DIARIO DE LOS DEBATES DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DEL ESTADO DE GUANAJUATO SEGUNDA ÉPOCA AÑO III DIPUTACIÓN PERMANENTE LX CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO NÚM. 163
GUANAJUATO, GTO., 3 DE SEPTIEMBRE DE 2009
H. SEXAGÉSIMA LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUANAJUATO. DIPUTACIÓN PERMANENTE. TERCER RECESO. TERCER AÑO DE EJERCICIO LEGAL. SESIÓN CELEBRADA EL 3 DE SEPTIEMBRE DE 2009. 1
segundo trimestre del ejercicio fiscal de 2009.
7
Presentación de la iniciativa formulada por el ayuntamiento de Comonfort, Gto., relativa a reformar el decreto número 363, expedido por la Quincuagésima Séptima Legislatura y publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, número 77, segunda parte, de fecha 26 de septiembre de 2000.
8
Presentación de la iniciativa de reforma al decreto número 76, expedido por la Sexagésima Legislatura y publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, número 144, segunda parte, de fecha 7 de septiembre de 2007, formulada por el ayuntamiento de Romita, Gto.
9
-
Asuntos generales.
9
-
Participación del Secretario General del Congreso del Estado, a efecto de informar sobre las actividades propias del Comité de Transición de Poderes en el Congreso del Estado de Guanajuato.
9
Participación del Director de Apoyo Parlamentario del Congreso del Estado, respecto a la Instalación de la Sexagésima Primer Legislatura del Congreso del Estado de Guanajuato.
11
Clausura de la sesión.
12
-
SUMARIO -
-
-
-
-
-
-
Lista de asistencia comprobación de quórum.
y 1
Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
2
Lectura y, en su caso, aprobación del acta de instalación de la Diputación Permanente, celebrada el 27 de agosto de 2009.
3
Dar cuenta con comunicaciones correspondencia recibidas.
3
-
las y
Presentación de la renuncia de la maestra Rosa María Cano Melgoza, al cargo de Magistrada del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, remitida por el Gobernador del Estado. Presentación de la cuenta pública del Poder Ejecutivo del Estado, correspondiente al segundo trimestre del ejercicio fiscal de 2009.
6
7
Presentación de la cuenta pública del Poder Judicial del Estado, correspondiente al -
1 Artículo 132 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo. 1.-“Lo acontecido en las sesiones a las que se refiere este capítulo, será consignado en un medio de difusión oficial denominado Diario de los Debates, en el que se publicará la fecha y lugar donde se verifiquen, el sumario, nombre de quien presida, copia fiel del acta de sesión anterior, la transcripción de la versión magnetofónica de las discusiones en el orden que se desarrollen e inserción de todos los asuntos con que se de cuenta. No se publicarán las discusiones y documentos relacionados con las sesiones secretas, lo anterior sin perjuicio de lo dispuesto en el Artículo 24 en relación con la fracción XVI del Artículo 14 de la Ley de Acceso a la Información Pública para el Estado y los Municipios de Guanajuato”
PRESIDENCIA DEL DIPUTADO JOSÉ MEDINA MIRANDA. LISTA DE ASISTENCIA COMPROBACIÓN DEL QUÓRUM.
Y
-El C. Presidente: Se pide a la Secretaría pasar lista de asistencia y certificar quórum.
Diario de Debates 3 de septiembre de 2009
2
-La asistencia)
C.
Secretaria:
(Pasa
lista
de
¿Falta algún diputado o diputada de pasar lista? -La C. Secretaria: Hay 8 diputados presentes señor Presidente, tenemos quórum. -El C. Presidente: Informo a la Asamblea que la diputada Laura Cristina Márquez Alcalá y el diputado Daniel Olaf Gómez Muñoz, no estarán presentes en esta sesión, tal como se manifestó con los escritos remitidos previamente a esta Presidencia; de conformidad con nuestra Ley Orgánica y las disposiciones para acreditar las asistencias de las diputadas y diputados de la Sexagésima Legislatura del Congreso del Estado de Guanajuato; en consecuencia, se tienen por justificadas las inasistencias. -La C. Secretaria: Se reitera el quórum, es de 8 diputados. Se instruye a la Secretaría dar lectura al orden del día.
LECTURA Y, EN SU APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA.
CASO
-La C. Secretaria: (Leyendo) ‹‹Poder Legislativo. H. Sexagésima Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Guanajuato. Tercer Año de Ejercicio Legal. Tercer Receso. Diputación Permanente. Presidencia del diputado José Medina Miranda. 3 de septiembre de 2009. Orden del día: I. Lectura, y en su caso, aprobación del orden del día. II. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de instalación de la Diputación Permanente, celebrada el 27 de agosto de 2009. III. Dar cuenta con las comunicaciones y correspondencia recibidas. IV. Presentación de la renuncia de la maestra Rosa María Cano Melgoza, al cargo de Magistrada del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, remitida por el Gobernador del Estado. V. Presentación de la cuenta pública del Poder Ejecutivo del Estado, correspondiente al segundo trimestre del ejercicio fiscal de 2009. VI. Presentación de la cuenta pública del Poder Judicial del Estado, correspondiente al segundo trimestre del ejercicio fiscal de 2009. VII. Presentación de la iniciativa formulada por el ayuntamiento de Comonfort, Gto., relativa a reformar el decreto número 363, expedido por la Quincuagésima Séptima Legislatura y
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, número 77, segunda parte, de fecha 26 de septiembre de 2000. VIII. Presentación de la iniciativa de reforma al decreto número 76, expedido por la Sexagésima Legislatura y publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, número 144, segunda parte, de fecha 7 de septiembre de 2007, formulada por el ayuntamiento de Romita, Gto. IX. Asuntos generales. « -El C. Presidente: La propuesta del orden del día está a consideración de la Diputación Permanente. Si desean hacer uso de la palabra, sírvanse indicarlo a esta Presidencia. Al no registrarse intervenciones, se pide a la Secretaría que, en votación económica, pregunte a las diputadas y a los diputados si se aprueba el orden del día. -La C. Secretaria: En votación económica, se pregunta a la diputada y a los diputados si se aprueba el orden del día. Si están por la afirmativa, manifiéstenlo levantando la mano. (Votación) Por unanimidad se ha aprobado el orden del día. -El C. Presidente: Para desahogar el siguiente punto del orden del día, relativo a la aprobación del acta de instalación de la Diputación Permanente, celebrada el día 27 de agosto de 2009, se propone se dispense su lectura, en virtud de que se entregó, previamente a esta Asamblea, copia del acta referida. Si desean registrarse con respecto a esta propuesta, sírvanse indicarlo. Al no registrarse participaciones, se pide a la Secretaría que, en votación económica, pregunte a esta Asamblea si se aprueba la propuesta sobre la dispensa de lectura. -La C. Secretaria: En votación económica, se pregunta a la Asamblea si es de aprobarse la dispensa de lectura. Si están por la afirmativa manifiéstenlo levantando la mano. (Votación)
Diario de Debates 3 de septiembre de 2009 Por unanimidad se aprueba la dispensa de lectura, señor Presidente.
LECTURA Y, EN SU CASO, APROBACIÓN DEL ACTA DE INSTALACIÓN DE LA DIPUTACIÓN PERMANENTE, CELEBRADA EL 27 DE AGOSTO DE 2009. 2
Acta Número 33
“Sexagésima Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Guanajuato. Diputación Permanente. Tercer receso correspondiente al tercer año de ejercicio legal. Sesión celebrada el 27 de agosto de 2009. Presidencia del diputado José Medina Miranda. En la ciudad de Guanajuato, capital del Estado del mismo nombre, en el Salón Verde del Congreso del Estado Libre y Soberano de Guanajuato se reunieron las diputadas y los diputados que integran la Diputación Permanente, a efecto de llevar a cabo la sesión de instalación, la cual tuvo el siguiente desarrollo: La Secretaría por instrucciones de la Presidencia pasó lista de asistencia, se comprobó el quórum legal con la presencia de las diputadas Noemí Vergara García, M. del Carmen Dávila Aguiñaga, Ma. Dolores García Frías, Rosalba Razo Razo y Laura Cristina Márquez Alcalá y de los diputados José Medina Miranda, José Francisco Martínez Pacheco, Ernesto Gerardo Arrache y Hernández, Daniel Olaf Gómez Muñoz, Antonio Chávez Mena y José Ramón Rodríguez Gómez. Se registró la asistencia de la diputada Claudia López Mares y de los diputados Arnulfo Vázquez Nieto y Salvador Márquez Lozornio, en su calidad de suplentes. Comprobado el quórum legal, la Presidencia declaró abierta la sesión a las dieciséis horas con veintisiete minutos del día veintisiete de agosto de dos mil nueve. Enseguida en votación económica resultó aprobado el orden del día, sin discusión. A continuación, la Presidencia solicitó a los asistentes ponerse de pie, una vez lo cual, declaró instalada la Diputación Permanente correspondiente al tercer receso del tercer año de ejercicio legal de esta Legislatura. Enseguida, solicitó a los presentes ocupar sus lugares y 2
Para efecto del Diario de Debates, el acta se plasma respetando su texto original.
3 levantó la sesión, comunicando a las diputadas y a los diputados que se les citaría para la siguiente, por conducto de la Secretaría General Todas y cada una de las intervenciones registradas en la presente sesión, se contienen íntegramente en versión mecanográfica, formando parte de la presente acta. Doy fe. José Medina Miranda. Diputado Presidente. M. del Carmen Dávila Aguiñaga. Diputada Secretaria. « -El C. Presidente: En consecuencia, procede someter a consideración de esta Diputación Permanente el acta de referencia. Si desean hacer uso de la palabra, indíquenlo a esta Presidencia. Al no registrarse intervenciones, se solicita a la Secretaría que, en votación económica, pregunte a las diputadas y a los diputados si es de aprobarse el acta. -La C. Secretaria: En votación económica, se pregunta a las diputadas y a los diputados si se aprueba el acta. Si están por la afirmativa, sírvanse manifestarlo levantando la mano. (Votación) El acta ha sido aprobada. -El C. Presidente: A continuación, la Secretaría procederá a dar cuenta con las comunicaciones y correspondencia recibidas.
DAR CUENTA CON LAS COMUNICACIONES Y CORRESPONDENCIA RECIBIDAS. I. Comunicados Gobierno Federal.
provenientes
de
-La C. Secretaria: Los diputados secretarios de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión comunican la elección de la mesa directiva que funcionará durante el periodo comprendido del 1! de septiembre de 2009 al 31 de agosto de 2010, correspondiente al primer año de ejercicio de la Sexagésima Primera Legislatura. -El C. Presidente: Enterados. II. Comunicados Gobierno del Estado.
provenientes
de
4
Diario de Debates 3 de septiembre de 2009
-La C. Secretaria: Presentación de las cuentas públicas del Tribunal Electoral del Estado, de la Procuraduría de los Derechos Humanos, del Tribunal de lo Contencioso Administrativo y del Instituto Electoral del Estado de Guanajuato, correspondientes al segundo trimestre de 2009.
Presentación de la cuenta pública municipal, correspondiente al mes de julio del año en curso de San Diego de la Unión, Gto., así como de la cuenta pública del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia Municipal, correspondiente a los meses de mayo, junio y julio del año en curso.
El Secretario Ejecutivo del Instituto Electoral del Estado de Guanajuato, remite información complementaria a la cuenta pública de dicho Instituto Electoral, correspondiente al primer trimestre del ejercicio fiscal 2009.
El Director General del Patronato de Bomberos de León, Gto., remite la cuenta pública de dicho organismo, correspondiente al mes de julio de 2009.
-El C. Presidente: Enterados. -La C. Secretaria: El Magistrado Presidente del Tribunal Electoral del Estado de Guanajuato notifica las resoluciones de los recursos de revisión dentro de los expedientes números SM-JRC-105/2009, SM-JRC-123/2009 y SM-JRC-139/2009, formados con motivo del juicio de revisión constitucional electoral, correspondientes a las elecciones municipales de Celaya, Cortazar y Santa Cruz de Juventino Rosas, Gto. -El C. Presidente: Enterados. III. Comunicados provenientes de los ayuntamientos del Estado. -La C. Secretaria: Presentación de la cuenta pública municipal, correspondiente al mes de junio del año en curso de Atarjea, Gto. Presentación de las cuentas públicas municipales, correspondientes al mes de julio del año en curso de Abasolo, Acámbaro, Apaseo el Alto, Apaseo el Grande, Atarjea, Comonfort, Cortazar, Doctor Mora, Dolores Hidalgo Cuna de la Independencia Nacional, Guanajuato, Huanímaro, Irapuato, Jerécuaro, Moroleón, Ocampo, Pénjamo, Pueblo Nuevo, Salamanca, Salvatierra, San Felipe, San Francisco del Rincón, San José Iturbide, San Luis de la Paz, San Miguel de Allende, Santa Catarina, Santa Cruz de Juventino Rosas, Santiago Maravatío, Silao, Tarandacuao, Tierra Blanca, Valle de Santiago, Victoria, Villagrán y Yuriria. Presentación de la cuenta pública municipal, correspondiente al mes de julio del año en curso de León, Gto., así como de las cuentas públicas de la Oficina de Convenciones y Visitantes y del Fideicomiso Ciudad Industrial de León, de los meses de enero a julio del presente.
El Tesorero del Patronato de la Feria, Fiestas Patrias y Tradicionales de San José Iturbide, Gto., envía las cuentas públicas de dicho organismo paramunicipal, correspondiente a los meses de enero a julio del presente año. La Presidenta del Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia de Romita, Gto., remite la cuenta pública de ese organismo, correspondiente al mes de julio de 2009. El Director de la Comisión Municipal del Deporte y Atención a la Juventud de Santa Cruz de Juventino Rosas, Gto., presenta las cuentas públicas de dicha entidad, correspondientes a los meses de junio y julio de 2009. -El C. Presidente: Enterados y túrnense al Órgano de Fiscalización Superior. Me permito informarles que el diputado Antonio Chávez Mena se integra a la sesión. -La C. Secretaria: Fax del escrito suscrito por el Secretario del Ayuntamiento de Jerécuaro, Gto., mediante el cual comunica la aprobación de la Minuta Proyecto de Decreto, por la que se reforma el artículo 17 de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato, en materia «electoral». -El C. Presidente: Enterados y comuníquese que en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado número 134 segunda parte, de fecha 21 de agosto de 2009, se publicó el decreto número 255, mediante el cual se reforma el artículo 17 de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato. -La C. Secretaria: Fax del escrito suscrito por el Secretario del Ayuntamiento de Jerécuaro, Gto., mediante el cual comunica la aprobación por parte del órgano colegiado de la iniciativa de Ley de Seguridad Pública del Estado de
Diario de Debates 3 de septiembre de 2009 Guanajuato, formulada por el Gobernador del Estado. La Secretaria del Ayuntamiento de Cortazar, Gto., comunica que el Cabildo no tiene comentarios o sugerencias a la iniciativa de Ley de Seguridad Pública del Estado de Guanajuato, formulada por el Gobernador del Estado. El Secretario del Ayuntamiento de Salamanca, Gto., remite sugerencias y observaciones por parte del Cabildo, relativas a la iniciativa de Ley de Seguridad Pública del Estado de Guanajuato, formulada por el Gobernador del Estado. -El C. Presidente: Enterados e infórmese que se turnaron a las Comisiones Unidas de Gobernación y Puntos Constitucionales y de Seguridad Pública y Comunicaciones. Me permito informar que se integra a esta sesión la diputada Claudia López Mares. -La C. Secretaria: Copia del escrito que suscribe el ciudadano José Leopoldo Mireles Durán, Regidor del Ayuntamiento de Celaya, Gto., en el cual solicita al Presidente Municipal efectuar un plan de contingencia presupuestal, así como dar cabal cumplimiento en la presentación de las cuentas públicas de octubre de 2006 a la fecha. -El C. Presidente: Enterados y túrnese a la Comisión de Hacienda y Fiscalización. -La C. Secretaria: El Secretario del Ayuntamiento de Salamanca, Gto., remite observaciones a la iniciativa de reforma al artículo 26 de la Ley Orgánica Municipal para el Estado de Guanajuato. La Secretaria del Ayuntamiento de San José Iturbide, Gto., comunica que el Cabildo aprobó la iniciativa de reforma al artículo 26 de la Ley Orgánica Municipal para el Estado de Guanajuato. -El C. Presidente: Enterados e infórmese que se turnaron a la Comisión de Asuntos Municipales. -La C. Secretaria: Copia marcada al Congreso del Estado del escrito suscrito por el Director General del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de Silao, Gto., mediante el cual remite al Tesorero Municipal, la cuenta pública
5 de dicho organismo del mes de julio del año en curso. -El C. Presidente: Enterados. IV. Comunicados provenientes de otros estados. -La C. Secretaria: El Secretario General del Congreso del Estado de Nayarit comunica el acuerdo relativo al traslado del Recinto Oficial del Poder Legislativo de la Vigésima Novena Legislatura, al domicilio permanente ubicado en calle México 38 norte, en la ciudad de Tepic. La Sexagésima Segunda Legislatura del estado de Chihuahua envía punto de acuerdo por el que se exhorta al Poder Ejecutivo Federal, a instruir a las instancias competentes, para que el Comité Técnico que Administra el Fideicomiso 2106, Fondo de Apoyo Social para Ex Trabajadores Migratorios Mexicanos (19421946), pondere la modificación inmediata de las Reglas de operación, a efecto de emitir el pago total del apoyo social en una sola exhibición, durante el ejercicio fiscal 2009. La Sexagésima Legislatura del estado de Aguascalientes comunica un punto de acuerdo en el que exhorta al Poder Ejecutivo Federal, para que a través del Comité Técnico del Fideicomiso que Administra el Fondo de Apoyo Social para Ex trabajadores Migratorios Mexicanos; y a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, a realizar los cambios necesarios a la Ley que crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo de Apoyo Social para Ex trabajadores Migratorios Mexicanos, a efecto de que los beneficiarios tengan certeza de cuándo recibirán su pago y que éste sea entregado en una sola exhibición. La Sexagésima Tercera Legislatura del estado de Chiapas informa la clausura del segundo periodo ordinario de sesiones; así como la instalación y elección de la Comisión Permanente que fungirá durante el segundo receso legislativo, correspondientes al segundo año de ejercicio constitucional. -El C. Presidente: Enterados. V. Correspondencia proveniente de particulares. -La C. Secretaria: Copia del escrito suscrito por representantes y directivos de Colegios de Abogados en el Estado, en el que se pronuncian por el respeto a la separación de
6
poderes y a la autonomía del Poder Judicial en el Estado de Guanajuato. La ciudadana Ruth Esperanza Lugo Martínez remite escritos relativos a su separación al cargo de Diputada Local de esta Sexagésima Legislatura del Estado. Escrito que suscriben integrantes de la organización «Todos Unidos por la Lucha contra el Sida A.C.», en el cual proponen la creación de una ley estatal para prevenir la discriminación. El Presidente de «Va por San Miguel de Allende» A.C., manifiesta su preocupación por una supuesta consulta pública sobre planes parciales de desarrollo urbano que se llevó a cabo, sin apego al marco legal. -El C. Presidente: Enterados. -La C. Secretaria: Los ciudadanos Jaime Uriel Sánchez Regalado de Pénjamo, y Rogelio Vicente Rayón Martínez de San Felipe, Gto., solicitan permiso especial para desempeñar dos cargos públicos. La ciudadana Claudia Velázquez Hernández de esta ciudad capital, manifiesta su inconformidad por el acuerdo recaído a su solicitud de permiso especial para ocupar dos cargos públicos. -El C. Presidente: Enterados y comuníqueseles, que en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado número 116 primera parte, de fecha 21 de julio de 2009, se publicó el decreto número 253, en el cual se reforma el artículo 131 de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato, en virtud de la cual, el Congreso del Estado no cuenta ya con la facultad para conceder dicho permiso. -La C. Secretaria: El Secretario Ejecutivo de la Red Nacional de Organismos Civiles de Derechos Humanos «Todos los Derechos para Todos» remite las recomendaciones formuladas por el Grupo de Trabajo del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas al Estado mexicano. Así como el documento que como insumo, proporcionaron las organizaciones integrantes de la Red a la Oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas de Derechos Humanos. Copia marcada al Congreso del Estado del escrito mediante el cual la ciudadana doctora Ana María Alba Villalobos, solicita al Presidente de la Comisión de Honor y Justicia del Consejo
Diario de Debates 3 de septiembre de 2009 Universitario, Campus Guanajuato, se sancione al alumno de la licenciatura en historia, Francisco Javier Malacara Coss, debido al daño moral que le ha causado. -El C. Presidente: Enterados y túrnese a la Comisión de Derechos Humanos. -La C. Secretaria: El Presidente, el Secretario Ejecutivo y el Vocal Administrativo del Consejo Directivo de Policía y Transporte y Vialidad de Celaya, Gto., solicitan se haga un análisis completo y revisión a la Guardia Municipal. -El C. Presidente: Enterados e infórmese que este Congreso no tiene facultades para proceder conforme a la solicitud. -La C. Secretaria: Es cuanto. -El C. Presidente: Se pide a la Secretaría dar lectura al oficio suscrito por el Secretario de Gobierno y al acuerdo anexo del Gobernador del Estado, por el que se remite la renuncia de la maestra Rosa María Cano Melgoza, al cargo de Magistrada del Supremo Tribunal de Justicia del Estado.
PRESENTACIÓN DE LA RENUNCIA DE LA MAESTRA ROSA MARÍA CANO MELGOZA, AL CARGO DE MAGISTRADA DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL ESTADO, REMITIDA POR EL GOBERNADOR DEL ESTADO. -La C. Secretaria: (Leyendo) »Dip. José Medina Miranda. Presidente de la Diputación Permanente. H. Congreso del Estado. Sexagésima Legislatura. Presente. En ejercicio de la facultad que me confiere el artículo 23, fracción I, inciso b) de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo para el Estado de Guanajuato, por su conducto, me permito someter a la consideración del Honorable Congreso del Estado, la renuncia al cargo de Magistrada Propietaria del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, de la Maestra Rosa María Cano Melgoza, con efectos a partir del día 9 de septiembre de 2009. Lo anterior, con fundamento en lo previsto por el artículo 63, fracción XXI, párrafo primero de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato. En mérito de lo expuesto, solicito a usted dar cuenta de la presente, en los términos
Diario de Debates 3 de septiembre de 2009 señalados por la Ley Orgánica del Poder Legislativo para el Estado Libre y Soberano de Guanajuato. Atentamente. Guanajuato, Gto., 1° de septiembre de 2009. El Secretario de Gobierno. José Gerardo Mosqueda Martínez.
ACUERDO Juan Manuel Oliva Ramírez, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Guanajuato, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 77, fracción XXIV y para los efectos del artículo 63, fracción XXI, ambos de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato, me permito remitir la renuncia al cargo de Magistrada Propietaria del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, que me ha sido formulada por la maestra Rosa María Cano Melgoza, con efectos a partir del día 9 de septiembre de 2009, a efecto de que se apruebe la misma. Lo anterior, en atención a que la profesionista de referencia fue propuesta al cargo por el Poder Ejecutivo. Guanajuato, Gto., 1° de septiembre de 2009. Lic. Juan Manuel Oliva Ramírez. « -El C. Presidente: Enterado y túrnese a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con fundamento en el artículo 95, fracción III de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, para su estudio y dictamen. La Presidencia informa a esta Diputación Permanente, de la presentación de la cuenta pública del Poder Ejecutivo del Estado, correspondiente al segundo trimestre del ejercicio fiscal de 2009. Se pide a la Secretaría dar lectura al oficio que suscribe el Gobernador del Estado, a través del cual, remite la cuenta pública mencionada.
7
ESTADO, CORRESPONDIENTE AL SEGUNDO TRIMESTRE DEL EJERCICIO FISCAL DE 2009. -La C. Secretaria: (Leyendo) ››Dip. Francisco Javier Chico Goerne Cobián. Presidente del H. Congreso del Estado de Guanajuato. Presente. En cumplimiento a la obligación dispuesta a cargo del Titular del Poder Ejecutivo, por el artículo 77, fracción VI de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato, en relación con el numeral 22 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Guanajuato, por su digno conducto, me permito remitir a esa honorable Sexagésima Legislatura del Estado, la Cuenta de la Hacienda Pública Estatal correspondiente al segundo trimestre del ejercicio fiscal de 2009. En mérito de lo expuesto, le agradeceré se sirva enterar a esa alta representación, sobre la cuenta pública presentada, a efecto de dar curso al procedimiento relativo a su análisis y fiscalización correspondiente. Reitero a usted, en esta oportunidad, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración. Atentamente. Guanajuato, Gto., 28 de agosto de 2009. El Gobernador del Estado. Juan Manuel Oliva Ramírez‹‹ -El C. Presidente: Túrnese al Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, con fundamento en el artículo 22 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado, para los efectos conducentes. -El C. Presidente: A continuación, se pide a la Secretaría dar lectura al oficio que suscribe la Presienta del Supremo Tribunal de Justicia y del Consejo del Poder Judicial del Estado, a través del cual remite la cuenta pública del Poder Judicial del Estado, correspondiente al segundo trimestre del ejercicio fiscal de 2009.
PRESENTACIÓN DE LA CUENTA PÚBLICA DEL PODER EJECUTIVO DEL
PRESENTACIÓN DE LA CUENTA PÚBLICA DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO, CORRESPONDIENTE AL SEGUNDO TRIMESTRE DEL EJERCICIO FISCAL DE 2009.
3
-La C. Secretaria: (Leyendo) ››Diputado Francisco Javier Chico Goerne Cobián. Presidente del H. Congreso del Estado. Presente.
3
Las Cuentas Públicas de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, así como las del IEEG, del Tribunal Estatal Electoral, del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, de la Procuraduría de los Derechos Humanos del Estado de Guanajuato, de la Universidad de Guanajuato y las correspondientes a los 46 Ayuntamientos del Estado, son turnadas en su integridad al Órgano de Fiscalización Superior del H. Congreso del Estado de Guanajuato.
Para efectos de lo previsto por el artículo 90, fracción XXXI, de la Constitución
8
Política del Estado y 28, fracción XLI la Ley Orgánica del Poder Judicial, por este conducto, me permito enviar a usted el informe de la Cuenta Pública del Poder Judicial del Estado, correspondiente al Segundo Trimestre del 2009, toda vez que el mismo fue debidamente aprobado por el Pleno del Consejo del Poder Judicial en sesión de fecha 25 de agosto del año que transcurre. Asimismo, en atención al oficio número OFS1637/04 de fecha 7 de octubre del 2004, signado por el Auditor General del H. Congreso del Estado y dirigido a este Poder Judicial, respecto a los requerimientos que debe contener la remisión de la Cuenta Pública del Poder Judicial del Estado del trimestre que se informa, en el que conjuntamente se contiene lo siguiente:
Actas del Consejo del Poder Judicial que afectan la información financiera y presupuestal;
Relación de licitaciones y concursos relacionados con bienes muebles e inmuebles;
Auxiliares contables de todas las cuentas;
Balanza de comprobación, así como la información solicitada en oficio OFS1015/09 de fecha 7 de mayo de 2009.
Por último, cabe precisar que aún no nos han sido notificados informes de observaciones y/o recomendaciones definitivas de las revisiones realizadas por el Órgano de Control Interno. Con este motivo, reitero a usted mi consideración. Atentamente. Guanajuato, Gto., 26 de agosto de 2009. La Presidenta del Supremo Tribunal de Justicia y del Consejo del Poder Judicial. Lic. María Raquel Barajas Monjarás” -El C. Presidente: Con fundamento en el artículo 22 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado, túrnese al Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, para los efectos conducentes. Enseguida, se pide a la Secretaría dar lectura al oficio suscrito por el Secretario del Ayuntamiento de Comonfort, Gto., mediante el cual remite la iniciativa relativa a reformar el
Diario de Debates 3 de septiembre de 2009 decreto número 363, expedido por la Quincuagésima Séptima Legislatura y publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, número 77, segunda parte, de fecha 26 de septiembre de 2000.
PRESENTACIÓN DE LA INICIATIVA FORMULADA POR EL AYUNTAMIENTO DE COMONFORT, GTO., RELATIVA A REFORMAR EL DECRETO NÚMERO 363, EXPEDIDO POR LA QUINCUAGÉSIMA SÉPTIMA LEGISLATURA Y PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO, NÚMERO 77, SEGUNDA PARTE, DE FECHA 26 DE SEPTIEMBRE DE 2000. -La C. Secretaria: (Leyendo) »H. Congreso del Estado de Guanajuato. Presente. El que suscribe, Lic. Juan Diego Téllez Chávez, Secretario del H. Ayuntamiento, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 112, fracción XI de la Ley Orgánica Municipal vente en el Estado de Guanajuato, actuando en legal forma, en ejercicio pleno de su cargo, hago constar y certifico que en la Cuadragésima Primera Sesión Ordinaria, celebrada el día 15 quince de octubre del año 2008, dos mil ocho, dentro del punto cinco del orden del día, se tomó el acuerdo que en su parte relativa dice: »5. Mediante oficio recibido en esta Secretaría del Honorable Ayuntamiento, la licenciada Myriam García Vargas, Coordinador Jurídico B del Sistema Avanzado de Bachillerato y Educación Superior en el Estado de Guanajuato, peticiona al H. Ayuntamiento de Comonfort, solicite al Congreso del Estado la ratificación de dicha donación, tomando en cuenta la superficie, medidas y colindancias que actualmente se tienen derivadas del levantamiento topográfico que realizó el área correspondiente de ese municipio. El licenciado Juan Diego Téllez Chávez, Secretario del honorable ayuntamiento, menciona que es necesario que el Congreso ratifique dicha donación. El licenciado Bricio Balderas Álvarez, Presidente Municipal, pone a consideración el presente punto de acuerdo, se solicite al Congreso del Estado la ratificación de la donación del terreno ubicado en el predio denominado »Rancho Santa Mónica« y donado por este municipio a favor del gobierno del Estado, con destino al SABES, para la construcción de la UNIDEG Comonfort, tomando en cuenta la superficie, medidas y colindancias que actualmente se tiene y que son las siguientes: Al norte: 128.19 metros en
Diario de Debates 3 de septiembre de 2009 colindancia con la reserva territorial de Presidencia Municipal. Al sur: 160.69 metros en colindancia con propiedad privada de Irma Florencio Torrecitas; Al oriente: 136.85 metros, colinda con Camino Real en cuatro líneas quebradas; la primera de sur a norte, de 72.45 metros; la segunda de sur a norte de 35.58 metros; la tercera de sur a norte con 6.08 metros y la cuarta de sur a norte de 22.74 metros. Poniente: 148.37 metros; colinda con Arroyo Jalpilla, en cuatro líneas quebradas, la primera de sur a norte, de 42.10 metros; la segunda de sur a norte de 50.59 metros; la tercera de sur a norte, con 22.52 metros y la cuarta de sur a norte de 33.16 metros; haciendo un total de 20,000 veinte mil metros cuadrados de superficie de terreno, aprobándose por unanimidad de votos de los miembros presentes del Honorable Ayuntamiento. Sin otro particular por el momento, le reitero a usted las seguridades de mi atenta y distinguida consideración. Atentamente. »Sociedad y Gobierno juntos«. Comonfort, Gto., a 28 de julio de 2009. El Secretario del H. Ayuntamiento. Lic. Juan Diego Téllez Chávez. « -El C. Presidente: Con fundamento en el artículo 96, fracción XII de nuestra Ley Orgánica, remítase a la Comisión de Hacienda y Fiscalización, para su estudio y dictamen. Se instruye a la Secretaría a dar lectura al oficio suscrito por el Secretario del Ayuntamiento de Romita, Gto., a través del cual remite la iniciativa de reforma al decreto número 76, expedido por la Sexagésima Legislatura y publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, número 144, segunda parte, de fecha 7 de septiembre del año 2007.
PRESENTACIÓN DE LA INICIATIVA DE REFORMA AL DECRETO NÚMERO 76, EXPEDIDO POR LA SEXAGÉSIMA LEGISLATURA Y PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO, NÚMERO 144, SEGUNDA PARTE, DE FECHA 7 DE SEPTIEMBRE DE 2007, FORMULADA POR EL AYUNTAMIENTO DE ROMITA, GTO. -La C. Secretaria: (Leyendo) »H. Congreso del Estado de Guanajuato. Presente. Por medio de la presente, le hago saber que en sesión ordinaria de fecha 13 de agosto de 2009, se aprobó por unanimidad de votos de
9 los presentes, se modifique el decreto número 76, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato, en fecha 7 de septiembre del año 2007, número 144, artículo segundo, en lo referente a la obra proyecto de la carretera Romita-Puerto Interior, para que dicha cantidad sea asignada al pago de afectaciones del camino San Antonio del Pochote-Santa Ana del Conde. Anexo a la presente copia certificada del acta de ayuntamiento, donde se trató el asunto en mención, así como copia simple del referido decreto. Sin más por el momento, me despido no son antes agradecer sus finas atenciones. Atentamente. »JUNTOS EN ACCIÓN POR UN ROMITA MEJOR« Profr. Sergio Rea Torres. Secretario del Ayuntamiento. « -El C. Presidente: Remítase a la Comisión de Hacienda y Fiscalización, con fundamento en el artículo 96, fracciones VI y VII de nuestra Ley Orgánica, para su estudio y dictamen.
ASUNTOS GENERALES Corresponde abrir el registro para tratar asuntos de interés general. Si algún integrante desea inscribirse, sírvase manifestarlo a esta Presidencia, indicando el tema de su participación. También les quiero informar que con anterioridad se nos pidió aprobar la participación del nuestro Secretario General, para informarnos de los trámites de la logística para el cambio y entrega de la próxima Legislatura.
PARTICIPACIÓN DEL SECRETARIO GENERAL DEL CONGRESO DEL ESTADO, A EFECTO DE INFORMAR SOBRE LAS ACTIVIDADES PROPIAS DEL COMITÉ DE TRANSICIÓN DE PODERES EN EL CONGRESO DEL ESTADO DE GUANAJUATO. C. Lic. Arturo Navarro Navarro: Buenos días, muchas gracias. Comentarles que la participación de la Diputación Permanente en el proceso de entrega-recepción tiene dos vertientes importantes, ¡muy importantes!. Primero les voy a informar con relación a la entrega-recepción de la parte, tanto administrativa como legislativa, que establece el artículo 10 de nuestra Ley Orgánica; teniendo en cuenta la reforma aprobada el pasado 27 de
10
agosto. A más tardar el día 21, debe estar conformado un Comité de Transición integrado por seis diputados, 3 de la actual legislatura y 3 de la próxima. Ellos habrán de instalarse, formalmente, el día jueves 17 a las 13 horas y, en este caso, se estaría haciendo una invitación para que la Diputación Permanente, los integrantes de la Diputación Permanente o el Presidente, quienes ustedes decidan, puedan acompañar en este pequeño evento de instalación, con el objetivo de que se pongan de acuerdo en la fecha de la entrega-recepción. La entregarecepción corresponde justo a la Diputación Permanente y debe hacerse a más tardar el día 22 de septiembre. Nosotros, todos los directores y el Secretario General, hemos estado en reuniones, permanentemente, ya tenemos tres o cuatro y tenemos, en base a este artículo 10, toda la información actualizada hasta el momento. Me permitiré, de manera muy rápida, dar lectura a estas nueve fracciones que establece la Ley Orgánica que debe contener la entregarecepción, con el agregado de que, además, debe haber un acta, pues se hizo una incorporación en la última reforma formal de entrega justo el día que ustedes acuerden: En primer lugar, debe contener el Diario de los Debates y las actas levantadas con motivo de las sesiones de Pleno, Diputación Permanente y de la Mesa Directiva. En segundo lugar, las Minutas levantadas con motivo de las reuniones de las diversas Comisiones Permanentes y, en su caso, las Especiales. En este caso, también, estaríamos esperando nada más para actualizar, una vez que se den las sesiones de clausura de las diversas Comisiones. En tercer lugar, la relación de las iniciativas y asuntos en trámite, así como el estado que guardan cada uno de los asuntos y la Comisión que los está atendiendo. Como punto número cuatro, la documentación relativa a la documentación financiera y contable del Congreso, así como la información vinculada con ella; ¡desde luego! el presupuesto aprobado y el avance en el ejercicio presupuestal por cada una de las cuentas. Como punto número cinco, la documentación relativa a las cuentas y deudas públicas del estado, de los ayuntamientos y demás organismos estatales o municipales.
Diario de Debates 3 de septiembre de 2009 En el punto número seis, la plantilla y los expedientes del personal al servicio del Congreso. Como punto número siete, el inventario, registro, catálogo y resguardo de los bienes muebles e inmuebles del Congreso. Como punto número ocho, información relativa a los procesos fiscalización; y
la de
En el punto número nueve, la demás información que se estime procedente. En este punto número nueve, estamos incorporando todos los asuntos jurídicos, la situación detallada del avance del gasto financiero y avance físico de la construcción del nuevo edificio; información de estudios del Instituto de Investigaciones Legislativas, información de la Unidad de Gestión Social, de Comunicación Social, -también- en cuanto a contratos, entre otras. De tal manera que estaríamos, prácticamente, en la posibilidad de hacer un corte en la fecha que ustedes lo estimaran conveniente, particularmente la fecha que acordarán con el Comité. Nuestra propuesta es en el sentido de que en la próxima sesión de esta Diputación Permanente, pudiéramos hacerles una presentación, precisamente, (gráfica), del estatus que en ese momento guarde ya la integración. Ustedes pueden, en su caso, solicitarnos la incorporación de alguna otra información y tengan toda la tranquilidad en el momento en que ustedes hagan la entrega correspondiente a este Comité de Transición. Está la información completa, perfectamente documentada y sustentada. ¡Desde luego!, ya el Comité de Transición al recibir esta información la analiza y, en su caso, puede solicitar que se amplíe o se profundice. Esta es la primera vertiente, como les digo, con respecto a la entrega-recepción. No sé si hubiera alguna pregunta o duda sobre este punto para pasar, en su caso, a la sesión que habrá de llevarse el día 24 y la participación que tiene, desde luego, esta Diputación Permanente.
Diario de Debates 3 de septiembre de 2009 Pediría al Director de Apoyo Parlamentario, que nos expusiera esta parte de la participación en la sesión de instalación.
PARTICIPACIÓN DEL DIRECTOR DE APOYO PARLAMENTARIO DEL CONGRESO DEL ESTADO, RESPECTO A LA INSTALACIÓN DE LA SEXAGÉSIMA PRIMER LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO DE GUANAJUATO. C. Lic. Federico Ruiz Chávez: Efectivamente, como les mencionábamos hace unos minutos en la Mesa Directiva, la Diputación Permanente tiene la facultad, en este caso esta última Permanente, de fungir como Comisión Instaladora de la nueva legislatura y, en ese carácter, debe realizar actos previos y durante el día 24 de septiembre. En estos trabajos previos, la Diputación Permanente debe, en primer lugar, hacer un inventario y registro de las constancias de mayoría y de asignación proporcional de los diputados electos y, en su caso, de las resoluciones definitivas que hayan caído a las inconformidades o a los recursos que se hayan promovido por los partidos políticos, en contra de tales actos de las autoridades electorales. De ese listado o inventario, se determinará la relación de los diputados electos, tanto por el principio de mayoría relativa, como de representación proporcional; listado que se hará para el efecto de que se les convoque a los diputados electos en virtud de esas constancias- las cuales la Secretaría General las ha recopilado para el momento que ustedes determinen hacer ese cotejo y ese listado. Se les convocará a los diputados electos a que asistan a la sesión de instalación que se verificará el 24 de septiembre a partir de las 23:30 horas, (once treinta de la noche). Esta sesión de instalación la conduce la Diputación Permanente en Pleno porque es una Junta Preparatoria, como las juntas preparatorias que ustedes han tenido oportunidad de atestiguar y de vivir a lo largo de esta legislatura y la Diputación Permanente, conducirá esta sesión para el efecto, primero, de pasar lista de asistencia de los diputados electos; segundo, hacer la declaratoria, citarlos a la sesión de apertura del primer período ordinario de sesiones del primer año de la Sexagésima Primera Legislatura y, lo más fundamental, conducir el proceso para la designación de la Mesa Directiva que habrá de presidir los trabajos durante el primer período ordinario de sesiones de la siguiente legislatura. Esa elección se realiza como se han realizado las otras elecciones de Mesa Directiva a lo largo de esta Legislatura, con las mismas formalidades; es decir, con el sistema
11 de votación por cédula. La Diputación Permanente en Pleno estará en la parte del dosel para conducir esta sesión y una vez que haya hecho la elección de la Mesa Directiva es, creo, su la última actuación que es, precisamente, que se designen las comisiones de ceremonial que prevé la ley para efecto de que funjan como protocolo para comunicar la instalación de legislatura y, después, hacer la comunicación respectiva al Gobernador y a la Presidenta del Supremo Tribunal de Justicia. Dentro de la elección de la Mesa Directiva, la ley establece una peculiaridad que no se observa durante los tres años, que es la elección de un segundo Vicepresidente, quien tendrá el efecto de suplir, en su caso, las ausencias del Presidente en funciones durante el primer período ordinario. Esto es porque, -si ustedes recuerdan-, en la ley se establece un sistema de sustitución del Presidente cuando no esté presente y tampoco el Vicepresidente en funciones, el Presidente que fungió como tal durante el período ordinario anterior, asume esa Presidencia por esa ausencia temporal y excepcional; como no tendríamos este supuesto para el primer período ordinario, esta segunda Vicepresidencia se designa, también, para ese efecto y una vez que se concluya esta sesión, bajo el orden del día que les he mencionado, concluirán las funciones de la Diputación Permanente. La sesión de instalación concluye y a partir del primer minuto del 25 de septiembre, dará inicio la sesión solemne de apertura del primer periodo ordinario de sesiones del primer año de ejercicio de la nueva legislatura, donde ya estará presidida por la Mesa Directiva que fue electa, previamente y, además, estarán aquí presentes, dado que también es una obligación constitucional para ellos, el Gobernador del Estado y la Presidenta del Supremo Tribunal de Justicia del Estado. No sé si deseen que les informe sobre el desarrollo de esa primer sesión o hasta el paso que les he mencionado, la Diputación Permanente ejerce estas funciones, en su carácter de Comisión Instaladora. -El C. Presidente: Nos damos por enterados. No sé si alguno de los compañeros desee hacer alguna pregunta al respecto. Muchas gracias, agradezco su participación. -La C. Secretaria: Señor Presidente, me permito informarle que se han agotado los asuntos listados en el orden del día. Asimismo, le informo que la asistencia a la presente sesión fue de 10 diputadas y diputados. Igualmente le informo que se registraron las inasistencias de los
Diario de Debates 3 de septiembre de 2009
12
diputados Daniel Olaf Gómez Muñoz y Laura Cristina Márquez Alcalá. CLAUSURA DE LA SESIÓN -El C. Presidente: En virtud de que el quórum de asistencia a la presente sesión es el mismo con el que iniciamos, no procede efectuar un nuevo pase de lista. Se levanta la sesión, siendo las doce horas con cuarenta y cinco minutos y se comunica a las diputadas y diputados que se les citará, para la siguiente, por conducto de la Secretaría General. 4
Directorio Junta de Gobierno y Coordinación Política Dip. Salvador Márquez Lozornio Dip. Antonio Chávez Mena Dip. José Fernando Manuel Arredondo Franco Dip. Daniel Olaf Gómez Muñoz Dip. Dulce María Badillo Moreno Secretario General del H. Congreso del Estado Lic. Arturo Navarro Navarro El Director del Diario de los Debates y Archivo General Lic. Alberto Macías Páez Transcripción y Corrección de Estilo Martina Trejo López Responsable de grabación Ismael Palafox Guerrero
4
Duración: 40 minutos.
