LA VOZ DEL - Congreso

2 jun. 2010 - MODERNIZACIÓN. Insulza destaca convenio. El secretario general de la OEA,. José Miguel Insulza, agradeció la hospitalidad del titular del.
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LA VOZ DEL Año III

PARLAMENTO

CONDECORACIÓN A CONGRESISTA PÉREZ (PÁG. 5) DEL SOLAR

77 JUNIO DE 2010

SEMANARIO DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA

APLICACIÓN INMEDIATA DEL CÓDIGO PROCESAL PENAL (PÁG. CENTRAL)

ELIGEN A OSCAR URVIOLA MIEMBRO DEL TRIBUNAL (PÁG. 5) CONSTITUCIONAL

Otorgan Medalla de Honor del Congreso al presidente del vecino país, Rafael Correa, en acto en que se abogó por la unidad e integración (PÁG. 4)

PERÚ-ECUADOR PAZ Y DESARROLLO CONGRESO MODERNO Y FORTALECIDO

PARLAMENTOS CONECTADOS PARA MEJOR LABOR

LA VOZ DEL PARLAMENTO

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l presidente del Congreso, Luis Alva Castro, suscribió el sábado 5 un importante acuerdo denominado de “Entendimiento Institucional” con el secretario general de la Organización de los Estados Americanos (OEA), José Miguel Insulza, el cual obedece a los esfuerzos de modernización y fortalecimiento de la función legislativa emprendida por el Poder Legislativo desde el año 2009. De esta manera, el convenio permitirá al Primer Poder del Estado peruano contar con asesoramiento técnico para el diseño y supervisión de los proyectos de modernización, la realización de investigaciones y la formación de expertos en asuntos de modernización legislativa. También prevé la organización de cursos y seminarios para la actualización y capacitación de legisladores, asesores y funcionarios; así como la organización de foros y encuentros para el intercambio de experiencias, lo que incluye la cooperación con instituciones legislativas de otros Estados miembros de la OEA. En su alocución, Alva Castro recordó a Franklin Roosevelt con la famosa frase: “La aspiración democrática no es una simple fase reciente de la historia humana. Esa aspiración es la historia humana misma”. Destacó que, si bien la democracia es un sistema todavía imperfecto, es a su vez - dijo- el camino más seguro para llevar a efecto las aspiraciones colectivas. “El Congreso es la expresión más tangible de ese camino”, afirmó. “La democracia no es el silencio. En más de una ocasión mi maestro Víctor Raúl Haya de

MODERNIZACIÓN la Torre nos explicó que el legado de la democracia ateniense fue la claridad y la libertad para exponer los problemas. Con el auxilio de las nuevas herramientas tecnológicas estaremos haciendo funcionar ahora nuevos medios para que, en vez de silencio, se escuche la voz de los ciudadanos. Como decía Alfred Smith, todos los males de

Insulza destaca convenio El secretario general de la OEA, José Miguel Insulza, agradeció la hospitalidad del titular del Parlamento Nacional, y dijo que su organismo dará todo el apoyo al Congreso peruano en busca de una verdadera democracia y un real y moderno funcionamiento del mismo. “Este proyecto - convenio suscrito- tiene que ver con la real modernización. Es un esfuerzo por hacer funcionar mejor los sistemas democráticos de los países latinoamericanos. Los procesos de modernización favorecen la calidad de la función de los parlamentos, que son la garantía de la democracia de los países más que cualquier otro poder del Estado”, señaló Insulza. Tras expresar su compromiso de apoyo con el presidente del Congreso peruano, agradeció la gentileza de haberlo invitado a la sede del Primer Poder del Estado para la firma del acuerdo de entendimiento y cooperación.

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El documento establece, además, que la Secretaría General de la OEA, a través de su Unidad de Apoyo al Poder Legislativo, de la Secretaría de Asuntos Políticos, asignará expertos en función legislativa para la capacitación y proceso de gestión parlamentaria y administrativa, recursos financieros y asesoría para la obtención de recursos externos a fin de ejecutar

la democracia pueden curarse con más democracia. La modernización del Congreso apunta a lograr ese objetivo”, remarcó en otro momento de su discurso. Señaló que la modernización del Congreso es un hecho que concurre, con otros procesos, al logro de un Estado transparente, cuya eficiencia se mide en la atención

actividades de modernización que requiera el Congreso. Momentos previos a la suscripción del convenio, el presidente del Congreso y los vicepresidentes, congresistas Cecilia Chacón de Vettori (GPF), Michael Urtecho Medina (AN) y Antonio León Zapata (BP), recibieron a José Miguel Inzulza en el despacho presidencial para, posteriormente, recorrer el hall de los Pasos Perdidos del Congreso de la República.

a las exigencias de modernización económica, de procura de una atención de las demandas sociales básicas guiadas por el principio de equidad y justicia social, y a la dotación de condiciones que garanticen la seguridad ciudadana. “Estas metas caras al Estado, en su camino de modernización democrática, tienen, hoy en día, un punto crítico en la lucha contra la corrupción, en la dotación de normas y en la consolidación de instituciones que minimicen hasta impedir las oportunidades de que se cometan actos de corrupción”, aseveró. “Nuestro país vive hoy un descollante camino de crecimiento económico y de integración con el mundo. Este hecho hace más evidente el reto de lograr que el crecimiento económico coincida con la consolidación de la democracia. En ese camino estamos, y tenemos todavía mucho espacio que recorrer. La decisión -tomada hace años- de formar un grupo de modernización del Congreso se dirige a recuperar la confianza de la ciudadanía y a lograr que el Congreso funcione en el mismo barrio virtual del ciudadano. Si esto ocurre, esa será la mejor garantía para que los trabajadores no sigan siendo el pariente pobre de la democracia”, indicó Alva Castro. Del mismo modo, resaltó medidas legales dictadas por la representación nacional en la lucha contra la corrupción en el país como la dirigida contra el nepotismo en la

función pública, la ley que fomenta la colaboración eficaz en casos de crimen organizado, la que crea la Unidad de Inteligencia Financiera, la que penaliza el lavado de dinero, la de transparencia y acceso a la información pública y la que aprueba el Código de Ética. Alva Castro también recordó la labor y la propuesta del Presidente de la República, Alan García Pérez, quien planteó que la agenda gubernamental latinoamericana priorice la limitación del gasto en la adquisición de armas a favor de liberar recursos para los requerimientos sociales, en educación, salud y atención a los grupos en extrema pobreza y a dar impulso al mejoramiento de la red de infraestructura de nuestras naciones y de aquella que comunica la Región. “Es injustificable que en los últimos cuatro años los países de América del Sur hayan incrementado el gasto en compra de armas en más de 11 mil millones de dólares, precisamente cuando la seguridad nacional moderna ya no descansa únicamente en el factor militar de las relaciones entre los Estados sino en un conjunto de políticas dirigidas a prevenir los conflictos atendiendo la calidad de vida de los ciudadanos y la estabilidad y legitimidad social de los Estados”, dijo. “Nuestros pueblos aspiran a la paz duradera que brota del paso que América Latina ha dado hacia la consolidación de la matriz misma de la democracia: la celebración de la diversidad, del entendimiento de que la discrepancia es una forma de aproximarnos y del saber que un nuevo ánimo de lucha por el progreso con equidad habita nuestros espíritus”, sentenció.

VENTA DE ÁREAS FORESTALES

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l presidente regional de Ucayali, el director regional agrario y el jefe de INRENA serán convocados por la Comisión de Fiscalización y Contraloría para que expliquen la adjudicación de varias miles de hectáreas de terrenos forestales y de pastoreo a personas y entidades privadas, en muchos casos a título gratuito o a precios irrisorios y festinando trámites. El anuncio lo hizo el presidente de ese grupo de trabajo, José Vega Antonio (UPP), luego de recibir el testimonio del ex jefe de la Oficina Zonal del Organismo de Formalización de la Propiedad Informal (COFOPRI) de Ucayali,

Róger Panduro Bartra, quien se eximió de responsabilidad por esas adjudicaciones. Vega acogió así las propuestas de sus colegas Róger Nájar Kokally (BP) y Aníbal Huerta Díaz (PAP), teniendo en cuenta la gravedad de las denuncias presentadas a la Comisión, que viene investigando la labor desarrollada por la COFOPRI durante el presente régimen, con facultades jurisdiccionales. El ex jefe de COFOPRI- Ucayali se refirió a la adjudicación de un terreno de 8,620 hectáreas al precio de 741 mil nuevos soles, que Nájar Kokally calificó de “suma irrisoria”.

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PERSONAS CON DISCAPACIDAD

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on el objetivo de elaborar una declaración general con propuestas que ayuden al desarrollo e inclusión de las personas con discapacidad en América Latina, el segundo vicepresidente del Congreso de la República, Michael Urtecho Medina (AN), se reunió con representantes de la Organización de los Estados Americanos (OEA). El documento será presentado al presidente Alan García Pérez y al secretario general de la OEA, José Miguel Insulza, con vistas a impulsar su difusión e implementación a nivel de todos los países de la región Interamericana. Urtecho manifestó que la necesidad es tomar conciencia y conocimiento de los avances que realizan los países de Latinoamérica sobre la implementación de la Convención para la eliminación en todas las formas de discriminación contra las personas con discapacidad y del Programa de Acción del Decenio implementado por la OEA. Durante su intervención, el legislador manifestó que el Perú viene trabajando de manera exhaustiva por las personas con discapacidad. Por tal motivo, a través del Congreso de la República, se ha podido visitar 15 regiones con

el fin de fortalecer los procesos de implementación y monitoreo de la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad y del Plan de Igualdad de Oportunidades 2009-2018. Además, manifestó que a través de su despacho solicitó a 122 instituciones públicas, entre las cuales están el Poder Ejecutivo, Poder Judicial, Sistema Electoral, organismos autónomos, gobiernos regionales y gobiernos provinciales, un informe detallado sobre cómo vienen cumpliendo sus obligaciones relacionadas con la Convención, de las cuales sólo han respondido 62 entidades públicas. En la reunión estuvieron diversos representantes de organizaciones latinoamericanas de personas con discapacidad, tales como: Reinaldo Rodríguez, funcionario del Departamento de Programas Jurídicos Especiales de la OEA; Facundo Chávez, vicepresidente de RIADIS; Guillermo Moreno, presidente de la ULAC; Salam Gómez, presidente de Fundamental Colombia; David Reyes, diputado del Congreso de El Salvador, María Liliana More, gerenta del Programa “Poeta” para Latinoamérica, entre otras distinguidas personas.

PARLAMENTOS CONECTADOS L

a conveniencia de establecer un sistema de parlamentos conectados para elevar el nivel de la función legislativa, fiscalizadora y de representación y, por consiguiente, lograr una mejor labor al servicio de la ciudadanía, planteó la primera vicepresidenta del Congreso de la República, Cecilia Chacón de Vettori (GPF), al inaugurar un evento sobre ese importante tema con participación de parlamentarios de Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador, Venezuela y Perú. “Creo que el contar con parlamentos debidamente conectados contribuirá a unir también a nuestras poblaciones y ciudadanía subregional”, comentó la parlamentaria al inaugurar el “Taller Regional Andino sobre Parlamentos Conectados, Nuevas tecnologías en la transformación del Poder Legislativo: Del conocimiento a la acción”, cuyo acto inaugural fue en la Sala Raúl Porras Barrenechea del Palacio Legislativo.

Dijo que la conexión entre los poderes legislativos de la Subregión Andina permitirá un mayor acercamiento de los congresistas con sus respectivas poblaciones que, lamentablemente, se ha ido perdiendo con el correr de los últimos tiempos. Insistió en la conveniencia de los parlamentos conectados en la subregión, y subrayó que el Parlamento, como cuna de la democracia, también debe estar involucrado en la modernización institucional. Precisó que esa modernización debe obedecer a una estrategia de desarrollo institucional y de la función legislativa en sí, lo cual resulta inseparable. En el evento, asimismo, participaron legisladores de la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República, encabezados por su presidente, congresista Alejandro Rebaza Martell; lo mismo que del Grupo de Apoyo a la Mesa Directiva para la

MECENAZGO CULTURAL

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a Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología, Cultura, Patrimonio Cultural, Juventud y Deporte, que preside el congresista Werner Cabrera Campos (GPN), decidió, por mayoría, inhibirse (no tratar el tema ni pronunciarse) respecto del proyecto de ley que promueve el Mecenazgo Cultural, porque este cuenta ya con un dictamen favorable de la Comisión de Economía. También archivó un proyecto de ley que propone proteger el sistema

de administración de justicia mejorando la calidad de formación de los abogados. La parlamentaria Luciana León Romero (PAP), quien impulsa la iniciativa de promoción del mecenazgo cultural y la creación del Ministerio de Cultura, manifestó que no hay una decisión política al respecto, pues la presidencia, al parecer, le da la espalda a ese tema. Los congresistas Carlos Raffo Arce (GPF), Luis Wilson Ugarte (PAP) y Luis Galarreta Velarde

Modernización del Congreso de la República, que preside el legislador Walter Menchola Vásquez (AN). El evento fue organizado por el Parlamento Nacional en coordinación con la Organización de los Estados Americanos (OEA) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Se enfocó temas como Nuevas tecnologías en la transformación de la Rama Legislativa; Uso de las herramientas tecnológicas para fortalecer las capacidades de los Parlamentos en el seguimiento presupuestario; y el uso de nuevos medios de comunicación social para promover la participación ciudadana y facilitar el acceso a la información, entre otros. Como oradores que destacaron los fines y objetivos de la importante reunión estuvieron el embajador de Italia en el Perú, Francesco Rausi; así como los representantes de la OEA y del BID en el Perú, Moisés Benamor y Fernando Montenegro.

(UN) solicitaron que ese grupo dictaminador se inhiba respecto a esa iniciativa legislativa, la cual tiene dictamen favorable en la Comisión de Economía y, según dijeron, el proyecto es de origen tributario. Con opinión favorable de la Comisión de Economía, se espera que ahora el tema pase al Pleno del Congreso. “Esperamos que sea debatido cuanto antes y contemos con todo el respaldo, y que los congresistas en su mayoría voten a favor”, manifestó la parlamentaria Luciana León.

Es una publicación del Congreso de la República

Edición : Oficina de Comunicaciones

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Consulte en internet: http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/Prensa/heraldo.nsf/centro_noticias

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LA VOZ DEL PARLAMENTO

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l Congreso de la República del Perú condecoró con la Medalla de Honor, en el grado de Gran Cruz, al presidente de la República del Ecuador, Rafael Correa Delgado, en acto de reconocimiento a su contribución al fortalecimiento de la democracia, del Estado de Derecho y de los lazos de amistad y cooperación entre nuestros países. La más alta distinción del Legislativo peruano le fue impuesta por el titular de este Poder del Estado, Luis Alva Castro, en una Sesión Solemne que se desarrolló en la mañana del jueves 10 ante el Pleno del Parlamento Nacional. Al acto asistieron congresistas de todos los grupos políticos, el canciller José García Belaunde, autoridades políticas, civiles y militares, así como miembros del cuerpo diplomático acreditado en el país. Alva Castro, dirigiéndose al ilustre visitante, recordó los lazos que unen a los pueblos de Ecuador y Perú, cuyos antecedentes se remontan a la época anterior al Imperio de los Incas, formando parte del Tahuantinsuyo. En ese entonces, reiteró Alva Castro, nuestros pueblos actuaban como una sola nación, un solo pueblo y un solo hombre para enfrentar las adversidades. Expresó su deseo de rescatar ese legado para, nuevamente juntos, enfrentar el futuro. En su discurso, Alva Castro expresó su más cordial bienvenida al mandatario ecuatoriano con el aprecio y el afecto de todos los parlamentarios, por su preocupación por la democracia, su defensa de los derechos humanos y constante búsqueda de la integración para solucionar la pobreza extrema que afecta a los países de esta parte del continente,

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INTEGRACIÓN PERUANO-ECUATORIANA en particular a Ecuador y Perú. El titular del Parlamento expresó que en estos tiempos Ecuador y Perú enfrentan nuevos y poderosos enemigos como la pobreza, el analfabetismo, la centralización, la afectación del medio ambiente, el narcotráfico y el contrabando, entre otros. “Solo nos queda actuar juntos”, dijo Alva Castro, al recordar las luchas conjuntas que permitieron sellar la independencia americana en la Batalla de Ayacucho. “Juntos todo lo podemos”, reiteró. Recordó también que nuestros países comparten las mismas festividades, las mismas danzas y los mismos bailes, Consumimos los mismos productos y compartimos los mismos sueños, y esperanzas. De ahí el imperativo deseguir hermanados para construir el destino común que todos anhelamos. Insistió en superar nuestras diferencias y en prepararnos para la única guerra para la cual debemos estar preparados: la guerra para eliminar la injusticia social, la inseguridad ciudadana, la discriminación, el narcotráfico, la corrupción, etc. Alva Castro concluyó reconociendo en Rafael Correa Delgado al gobernante elegido democráticamente, que lucha por la unidad de nuestras naciones, en reconocimiento de lo cual el Congreso había decidido entregarle la Medalla de Honor. INTEGRACIÓN Tras ser condecorado por el Parlamento Nacional, Correa Delgado historió las relaciones peruano-ecuatorianas y sus vínculos, en diverso orden de manifestaciones, desde los albores de la Independencia de nuestros pueblos. Aludió

Correa, en demostración de identidad de ambos pueblos. Mencionó que ningún vendedor de armas podrá hacer pensar en un presunto reavivamiento de diferencias entre los dos pueblos, palabras que merecieron sonoros aplausos en el hemiciclo congresal. “Es mucho más lo que nos une”, remarcó, y citó ejemplos sobre el particular. También saludó y recordó palabras y mensajes de estadistas y figuras peruanas como Luis Alberto

a las figuras de Manuela Sáenz y Rosita Cambusano, dos damas ecuatorianas que lucharon por la independencia peruana y americana, al lado del Libertador José de San Martín. “Nadie nos regaló la libertad. Nuestros próceres escribieron esta historia con su sangre”, comentó el mandatario ecuatoriano. Renovó sus votos de fe en un mejor destino de nuestros pueblos. Agradeció las encomiosas palabras del presidente Alva Castro que, según dijo, reflejan la real y evidente amistad entre los dos pueblos hermanos. Invocó la memoria de los precursores, combatientes, para recordar que la ruta está trazada hace 200 años hacia un porvenir mejor, de igualdad, amistad y fraternidad. Se pronunció a favor de la integración continental de América Latina, y destacó que ese principio y vocación estén expresamente señalados en la Constitución Política del Perú. “Ecuador se suma a la construcción de esa nación latinoamericana”, expresó

Sánchez y José Carlos Mariátegui, entre otros tantos. Resaltó las tres reuniones de gabinetes binacionales efectuadas por el Perú y Ecuador para el tratamiento y búsqueda de soluciones a los problemas comunes. Dijo que no había experiencia similar en algún otro lugar del mundo, al mismo tiempo que subrayó las fructíferas relaciones comerciales y la toma de medidas para el desarrollo fronterizo común.

Presidente Rafael Correa Delgado en fraternal saludo con parlamentarios peruanos después de ser condecorado con la Medalla de Honor.

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APLICACIÓN INMEDIATA DE CÓDIGO PROCESAL PENAL

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n sesión realizada el jueves 10, la representación nacional aprobó un dictamen por el que se dispone la aplicación inmediata del Código Procesal Penal para delitos cometidos por funcionarios públicos y para delitos que se encuentran dentro del proceso inmediato y la modificación de la ley de carrera judicial y la Ley Orgánica del Ministerio Público. La iniciativa correspondiente fue del Poder Ejecutivo. La norma entrará en vigencia a los 120 días de publicada en el diario oficial El Peruano. Desde entonces se realizará la capacitación de jueces, fiscales y miembros de la Policía Nacional del Perú para una mejor aplicación del Código Procesal Penal. La propuesta legal, que requería del voto favorable de más de la mitad del número legal de congresistas (61) por tratarse de modificaciones a una ley orgánica, fue aprobada por 74 votos a favor, 28 en contra y tres abstenciones. Se la exoneró de la segunda votación por 72 votos a favor, 34 en contra y ninguna abstención, y con ello quedó lista para su promulgación por el Poder Ejecutivo. Dispone la aplicación, en forma inmediata y a nivel nacional, del Nuevo Código Procesal Penal (NCPP) para delitos de corrupción de funcionarios y para los supuestos de concurso de otros delitos y, adicionalmente, para los partícipes, sean estos cómplices o inductores. El presidente de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, Rolando Sousa Huanambal (GPF), afirmó que la iniciativa tiene en cuenta que los delitos de corrupción socavan la legitimidad de las instituciones públicas, atentan contra la sociedad, el orden moral y la justicia, y perjudican el desarrollo integral de los pueblos. El adelanto de la aplicación del NCPP considera los delitos de concusión, cobro indebido, colusión, patrocinio ilegal, responsabilidad de peritos, árbitros y contadores particulares; peculado por extensión; corrupción de auxiliares jurisdiccionales, malversación; cohecho electoral-político, entre otros. También los casos de cohecho (pasivo por extensión, propio, impropio y específico; y activo genérico, transnacional y específico), tráfico de influencias, enriquecimiento ilícito, etc. También se adelanta la vigencia del NCPP para delitos incluidos dentro del ‘proceso inmediato’. Es decir, para casos en que el imputado haya sido sorprendido y detenido en flagrante delito o haya confesado la comisión de éste; y cuando los elementos de convicción acumulados durante las diligencias preliminares,

y previo interrogatorio del imputado, sean evidentes.

MAGISTRADO De otro lado, la representación nacional eligió, con 84 votos a favor, a Oscar Marco Antonio Urviola Hani como magistrado del Tribunal Constitucional. La votación se produjo luego de un breve debate en que el presidente de la Comisión de

Elección de Magistrados del Tribunal Constitucional, congresista Humberto Falla Lamadrid (PAP), indicó que el único dato nuevo existente era el oficio de la Célula Parlamentaria Aprista en el que se señalaba un cuestionamiento al candidato Carlos Ramos debido a un informe suscrito por dicho magistrado en torno a la demanda que tiene el Perú con la Universidad de Yale, de los Estados Unidos.

INSTRUMENTO FUNDAMENTAL El presidente del Congreso, Luis Alva Castro, destacó que la ley aprobada por el Pleno y que dispone la aplicación inmediata del Código Procesal Penal para delitos cometidos por funcionarios públicos es un instrumento fundamental en la lucha contra la corrupción en el país. Informó que la norma permitirá juzgar y sancionar en plazos muy cortos a funcionarios acusados por corrupción, evitándose así los trámites dilatados de procesos que terminan por impacientar a la población porque no ve sanción oportuna a los corruptos.

Alva Castro dijo que una justicia lenta no es justicia. “Este instrumento será fundamental para sancionar a los corruptos y es una seria advertencia para quienes pretendan corromperse”, acotó. La ley aprobada sanciona los casos de concusión, colusión, peculado y otros delitos económicos cometidos por funcionarios públicos. El titular del Parlamento estimó que el juzgamiento y sanción a los funcionarios corruptos ocurrirá en solo meses o incluso semanas.

Con la presencia de 108 congresistas se sometió a votación la propuesta de Urviola Hani. Fue aprobada con 84 votos a favor y 16 abstenciones. Luego, el presidente Alva Castro sometió a votación la reconsideración sobre la elección del candidato Carlos Ramos, presentada por el congresista Fredy Otárola Peñaranda (GPN). La reconsideración fue aprobada con 68 votos a favor, 30 en contra y siete abstenciones. Frente a ese resultado el presidente del Congreso procedió a someter a votación la elección del magistrado Ramos, y solo obtuvo 68 votos. No alcanzó los dos tercios requeridos y señalados por el Reglamento del Congreso para ser elegido. De acuerdo a lo que dispone el artículo 8 de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional, solo los candidatos que no obtienen la mayoría requerida por el Reglamento del Congreso son sometidos a una segunda votación. FACULTADES También fue aprobado el dictamen del proyecto de ley que faculta al Poder Ejecutivo, por 60 días, a legislar sobre materias relacionadas con el fuero militar-policial y adecuación de la legislación sobre el uso de la fuerza por las Fuerzas Armadas y policiales a la jurisprudencia del Tribunal Constitucional. El pedido del Poder Ejecutivo fue aprobado por 43 votos a favor, 40

votos en contra y cuatro abstenciones, y fue exonerado de segunda votación por 45 votos a favor, 40 en contra y dos abstenciones, luego de la sustentación de los presidentes de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, Víctor Sousa (GPF); y de la Comisión de Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha Contra las Drogas, Luis Negreiros Criado (PAP). En la sustentación del texto sustitutorio de la Comisión de Justicia, el congresista Sousa señaló las materias a legislar por el Poder Ejecutivo que van desde la adecuación del Código de Justicia MilitarPolicial y la Ley de Organización y Funciones del Fuero Militar- Policial a la jurisprudencia del Tribunal Constitucional. Igualmente, se adecuará la legislación sobre el empleo y uso de la fuerza por las Fuerzas Armadas y policiales a la jurisprudencia establecida por el Tribunal Constitucional, así como normas procesales y penitenciarias relacionadas exclusivamente con el personal militar-policial que ha sido condenado o procesado por delitos que impliquen violación a los derechos humanos. El legislador Negreiros destacó la importancia de la iniciativa del Poder Ejecutivo porque se requiere con urgencia adoptar medidas frente a las nuevas formas de violencia y adecuar las normas a la jurisprudencia del Tribunal Constitucional. AUTORIZACIÓN Al inicio de la sesión matutina, el Pleno del Congreso aprobó una resolución legislativa por la cual se autoriza al Presidente de la República a salir del territorio nacional el 16 de junio con el objeto de viajar a la ciudad de Manaos, República Federativa del Brasil, donde sostendrá un encuentro presidencial con su homólogo brasileño, Luiz Inácio Lula Da Silva. Ello permitirá pasar revista a los temas más importantes de las relaciones bilaterales. La decisión fue adoptada por 74 votos a favor, ninguno en contra y cuatro abstenciones.

MEDALLA DE HONOR DEL CONGRESO

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n acto encabezado por el titular del Parlamento Nacional, Luis Alva Castro, la congresista Gabriela Pérez del Solar Cuculiza (UN) fue condecorada con la Medalla de Honor del Congreso en el Grado de Gran Oficial en mérito a su notable trayectoria deportiva y profesional en el vóley peruano y mundial, y por ser elegida para integrar el Salón de la Fama de ese deporte. En su discurso, el presidente del Congreso consideró muy justo el homenaje que le hacía el primer poder del Estado a la ex deportista, subcampeona en los Juegos Olímpicos de Seúl 1988, y que obtuvo los laureles deportivos. Agregó que el reconocimiento fue solicitado por

legisladores de todas las bancadas políticas. “Nuestra colega congresista nació tocada por la gracia de las campeonas. Fue un hito en el largo periodo que va desde 1965 hasta 1989, en que la selección peruana solo conocía el primer y segundo podio en los campeonatos sudamericanos y estaba entre los cuatro mejores equipos del mundo”, manifestó Alva Castro. La congresista Pérez del Solar agradeció a la representación nacional por la distinción y también por el apoyo que se da al deporte, en especial al vóley. Dijo que recibía la Medalla de Honor en nombre de sus compañeras de equipo de la selección nacional que dio grandes triunfos al país.

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LA VOZ DEL PARLAMENTO

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CONEXIONES DOMICILIARIAS DE GAS L

a Comisión de Energía y Minas aprobó por unanimidad un proyecto de ley que propone eliminar el cobro que realizan los municipios y los gobiernos regionales por concepto de permiso para efectuar conexiones domiciliarias, lo que permitirá facilitar el uso de gas natural en todo el país. Conforme a propuestas del dictamen, los gobiernos locales y regionales no podrán exigir el pago ni la tramitación del permiso, ni por concepto de interferencia de vías para implementar las conexiones domiciliarias, bajo responsabilidad administrativa y penal. Así mismo, deberán eliminar

INFORME DEL JEFE DEL SIS

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a Comisión de la Mujer y Desarrollo Social, que preside la congresista Karina Beteta Rubín (UPP) recibió al jefe del Seguro Integral de Salud, Luis Manrique, quien acudió a ese grupo de trabajo a fin de informar sobre los estados financieros del SIS en las diversas regiones del país, así como sobre la cobertura a los asegurados. Manrique explicó que la unidad ejecutora (DIRESA) elabora el presupuesto y brinda el servicio médico mientras que el SIS es el encargado de cancelar el servicio. Indicó que, del 100%

Comisión dirimió a favor del primero. En su informe, Carrasco afirma que el contrato del lote 88 fue modificado ilegalmente, con el único propósito de favorecer la exportación de gas natural a México a costa de sacrificar la demanda interna; y que el contrato del Lote 56 se hizo sin realizar una convocatoria pública internacional, como correspondía, incluso mediante el falseo de información. El resultado de la votación fue cuestionado por Susana Vilca Achata (GPN), quien anunció que presentará por escrito un pedido de reconsideración.

esas tramitaciones de sus respectivos textos únicos de procedimientos administrativos (TUPA), dentro de un plazo de 15 hábiles contados a partir de la publicación de la norma. De otro lado, el grupo que preside el congresista Ricardo Pando Córdova (GPF) aprobó el informe suscrito por el congresista José Carrasco Távara (PAP), coordinador del grupo de trabajo encargado del estudio y propuesta de revisión de los contratos 88 y 56 del gas de Camisea. Fue con cinco votos a favor, y lo mismo ocurrió con el informe suscrito por Fredy Serna Guzmán (UPP), por lo que el titular de la

del presupuesto, un 70% se destina a gastos administrativos, utilizados en contratar personal, mientras que un 30% solo es utilizado en brindar servicio médico y medicinas. El funcionario indicó que el SIS solo es el encargado de pagar los servicios que prestan los diferentes nosocomios, es decir transfieren partidas a la DIRESA; y esta a los puestos de salud que han cubierto el servicio. Estimó que el presupuesto del SIS para este año es de 464 millones de soles y son cerca de 80 mil atenciones que se realizan diariamente.

LEY DE PARTIDOS POLÍTICOS

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a Comisión de Constitución y Reglamento inició el debate de un proyecto orientado a modificar la Ley de Partidos Políticos 28094, a fin de facultar al Jurado Nacional de Elecciones a verificar el funcionamiento de los comités de los partidos políticos, movimientos regionales y organizaciones políticas, así como a suspender por

seis meses la inscripción de los que no demuestren que sus comités de base estén funcionando y realizando actividades partidarias. Igualmente, la iniciativa, remitida por el JNE, propone modificar el artículo 23 de la norma para fortalecer una mayor transparencia en la declaración jurada de la hoja de vida de los candidatos a elección

popular, sean elegidos en sus partidos o invitados por ellos. De otro lado, la comisión decidió suspender el debate del proyecto de ley que propone instaurar el voto facultativo y la renovación parcial del Congreso de la República, mediante la modificación de dos artículos constitucionales, y lo dejó para que sea puesto en agenda en la próxima legislatura.

CONTRATACIONES DEL ESTADO

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nualmente se registra en el país 138 mil procesos de contrataciones por parte del Estado, lo que significa inversiones por más de diez mil millones de dólares, y ello representa un 13.9% del Producto Bruto Interno, reveló el congresista Luis Wilson Ugarte (PAP) en sesión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República. Lo hizo en su calidad de presidente del Grupo de Trabajo Contrataciones y Adquisiciones Públicas, durante el informe que presentó ante los legisladores miembros de esa comisión presidida por el parlamentario Alejandro Rebaza Martell (PAP). El informe se refiere al período legislativo 2009-2010. En su exposición sostuvo que durante el año 2008 se convocó a un 71% de todo lo proyectado. Ese porcentaje se elevó a un 90.1% en el

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año 2009, añadió el expositor. Entre otras cosas, y teniendo en cuenta ciertas deficiencias que se aprecia en estas gestiones, comentó la existencia de un proyecto de ley para modificar varios artículos del Decreto Legislativo N° 1017, referido precisamente a las contrataciones del Estado. Indicó que con ello se quiere maximizar y optimizar el uso de los dineros del Estado en armonía con los principios que rigen las contrataciones estatales. En la sesión fue aprobado por mayoría de votos a favor, ninguno en contra y la abstención del parlamentario Rolando Reátegui Flores (GPF), un dictamen que propone declarar de necesidad pública e interés nacional la construcción de la carretera Machupicchu-Santa Teresa-Santa María.

PROCESOS DISCIPLINARIOS EN FUERZAS ARMADAS

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a Comisión de Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra las Drogas, que preside el congresista Luis Negreiros Criado (PAP), aprobó un dictamen que propone modificar la Ley del Régimen Disciplinario en las Fuerzas Armadas para incorporar la flagrancia y el proceso sumarísimo en casos de infracciones muy graves. En esas circunstancias, según la iniciativa, el procedimiento sumarísimo se realizará en un máximo de cinco días calendarios. El proceso disciplinario será de manera objetiva en los casos de evidente y fehaciente acreditación de elementos de juicio o pruebas que determinen la responsabilidad del infractor. También fue sancionado un dictamen recaído en un proyecto que plantea modificar la Ley del Sistema de Inteligencia Nacional, el mismo que deberá coordinar bajo una dirección central, la

producción de inteligencia y contrainteligencia para la toma de decisiones. Las personas naturales y jurídicas quedan prohibidas de realizar operaciones especiales, que son propias de los organismos de inteligencia del Estado. A solicitud del congresista Jorge Flores Torres (PAP), se designó un grupo parlamentario encabezado por él e integrado por los legisladores

Franklin Sánchez (PAP), Luisa Cuculiza (GPF) y Carlos Cánepa (UPP) para que se entreviste con el presidente de la República, Alan García, a fin de conocer su opinión sobre el pedido del mayor FAP Romaín Flor Vera, que solicita financiamiento para adquirir una pierna ortopédica en los Estados Unidos, ya que no acepta la que se le estaría ofreciendo en el país.

JUNIO DE 2010

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a Comisión de Pueblos Andinos, presidida por la congresista Elizabeth León Minaya (BP), aprobó por unanimidad el primer artículo de la propuesta de ley para declarar la moratoria de los organismos vivos modificados, también denominados productos transgénicos. En esa disposición se plantea prohibir el ingreso al país de esos productos por un lapso de 15 años. La sesión contó con la participación del ministro del Ambiente, Antonio Brack Egg, quien señaló que “no está demostrado científicamente el daño que pueden provocar los productos transgénicos. Sin embargo, es mejor proteger e impulsar nuestros productos nativos, los cuales tienen mayor calidad y potencialmente son mucho más rentables. La resistencia a los transgénicos en el mundo crece año a año”, indicó el ministro. Informó que hay países europeos y del mundo que han declarado moratorias al ingreso de esos productos. Puso los ejemplos de Suiza, Italia, Alemania, Hungría,

LIBERTAD SINDICAL

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or amplia mayoría la Comisión de Trabajo aprobó un dictamen que propone una ley de protección y garantías para el ejercicio de la actividad sindical. El proyecto se refiere esencialmente a aspectos de carácter procesal considerados en otras disposiciones legales en plena vigencia.

En sesión dirigida por el congresista Juan Carlos Eguren (UN), la iniciativa fue aprobada con el voto favorable de los parlamentarios Julio Herrera Pumayauli, Luis Negreiros Criado (PAP); aunque con reservas de los legisladores José Carrasco Távara (PAP) y Víctor Mayorga Miranda (GPN).

PROHÍBEN INGRESO DE PRODUCTOS TRANSGÉNICOS

Irlanda, Canadá, África y Japón. La presidenta de la Comisión señaló su satisfacción por la exposición del ministro, “la cual quita toda duda sobre la conveniencia de aprobar el dictamen materia de debate”, afirmó. Luego intervinieron los congresistas Tomás Zamudio Briceño (No A), Juana Huancahuari Páucar (GPN), Gloria Ramos Prudencio (No A), José Macedo Sánchez (PAP) e Hilaria Supa Huamán (GPN), quienes señalaron su acuerdo con la aprobación del dictamen y plantearon diferentes precisiones al texto propuesto como dictamen.

La propuesta, que de ese modo quedó lista para ser considerada por el Pleno del Congreso, plantea modificar los artículos 31° y 32° del Texto Único Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo. Se refiere a quienes gozan de tutela específica de la libertad sindical, y también sobre la convención colectiva, respectivamente. Conforme ilustró el presidente de la comisión, la propuesta está centrada en el ámbito del fuero sindical, y es que se quiere avanzar en ello que ya está legislado y se encuentra precisado en la ley general del trabajo. Se incluyó una propuesta de Luis Negreiros para señalar una disposición final en el texto a fin de posibilitar, mediante la negociación colectiva, la apertura a la libertad sindical y la no injerencia en ese fuero.

IGV AL TRANSPORTE TERRESTRE

E

l ministro de Transportes y Comunicaciones, Enrique Cornejo Ramírez, sustentó en la Comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera, que preside el congresista Luis Galarreta Velarde (UN), la prórroga de la exoneración del Impuesto General a las Ventas (IGV) al transporte

terrestre de pasajeros (interprovincial y urbano) y de carga internacional. También, al servicio de carga internacional aérea, acuática, los servicios postales y del futuro Tren Eléctrico. El ministro dijo que la exoneración se sustenta en problemas que afronta el transporte terrestre nacional y urbano. En este caso indicó que, si bien la exoneración impide recaudar al fisco un promedio de mil 235 millones de soles en el 2010, por pago de bienes y servicios se logra captar, en este mismo año, más de mil 500 millones de soles. En el transporte de carga por vía áerea se produce también un

beneficio por pago de bienes y servicios. En ambos casos, de ejecutarse el IGV, se produciría un alza de pasajes que perjudicaría a miles de usuarios, mientras que en el transporte de carga se afectaría a mil 587 empresas nacionales. Manifestó que en otros países de la región se mantiene igual exoneración porque forma parte de un acuerdo de la Comunidad Andina. Los congresistas Isaac Mekler (AN), Víctor García (AP), César Zumaeta (PAP), Luis Falla Lamadrid (PAP) y el presidente de la comisión destacaron la importancia del tema y reconocieron la detallada sustentación del ministro Cornejo.

COMERCIO EXTERIOR DE SERVICIOS

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TERRENO DE PARQUE INDUSTRIAL

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on la presidencia del congresista David Waisman Rjavinsthi (AP) fue instalado un Grupo de Trabajo encargado de revisar el proceso de iniciativa privada respecto de un lote de terreno del Parque Industrial de Villa el Salvador, hecho que motivó cuestionamientos y protestas de parte de comerciantes e industriales de ese centro comercial. Se desea evaluar y establecer

la legalidad del procedimiento empleado en un proyecto de desarrollo de Villa El Salvador por parte de la empresa Supermercados Peruanos, la cual opera a través de la conocida cadena comercial Plaza Vea. De ese modo, será revisado el proceso de iniciativa privada respecto del lote de terreno ubicado en la Manzana K-3 Lote 1, parcela II del Parque Industrial de Villa El Salvador.

ediante ley proponen declarar de interés nacional a la exportación de servicios por ser un sector estratégico y prioritario del Estado Peruano para la generación de empleo, divisas e inversión en el país, según dictamen aprobado por la Comisión de Comercio Exterior y Turismo, que preside la congresista Rosario Sasieta Morales (AP). El proyecto, que tiene por objeto establecer el marco normativo y las políticas centrales del comercio exterior de servicios, según la presidenta de la comisión, ha merecido un amplio debate en diferentes audiencias públicas y también se ha recibido opiniones de los sectores involucrados. El servicio se puede suministrar desde el territorio nacional a otro país. También, cuando el consumidor del servicio se desplaza y lo

adquiere en nuestro país, y con el desplazamiento de personas físicas, nacionales, a otra nación para prestar el servicio. Antes de la votación, el representante del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, Luis Torres Paz, destacó la importancia de esta iniciativa que permitirá crear más empresas prestadoras de servicios y facilitar la exportación de los mismos. Actualmente, anotó, existen 32 empresas que han creado más de

40 mil empleos. En la sesión, en la que participaron los congresistas Luis Wilson Ugarte (PAP), Martha Acosta Zárate (GPN), Luis Gonzales Posada Eyzaguirre (PAP), Carlos Cánepa La Cotera (UPP) y Luciana León Romero (PAP), fue aprobado también, con cargo a redacción, un proyecto de ley presentado por el legislador Wilson, que declara de interés nacional la construcción de la carretera Santa María- Santa Teresa- Machu Picchu.

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Breves... CUOTA DE GÉNERO

La congresista Margarita Sucari Cari (BP) presidió una sesión del Subgrupo de Trabajo encargado del Seguimiento y Verificación de la Ley de Igualdad de Oportunidades, en la cual se presentó Teresa Watanabe Varas, gerenta de Información y Educación Electoral de la ONPE; y Roque Bravo Basaldúa, secretario general del Jurado Nacional de Elecciones, para informar respecto de medidas que vienen adoptando para garantizar el cumplimiento de la cuota de género en los próximos comicios electorales.

CORRUPCIÓN

El compromiso de la Mesa Directiva y los voceros de diferentes grupos políticos que integran el Congreso de la República es debatir y aprobar los proyectos de ley que permitirán enfrentar y sancionar a las personas que cometen actos de corrupción. Precisamente, ese es el objetivo principal de la Comisión Especial Multipartidaria Permanente encargada del control, seguimiento y evaluación al Plan Nacional de Lucha contra la Corrupción, dijo la congresista Rosa Florián Cedrón (UN), presidenta de esa comisión, al recordar que recientemente presentó al Pleno del Parlamento su primer informe cuatrimestral, QUe, entre otras propuestas, recomendó aprobar más de nueve proyectos de lucha contra la corrupción. Florián formuló estas declaraciones al destacar el lanzamiento de la Campaña Anticorrupción y la presentación de un documento sobre ética pública y prevención de la corrupción de la Defensoría del Pueblo.

DIAGNÓSTICO PRECOZ

En el mundo mueren al año ocho millones de personas víctimas de cáncer, señaló la congresista Hilda Guevara Gómez (PAP) al recomendar la adopción de medidas preventivas y la detección a tiempo. Señaló que en los últimos 40 años la cifra de personas enfermas, de distintas formas de cáncer, se incrementó de un 6.5% a un 17.4%, según informe emitido por el Ministerio de Salud hace dos años. “Un 90% de los enfermos acude a los centros de salud cuando el mal ya está avanzado y es poco lo que se puede hacer”, lamentó la parlamentaria, presidenta de la Comisión de Salud, Población, Familia y Personas con Discapacidad. Dijo que cuando la enfermedad es detectada a tiempo se puede curar, pues el informe oportuno es necesario, según sostuvo en la presentación de las Conferencias Magistrales “Prevención del Cáncer en Varones”, realizadas en el hemiciclo ‘Raúl Porras Barrenechea” del Palacio Legislativo.

PROCURADOR

El gobierno designó al abogado Víctor Hugo Salvatierra Trucíos como nuevo Procurador Público Anticorrupción Descentralizado del Distrito Judicial de Pasco, atendiendo de esta manera el reclamo de la población, informó el congresista Oswaldo De la Cruz Vásquez (GPF). Dijo que el tan esperado nombramiento se efectivizó mediante Resolución Suprema Nº 112-2010-JUS. Esa disposición señala que la designación se enmarca en lo establecido en la norma que crea el Sistema de Defensa Jurídica del Estado que busca fortalecer, unificar y modernizar la defensa jurídica del Estado en el ámbito local, regional, nacional, supranacional e internacional.

FÓRUM

El rol de los medios de comunicación y los derechos políticos fue tema de un fórum desarrollado en el Congreso de la República, en el cual se analizó ampliamente esa realidad con la participación de estudiosos y analistas especializados en el tema. El evento fue organizado por el despacho parlamentario del congresista Juvenal Silva Díaz (GPN), presidente de la Comisión de Transportes y Comunicaciones. Se enfocó temas como Iniciativas para democratizar los medios de comunicación; Ciudadanos y medios, las nuevas formas de

ENCUENTRO

El Tercer Vicepresidente del Congreso, Antonio León Zapata, clausuró el II Encuentro Nacional “Gestión de riesgo de desastres”, en su intervención señaló que la gestión del territorio es vital para evitar que los desastres naturales cobren vidas humanas.

INFORMES

Durante su exposición la representante de la ONPE señaló que las listas de candidatos que participen en los procesos electorales deben estar formadas por un número de mujeres u hombres no menor a un 30% del total de candidatos. El secretario general de Jurado Nacional de Elecciones realizó la presentación del sistema de simulacro de inscripción de listas de candidatos que tiene como objetivo fundamental permitir a las organizaciones políticas determinar, previamente, si una lista de candidatos es válida para su inscripción. comunicación; Los medios y la democracia, un nuevo contrato. Al clausurar el evento, el congresista Silva Díaz sostuvo que ni en los debates ni en la formulación de propuestas que se presentó en la reunión ha habido ningún ánimo agresivo frente a los medios de comunicación.

ADOLESCENTES

Equipos multidisciplinarios integrados por médicos, psicólogos, educadores y trabajadores sociales serían conformados en los centros juveniles, en el Ministerio Público y el Poder Judicial, quienes emitirán sus informes previos a cada uno de los procesos a los adolescentes, según lo acordado por la Comisión Especial Revisora del Código del Niño y del Adolescente, que preside el congresista Juan Carlos Eguren (UN). Se indica que tanto el fiscal como el juez deberán contar con un equipo multidisciplinario para que los asista en las decisiones que adopten. Estos equipos se encargarán de conocer la situación socio-familiar, así como el estado médico y psicológico del adolescente. A su vez, los centros juveniles tendrán su equipo multidisciplinario para informar periódicamente al juez.

MYPES

La Comisión de Economía, aprobó por unanimidad un dictamen de insistencia en el proyecto de ley que plantea que las micro y pequeñas empresas están obligadas a efectuar el pago de sus impuestos en el mes siguiente a la fecha de pago de la venta efectuada. “Esta modificación a la Ley del Impuesto General a la Ventas busca que las ventas realizadas a crédito por las MYPES generen la obligación tributaria luego de que se materialice el pago y no antes, como sucede en estos momentos, lo cual les genera desventajas y dificultades económicas dada la dimensión de esas empresas”, señaló el presidente de la comisión, Luis Galarreta Velarde (UN). La comisión aprobó también un proyecto que plantea modificar la Ley que regula el Impuesto Temporal a los Activos Netos (ITAN).

FEMINICIDIO

La necesidad de tipificar el delito de feminicidio en el Código Penal Peruano, así como el incremento en las penas de 20 a 35 años y que incluya además la pérdida de la patria potestad de los hijos, fueron temas abordados en sesión de la Comisión de la Mujer y Desarrollo Social que preside la parlamentaria Karina Beteta Rubín (UPP). En la reunión participó Teresa Viviano Llave, especialista en Sistematización Responsable del Registro de Feminicidio del MIMDES, quien informó sobre el incremento de casos de mujeres que son asesinadas por sus parejas en el hogar, que llega a un 70%.

Ante el incremento de la delincuencia común en el país, con su secuela de asesinatos por encargo de mafias del narcotráfico, la Comisión de Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra las Drogas, que preside el congresista Luis Negreiros Criado (PAP), solicitará informes y luego se invitaría al ministro del Interior. Fue a pedido del congresista Carlos Bruce (AP), quien manifestó que en los últimos meses se ha incrementado en forma alarmante los crímenes de sicarios por encargo de mafias de delincuentes, mayormente del narcotráfico.

RURALES

El viceministro de Gestión Institucional del Ministerio de Educación, Víctor Díaz Chávez, presentó cifras alentadoras en los avances realizados en el ámbito de la educación rural. Lo hizo en sesión de la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecología, que preside la congresista Elizabeth León Minaya (BP). Entre los años 2006 y 2009 se habría alfabetizado a un total de 976 mil 613 personas en un proceso continuo especial de atención directa, según dijo. Del mismo modo, se ha capacitado a casi 178 mil docentes para el ámbito rural bilingüe, y los índices de comprensión lectora habrían subido a un 35 %, y el desempeño en matemáticas en un 30%.

FORO

La necesidad de fortalecer la democracia, el Estado de Derecho y la equidad social para mejorar la gobernabilidad en América Latina, propusieron los congresistas Rafael Yamashiro Oré (UN) y Jorge del Castillo Gálvez (PAP), así como diversos especialistas latinoamericanos en un foro sobre el tema que se desarrolló en el Palacio Legislativo. En la inauguración del foro “Estado de Derecho y Democracia en América Latina”, el congresista Yamashiro manifestó que el Estado de Derecho se sustenta en la legitimidad de las autoridades que se explica en los diversos órganos de gobierno en un ambiente de absoluto respeto al ser humano y al orden público. Del Castillo dijo que para mantener la gobernabilidad, además de la democracia y el Estado de Derecho, tiene que haber una tendencia a la equidad económico-social para mantener la paz social, pues indicó que el progreso de un pueblo se basa en la estabilidad económica, política y social.

ANIMALES

La necesidad de contar con una nueva Ley de Protección y Bienestar de los Animales reiteró el congresista José Urquizo Maggia (GPN), al inaugurar un foro sobre el tema a los diez años de la promulgación de la Ley N° 27265, Ley de Protección a los Animales Domésticos y Silvestres Mantenidos en Cautiverio, pero que aún no se ha ejecutado por falta de reglamento. El congresista recordó que desde que asumió su mandato de parlamentario ha realizado diversas gestiones para la reglamentación de dicha norma, promulgada en mayo del 2000, pero que al no haberse hecho en su momento y al haber surgido una serie de observaciones es conveniente preparar una nueva ley al respecto.