N°0551-2018-JUS Lima, 3

1 DIC. 2018

VISTOS, el Informe N° 454-2018-JUS/OGPM de la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización y el Informe N° 1489-2018JUS/OGAJ de la Oficina General de Asesoría Jurídica, y; CONSIDERANDO: Que, el numeral 71.1 del artículo 71 del Texto Único Ordenado de la Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, aprobado mediante Decreto Supremo N° 304-2012-EF, dispone que las Entidades para la elaboración de sus Planes Operativos Institucionales y Presupuestos Institucionales, deben tomar en cuenta su Plan Estratégico Institucional (PEI) el cual debe ser concordante, entre otros, con el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (PEDN) y Planes Estratégicos Sectoriales Multianuales (PESEM); Que, el numeral 71.2 del artículo 71 del mencionado Texto Único Ordenado, establece que el Presupuesto Institucional se articula con el Plan Estratégico Institucional de la Entidad, desde una perspectiva de mediano y largo plazo, a través de los Planes Operativos Institucionales, en aquellos aspectos orientados a la asignación de los fondos públicos conducentes al cumplimiento de las metas y objetivos de la Entidad, conforme a la escala de prioridades; NERAL DE I JURIDIDi a s.

Que, asimismo, el numeral 71.3 del artículo 71 del acotado Texto Único Ordenado, refiere que los Planes Operativos Institucionales reflejan las Metas Presupuestarias que se esperan alcanzar para cada año fiscal y constituyen instrumentos administrativos que contienen los procesos a desarrollar en el corto plazo, precisando las tareas necesarias para cumplir las Metas Presupuestarias establecidas para dicho período, así como la oportunidad de su ejecución, a nivel de cada dependencia orgánica; Que, mediante Ley N° 30879 se aprobó la Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019; Que, por Decreto Legislativo N° 1088 se creó el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico - CEPLAN, cómo órgano rector, orientador y de coordinación del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico, y como un organismo técnico especializado adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros;

Que, mediante Resolución de Presidencia del Consejo Directivo N° 026-2017- CEPLAN/PCD, el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico- CEPLAN aprobó la Directiva N° 001-2017-CEPLAN/PCD "Directiva para la actualización del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional", en cuyo literal d) del numeral 7.2 del artículo 7, establece que las políticas institucionales se concretan en los Planes Estratégicos Institucionales (PEI) y los Planes Operativos Institucionales (P01); Que, por Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° 053-2018-CEPLAN/PCD, se modificó la "Guía de Planeamiento Institucional" aprobada por Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° 0332017/CEPLAN/PCD, que establece las pautas para el planeamiento institucional que comprende la política y los planes que permite la elaboración o modificación del Plan Estratégico Institucional (PEI) y el Plan Operativo Institucional (P01) en el marco del ciclo de planeamiento estratégico para la mejora continua; Que, la mencionada Guía para el Planeamiento Institucional, en el numeral 6.2 referido a la elaboración y aprobación del Plan Operativo Institucional (P01), establece la definición de un Plan Operativo Institucional (P01) anual consistente con el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA), cuyo proceso de ajuste se realiza de acuerdo a la priorización establecida y la asignación del presupuesto total de la entidad; Que, mediante Resolución Ministerial N° 0100-2018-JUS se aprobó el Plan Operativo Institucional (P01) 2019 del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos; Que, en el marco de los lineamientos metodológicos emitidos por CEPLAN, es necesario adecuar la estructura del Plan Operativo Institucional (P01) para una adecuada formulación y seguimiento de la ejecución de este instrumento de gestión. Que, mediante Resolución Ministerial N° 0537-2018-JUS se aprobó el Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM) 2019-2023 del Sector Justicia y Derechos Humanos; Que, el artículo 26 del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, aprobado mediante Decreto Supremo N° 013-2017-JUS, señala que la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización, es el órgano de asesoramiento responsable de conducir y coordinar los sistemas administrativos de planeamiento estratégico, presupuesto público, inversión pública, modernización de la gestión pública, así como de los asuntos de cooperación técnica nacional e internacional, conforme a las normas legales vigentes; Que, de acuerdo a lo dispuesto por el literal g) del artículo 9 del :Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, corresponde al Titular de la Entidad aprobar las políticas, planes y programas propios de su función de Ministro de Estado, así como evaluar su ejecución; Con el visado de las Oficinas Generales de Planeamiento, Presupuesto y Modernización, y de Asesoría Jurídica, y;

De conformidad con lo establecido en el Texto Único Ordenado de la Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, aprobado mediante Decreto Supremo N° 304-2012-EF; la Ley N° 29809, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y, el Decreto Supremo N° 013-2017-JUS, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos; SE RESUELVE: Artículo 1.- Aprobar la Primera Modificación del Plan Operativo Institucional (P01) 2019 del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, documento que como anexo forma parte integrante de la presente Resolución. Artículo 2.- El cumplimiento de la programación de actividades consideradas en la Primera Modificación del Plan Operativo Institucional (POI) 2019 del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos es de responsabilidad de los Directores y/o Jefes de los Órganos y Unidades Orgánicas del Ministerio. Artículo 3.- Encargar a la Oficina General de Planeamiento, presupuesto y Modernización realizar el seguimiento y la evaluación del cumplimiento --.de la Primera Modificación del Plan Operativo Institucional (P01) 2019 del Ministerio de 'Justicia y Derechos Humanos, aprobado mediante la presente Resolución. Artículo 4.- Disponer la publicación de la presente Resolución conjuntamente con la Primera Modificación del Plan Operativo Institucional (P01) 2019 del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, en el Portal Institucional del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (www.gob.pe/minjus) y en el Portal del Estado Peruano (www.peru.gob.pe). Artículo 5.- Difundir la presente Resolución a todos los Órganos y Unidades Orgánicas del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, para su conocimiento y fines correspondientes. Regístrese, comuníquese y publíquese.

VICENTE ANTONI 1 ALLOS SALINAS

Ministro de Justicia rechos Humanos

Primera Modificación del Plan Operativo institucional (P01) 2019

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PRIMERA MODIFICACIÓN DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL (P01) 2019 DEL MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS OFICINA GENERAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y MODERNIZACIÓN OFICINA DE PLANEAMIENTO Y COOPERACIÓN Diciembre 2018 Ministerio de Justicia y Derechos Humanos

Primera Modificación del Plan Operativo institucional (P01) 2019

DIRECTORIO

Sr. VICENTE ANTONIO ZEBALLOS SALINAS Ministro de Justicia y Derechos Humanos Sr. FERNANDO RAFAEL CASTAÑEDA PORTOCARRERO Viceministro de Justicia Sr. DANIEL SÁNCHEZ VELÁSQUEZ Viceministro de Derechos Humanos y Acceso a la Justicia Sr. CARLOS CAVAGNARO PIZARRO Secretario General Sr. HERNÁN YAIPÉN ARÉSTEGUI Jefe de la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización

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Primera Modificación del Plan Operativo institucional (P01) 2019

ÍNDICE Pág. Introducción

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Marco Estratégico

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1.

Declaración de Política Institucional

5

2.

Misión Institucional

6

3.

Objetivos Estratégicos Institucionales

4.

Acciones Estratégicas Institucionales (AEI) priorizadas por Objetivo Estratégico Institucional (0E)



6



8

5.

Articulación del POI con las categorías presupuestales

14

6.

Principales intervenciones programadas

18

7.

Reportes de Programación de Actividades del POI 2019

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Ministerio de Justicia y Derechos Humanos

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Primera Modificación del Plan Operativo institucional (P01) 2019

INTRODUCCIÓN El Plan Operativo Institucional (P01) 2019 del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (MINJUSDH) fue aprobado mediante la Resolución Ministerial N° 100-2018JUS, de fecha 28 de marzo 2018 y fue realizado en el marco del proceso de formulación del presupuesto del 2019 y del Plan Estratégico Institucional (PEI) 2016 — 2018. En tal contexto, se realiza la Modificación del Plan Operativo Institucional (POI) 2019 con el propósito de ajustar el POI con el Presupuesto Inicial de Apertura (PIA). Asimismo, se ha desarrollado en el marco del Plan Estratégico Institucional (PEI) 2019 — 2022, que a su vez se encuentra articulado con el Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM) 2019 — 2023. Esta modificación también comprende una adecuación de la estructura a los lineamientos metodológicos establecido en la "Guía para el Planeamiento Institucional" aprobada por Resolución N° 062-2017-CEPLAN/PCD de la Presidencia del Consejo Directivo del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN) en su condición de órgano rector del Sistema. El POI modificado contribuye a los logros de los objetivos estratégicos institucionales, que permiten la implementación de las políticas orientadas a garantizar los derechos humanos, la atención de las víctimas del proceso de violencia del periodo 1980-2000, el acceso a la justicia, el ordenamiento jurídico, la defensa jurídica del Estado, el respeto de la legalidad, la transparencia y acceso a la información pública, y al desarrollo de la política criminal para prevenir y controlar la criminalidad en la sociedad. Así como a la modernización de la gestión institucional y la implementación de la gestión del riesgo de desastres. En este sentido, este documento de gestión, constituye un marco de referencia para el seguimiento y evaluación del desempeño de la institución, en el contexto de una gestión orientada a resultados. El presente informe se ha estructurado en 07 secciones. En la primera sección se presenta Declaración de Política Institucional. En la segunda sección se presenta la Misión Institucional. En la tercera y cuarta sección se presentan los Objetivos Estratégicos Institucionales y la ruta estratégica. En la quinta sección se presenta la articulación del POI con las categorías presupuestales del Ministerio. En la sexta sección se describen las principales intervenciones programadas para el año 2019. Finalmente, se presenta los Reportes de Prora ón de Actividades del POI 2019.

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Primera Modificación del Plan Operativo institucional (P01) 2019

MARCO ESTRATÉGICO 1. Declaración de Política Institucional El MINJUSDH, tiene como prioridades el respeto de los derechos humanos, atención de las víctimas del proceso de violencia del periodo 1980-2000, acceso a la justicia, el ordenamiento jurídico, la defensa jurídica del Estado, el respeto de la legalidad, transparencia y acceso a la información pública, y contribuir a la reducción de los delitos e infracciones a la ley penal, modernización de la gestión institucional y la implementación de la gestión del riesgo de desastres. En concordancia con estas prioridades, se definen los siguientes lineamientos de política que orientarán la implementación del Plan Estratégico Institucional: 1.

2. 3. 4. 5. 6.

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12. 13.

Fomentar el respeto de los derechos humanos en el Estado y la sociedad, promoviendo conocimientos y actitudes sobre el ejercicio, respeto y protección de los derechos humanos y la incorporación del enfoque basado en derechos humanos en las políticas públicas. Reparar a las víctimas del proceso de violencia, promoviendo una adecuada atención de las comunidades, familias e individuos afectados. Difundir la normativa y promover el ejercicio del derecho de la protección de datos personales. Fortalecer la defensa pública para facilitar el acceso a la justicia de la población en situación de vulnerabilidad. Promover la articulación del sistema peruano de justicia para contribuir a mejorar la administración de justicia. Promover la consolidación de la Reforma Procesal Penal, a través de lineamientos, protocolos, monitoreo y evaluación, para mejorar los servicios de justicia penal. Perfeccionar el ordenamiento jurídico mediante la revisión de los proyectos normativos y promoviendo la calidad regulatoria. Fortalecer la defensa jurídica del Estado, ampliando la cobertura y articulación de las procuradurías y mejorando su efectividad en la reducción de la corrupción en el Estado. Mejorar la administración y disposición de los bienes incautados, decomisados y declarados en pérdida de dominio por la comisión de delitos en agravio del Estado. Fomentar una cultura ciudadana de respeto de la legalidad y de consolidación del estado de derecho. Ampliar la cobertura y mejorar la confiabilidad de los servicios notariales para facilitar el acceso al otorgamiento de fe pública sobre los hechos o actos jurídicos de la población. Promover la transparencia y el acceso a la información pública, emitiendo directrices, capacitando y supervisando el cumplimiento de la normativa. Facilitar 111 acceso a la legislación e información jurídica mediante la sistem izáción, edición y difusión.

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Primera Modificación del Plan Operativo institucional (P01) 2019 14. Promover la implementación del Código de Responsabilidad Penal de Adolescentes, articulando a los operadores de justicia y otros sectores involucrados. 15. Fortalecer la reinserción social de los adolescentes en conflicto con la ley penal, mejorando la infraestructura, equipamiento y seguridad, e implementando programas de tratamiento diferenciado en los centros juveniles y servicios de orientación al adolescente. 2.

Misión Institucional El MINJUSDH ha definido su Misión, en función de sus competencias y funciones establecidas en la normativa vigente de la Entidad, de la siguiente manera: "Garantizar la vigencia de los derechos humanos y el acceso a la justicia de la población, así como la asesoría y defensa jurídica de los intereses del Estado, de manera inclusiva, confiable y efectiva".

3.

Objetivos Estratégicos Institucionales La Modificación del POI 2019 del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos se articula con los objetivos del Plan Estratégico Institucional (PEI) 2019-2022, los cuales a su vez se articulan con los objetivos del Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM) 2019-2023, con el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (PEDN): Plan Bicentenario hacia al 20211, con las Políticas de Acuerdo Nacional' y el con los objetivos de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, como se muestra a continuación.

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1 Alinead al Objetivo Nacional: Plena vigencia de los derechos fundamentales y de la dignidad de las personas. 2 Alineado a los Objetivos: 2: Desarrollo con equidad y justicia social y 4. Afirmación de un Estado eficiente, transparente y descentralizado.

Ministerio de Justicia y Derechos Humanos

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Primera Modificación del Plan Operativo institucional (P01) 2019 Gráfico N° 1: Objetivos Estratégicos Institucionales AGENDA 2030 PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE OBJETIVOS VINCULADOS Al SECTOR — ODS AL 2030 Objetivo 16: Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justiciaparatodos y construir a todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas POLÍTICA DE ACUERDO NACIONAL Objetivo 2: Desarrollo con equidad y justa social Objetivo 4: Afirmación de un estado eficiente, transparente y desce trali PLAN S RATÉGICO DE DESARROLLO NACIONAL — "PLAN BICENTENARIO: PERÚ HACIA EL 2021 Objeti Nacional 1: Plena vigencia de los derechos fundamentales y de la dignidad de las persona. PESEM 2019 2023 DEL SECTOR JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

PEI 2019 — 2022 DEL MIN USOH

OES1: Fomentar el respeto irrestricto y la garantía de los derechos humanos en la ciudadanía OLI 1: Fomentar el respeto de los derechos humanos en la población, sociedad civil y Estado,

OES2: Garantizar el acceso a la justicia de la población, con énfasis en situación de pobreza y/o en condición de vulnerabilidad CLI Ampliar la cobertura de los servicios de defensa pública, con énfasis en la población en situación pobreza y/o en condición de vulnerabilidad. 0E14: Ampliar la cobertura de los mecanismos alternativos de solución de conflictos para la población.

0E12: Asegurarla atención de las victimas y familiares de las personas desaparecidas, con énfasis en las víctimas del proceso de violencia.

OES3: Garantizar la coherencia del ordenamiento jurídico y cautelar los intereses del Estado

0E16: Mejorar la coherencia del ordenamiento jurídico del Estado.

0E1 7: Mejorar efectividad de la defen jurídica del Estado.

0E1 5: Mejorar la articulación de los operadores del Sistema de Justicia.

OES4: Fomentar el respeto de la legalidad en la sociedad. 0E18: Fomentar el respeto de la legalidad en la población. 0E19: Mejorar la transparencia y el acceso a la información pública.

OESS: Contribuir a la reducción de los delitos e infracciones a la ley

0 110: Desarrollar la politica criminal coherente e integral orientada a prevenir y controlar la criminalidad en la sociedad.

0E111: Modernizar la Gestión Institucional, 0E1 12: Implementar la Gestión del Riesgo de Desastres en la

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Primera Modificación del Plan Operativo institucional (P01) 2019 4. Acciones Estratégicas Institucionales (AEI) priorizadas por Objetivo Estratégico Institucional (0E1) La ruta estratégica establece un orden de prioridad ascendente a nivel de objetivos y acciones estratégicas para facilitar la asignación de recursos. En el caso de la priorización de los objetivos estratégicos, los criterios utilizados están relacionados a: i) la relevancia del objetivo, de acuerdo con la política institucional que contempla la política general del gobierno y el mandato legal del MINJUSDH, ii) La magnitud de la brecha, es decir cuán lejos está la entidad de alcanzar la meta del indicador. En el caso de las acciones estratégicas, los criterios utilizados están relacionados a: i) la vinculación causal entre la acción estratégica y el objetivo estratégico; es decir, la influencia de la acción estratégica para el logro del objetivo estratégico, ii) la capacidad para ejecutar las acciones estratégicas en términos de habilidades, conocimiento y experiencia. En la siguiente tabla, se presentan los objetivos estratégicos y acciones estratégicas priorizados articulados con la Política General de Gobierno, así como los responsables de su implementación, lo cual se ha tomado como referencia en la Modificación del POI.

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Resolución oportuna de recursos de apelación por denegatoria a las so licitudes de acceso a la información pública de personas. Reparaciones individuales y colectivas otorgadas a personas, comunidades y grupos de desplazados no retornantes afectados por la violencia del período 19802000. Búsqueda de personas desaparecidas con enfoque humanitario y con fines reparadores para sus familiares, Acreditación oportuna de víctimas de la violencia ocurrida entre 1980-2000.

Atención y fiscalización integral del tratamiento de los datos personales de administrados.

Asistencia técnica y seguimiento efectivo en materia de derechos humanos al Estado.

Código Fortalecimiento de capacidades integral en deberes y derechos en la población.

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Religiosa / Dirección General de Asuntos Criminológicos /Secretaría Técnica de la Comisión de Im lementación del CPP

Dirección General de Justicia y LibertadReligiosa / Dirección General de Asuntos Criminológicos /Secretaría Técnica de la Comisión CPP de Im lementación del Centro de Estudios en Justicia y Derechos Humanos /Dirección General de Justicia y Libertad

Vinculación con la PGG

2.2. Fortalecer las capacidades del estado para atender efectivamente las necesidades ciudadanas, considerando sus Asistencia pericial efectiva en el cond iciones de patrocinio de personas vulnerabilidad y d iversidad cultural. 2.2. Fortalecer las capacidades del estado para atender efectivamente las Mecanismos alternativos de necesidades solución de conflictos efectivos ciudadanas, para la población. considerando sus condiciones de vulnerabilidad y diversidad cultural. Defensa técnica legal oportuna en materia penal, víctima, familia, civil y administrativo de personas.

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Resoluc ión oportuna de procedimientos sancionadores y disciplinarios relacionados a la función notarial. Acciones de control efectivas para garantizar la legalidad de las operaciones de las Fundaciones Sistematización y difusión de la normativa jurídica por medios electrónicos e impresos a la población _

Supervisión eficaz de la función notarial de los colegios y oficios notariales

activos de procedencia ilícita a favor del Estado.

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Dirección General de Desarrollo Normativo y Calidad Regulatoria

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Vinculación con la PGG

2.2. Fortalecer las ida Asesoramiento jurídico oportuno capac des del estado para atender a las entidades p úblicas. efectivamente las necesidades ciudadanas, Análisis de calidad regulatoria ide oportuna de los procedimientos cons rando sus condiciones de administrativos presentados por vulnerabilidad y las entidades públicas. diversidad cultural.

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O Respuesta, rehabilitación y reconstrucción efectiva frente a desastres en la institución

2.2. Fortalecer las capacidades del estado para atender efectivamente las necesidades ciudadanas, considerando sus condiciones de vulnerabilidad y diversidad cultural.

Despacho Ministerial /Secretaría General /Asesoría Jur ídica / Oficina General de Tecnología de la Información /Oficina General de Imagen y Comunicaciones /Oficina General de Administración

Implementación efectiva del gobierno abierto, digital y articulación interinstitucional en beneficio de la población


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Primera Modificación del Plan Operativo institucional (POI) 2019

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02.03.04 - OFICINA DE ADMINISTRACION DOCUMENTARIA Y ARCHIVO

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