras áreas hidrocarburíferas por diez años.ß

Hallan a Ana Libertad, la nieta recuperada 115

derechos humanos. Vive en el exterior y sus padres

eran militantes del Partido Comunista en La Plata

“licha” De la cuadra, abuela de Ana Libertad, tenía cuatro hijos: Elena y Rubén fueron detenidos y están desaparecidos, y Luis Eduardo y Soledad debieron partir al exilio.

Las Abuelas de Plaza de Mayo anunciaron ayer la recuperación de la nieta 115, Ana Libertad, hija de dos militantes del Partido Comunista Marxista Leninista que fueron secuestrados en febrero de 1977 en La Plata. Es nieta de una de las fundadoras de Abuelas, Alicia Zubasnabar de De la Cuadra, conocida como “Licha”, que impulsó su búsqueda hasta que murió en 2008, a los 92 años. El hallazgo se produjo dos semanas después de la aparición de Guido Montoya Carlotto, que había sido inscripto como ignacio Hurban y es nieto de Estela de Carlotto, que hizo ayer el anuncio oficial de la nueva nieta restituida. Los datos de Ana Libertad se mantienen en reserva para preservar su identidad, por pedido de las Abuelas de Plaza de Mayo, aunque se informó que reside en el exterior. Sus padres eran Héctor Baratti y Elena De la Cuadra, que luego de sus detenciones fueron vistos en las comisarías 5a. y 8a. de La Plata. Mientras los restos de Baratti fueron identificados por el Equipo de Antropología Forense en 2007, la madre de la joven, que habría estado en el centro clandestino Pozo de Banfield, sigue desaparecida. Meses después de la detención de su hija, “Licha” De la Cuadra recibió una llamada telefónica en la que le anunciaban que Elena había dado a luz una niña y que le había puesto de nombre Ana Libertad. Otro hijo de la fundadora de Abuelas también fue secuestrado.ß