DIARIO DE LOS DEBATES DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DEL ESTADO DE GUANAJUATO SEGUNDA ÉPOCA AÑO II SESIÓN ORDINARIA LX CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO No 64
GUANAJUATO, GTO., 8 DE NOVIEMBRE DE 2007
H. SEXAGÉSIMA LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUANAJUATO. SESIÓN ORDINARIA. PRIMER PERIODO ORDINARIO CORRESPONDIENTE AL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO LEGAL. SESIÓN CELEBRADA EL 8 DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2007. 1 SUMARIO -
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Lista de asistencia comprobación de quórum.
y 2
Lectura, y en su caso, aprobación del orden del día.
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Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión ordinaria de 31 de octubre del año en curso.
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Dar cuenta con comunicaciones correspondencia recibidas.
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las y
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Presentación de los informes de resultados formulados por el Órgano de Fiscalización Superior, relativos a las revisiones de cuentas públicas practicadas al Poder Legislativo del Estado de Guanajuato, por el primero y segundo trimestres de 2006; a las administraciones municipales de Abasolo y Tarimoro, por el periodo comprendido de enero a junio de 2006; así como a las auditorías específicas en cumplimiento a la resolución
1 Artículo 132 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo. 1.-“Lo acontecido en las sesiones a las que se refiere este Capitulo, será consignado en un medio de difusión oficial denominado Diario de los Debates, en el que se publicará la fecha y lugar donde se verifiquen, el sumario, nombre de quien presida, copia fiel del acta de sesión anterior, la transcripción de la versión magnetofónica de las discusiones en el orden que se desarrollen e inserción de todos los asuntos con que se de cuenta. No se publicarán las discusiones y documentos relacionados con las sesiones secretas, lo anterior sin perjuicio de lo dispuesto en el Artículo 24 en relación con la fracción XVI del Artículo 14 de la Ley de Acceso a la Información Pública para el Estado y los Municipios de Guanajuato”
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mediante expediente OFS/SE/004/2006 practicadas a la administración municipal de Atarjea y al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia de Atarjea, por el periodo de 2000-2003 y eventos posteriores; y a las revisiones de ramo 33, practicadas a las administraciones municipales de León y Manuel Doblado, por el ejercicio fiscal del año 2006.
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Informe sobre la presentación de las iniciativas de leyes de ingresos para los municipios de Huanímaro y Pueblo Nuevo, Gto., para el ejercicio fiscal de 2008.
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Presentación de la iniciativa formulada por el ayuntamiento de Romita, Gto., a efecto de reformar los artículos 32 y 54 de la Ley Orgánica Municipal para el Estado de Guanajuato.
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Lectura del comunicado remitido por el Secretario General de este Congreso del Estado, a través del cual informa sobre los Ayuntamientos que no han entregado las cuentas públicas municipales correspondientes a los meses de junio, julio y agosto del año en curso.
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Propuesta del Presidente de la Mesa Directiva, a efecto de que el Pleno del Congreso formule un requerimiento a los ayuntamientos que no han dado cumplimiento a la obligación establecida en el artículo 22 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Guanajuato.
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Diario de los Debates 8 de noviembre de 2007
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Asuntos generales.
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El diputado Juan Huerta Montero, hace uso de la palabra desde la tribuna con un mensaje de solidaridad a los estados de Chiapas y Tabasco.
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Clausura de la sesión.
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PRESIDENCIA DEL ARNULFO VÁZQUEZ NIETO.
LECTURA Y EN SU APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA
DIPUTADO
LISTA DE ASISTENCIA COMPROBACIÓN DE QUÓRUM.
Y
-El C. Presidente: Compañeras diputadas y compañeros diputados y público asistente, solicito que guardemos un minuto de silencio, en memoria de las víctimas y damnificados por los recientes acontecimientos naturales ocurridos en los estados de Chiapas y Tabasco. Por lo tanto, les pido ponerse de pie (Un minuto de silencio) Gracias, les ruego a los presentes ocupar sus lugares. Se pide a la Secretaría pasar lista de asistencia y certificar el quórum. -El asistencia)
C.
Secretario:
(Pasa
¿Falta algún Diputado Diputada de pasar lista?
lista o
Se instruye a la Secretaría a dar lectura al orden del día.
de
alguna
Tenemos una asistencia de 32 diputados y diputadas señor Presidente, hay quórum. -El C. Presidente: Gracias señor Secretario, informo a la asamblea que las diputadas Mayra Angélica Enríquez Vanderkam, María Bárbara Botello Santibáñez; los diputados Salvador Márquez Lozornio y José Gerardo de los Cobos Silva, no estarán presentes en esta sesión, tal como se manifestó con los escritos remitidos previamente a esta Presidencia, de conformidad con nuestra Ley Orgánica y las disposiciones para acreditar las asistencias de las diputadas y de los diputados de la Sexagésima Legislatura del Congreso del Estado de Guanajuato; en consecuencia, se tienen por justificadas las inasistencias. Siendo las 11 horas con 26 minutos, se abre la sesión.
CASO
-El C. Secretario: (Leyendo) “Poder Legislativo. H. Sexagésima Legislatura del Congreso del Estado de Guanajuato. Sesión Ordinaria. Primer Período Ordinario de Sesiones correspondiente al Segundo Año de Ejercicio Legal. 8 de noviembre del año 2007. Orden del día.- I.- Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día. II.- Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión ordinaria de 31 de octubre del año en curso. III.Dar cuenta con las comunicaciones y correspondencia recibidas. IV.- Presentación de los informes de resultados formulados por el Órgano de Fiscalización Superior, relativos a las revisiones de cuentas públicas practicadas al Poder Legislativo del Estado de Guanajuato, por el primero y segundo trimestres de 2006; a las administraciones municipales de Abasolo y Tarimoro, por el periodo comprendido de enero a junio de 2006; así como a las auditorías específicas en cumplimiento a la resolución mediante expediente OFS/SE/004/2006 practicadas a la administración municipal de Atarjea y al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia de Atarjea, por el periodo de 2000-2003 y eventos posteriores; y a las revisiones de ramo 33, practicadas a las administraciones municipales de León y Manuel Doblado, por el ejercicio fiscal del año 2006. V.Informe sobre la presentación de las iniciativas de leyes de ingresos para los municipios de Huanímaro y Pueblo Nuevo, Gto., para el ejercicio fiscal de 2008. VI.- Presentación de la iniciativa formulada por el ayuntamiento de Romita, Gto., a efecto de reformar los artículos 32 y 54 de la Ley Orgánica Municipal para el Estado de Guanajuato. VII.- Propuesta del Presidente de la Mesa Directiva, a efecto de que el Pleno del Congreso formule un requerimiento a los ayuntamientos que no han dado cumplimiento a la obligación establecida en el artículo 22 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Guanajuato. VIII.- Asuntos generales”. -El C. Presidente: La propuesta del orden del día está a consideración de los diputados y de las diputadas. Si desean hacer uso de la palabra, manifiéstenlo a esta Presidencia. En virtud de que ninguna diputada y ningún diputado desean hacer uso de la palabra,
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Diario de los Debates 8 de noviembre de 2007 se ruega a la Secretaría que en votación económica pregunte a la Asamblea si es de aprobarse el orden del día puesto a su consideración. -El C. Secretario: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se pregunta a los Diputados y a las Diputadas si se aprueba el orden del día. Si estén por la afirmativa, manifiéstenlo poniéndose de pie.
PRESIDENCIA DEL VÀZQUEZ NIETO.
DIPUTADO
ARNULFO
En la ciudad de Guanajuato, capital del Estado del mismo nombre, en el salón de sesiones del Recinto Oficial del Congreso del Estado Libre y Soberano de Guanajuato, se reunieron los diputados y las diputadas integrantes de la Sexagésima Legislatura, a efecto de llevar a cabo la sesión ordinaria previamente convocada, la cual tuvo el siguiente desarrollo.
(Votación) El orden del día ha sido aprobado diputado Presidente. -El C. Presidente: Para desahogar el siguiente punto del orden del día, relativo a la aprobación del acta de la Sesión Ordinaria celebrada el día 31 de octubre del año en curso, se propone se dispense su lectura en virtud de que se entregó previamente a esta sesión copia del acta referida. Si desean registrarse con respecto a esta propuesta, sírvanse indicarlo. Al no registrarse participaciones, se pide a la Secretaría que en votación económica, pregunte a las diputadas y a los diputados si se aprueba la propuesta sobre la dispensa de lectura. -El C. Secretario: En votación económica, se pregunta a las diputadas y a los diputados si es de aprobarse la dispensa de lectura. Si están por la afirmativa, manifiéstenlo poniéndose de pie. (Votación) La Asamblea aprobó la dispensa de lectura diputado Presidente. 2 LECTURA Y, EN SU CASO, APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DE 31 DE OCTUBRE DEL AÑO EN CURSO.
ACTA NÚMERO 49 SEXAGÉSIMA LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUANAJUATO. PRIMER PERIODO ORDINARIO DE SESIONES. SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO LEGAL. SESIÓN CELEBRADA EL 31 DE OCTUBRE DE 2007.
2 Para efecto del Diario de los Debates, el acta se plasma respetando su texto original.
La secretaría pasó lista de asistencia, se comprobó el quórum legal con la presencia de treinta y dos diputadas y diputados. Se registraron las inasistencias de los diputados Juan Huerta Montero, J. Guadalupe Vera Hernández, Antonio Chávez Mena, y Daniel Olaf Gómez Muñoz. La presidencia calificó de justificadas dichas inasistencias en atención a los escritos remitidos previamente, de conformidad con la Ley Orgánica del Poder Legislativo y las Disposiciones para acreditar las asistencias de las Diputadas y Diputados de la Sexagésima Legislatura del Congreso del Estado de Guanajuato. Comprobado el quórum legal, la presidencia declaró abierta la sesión a las once horas con diecisiete minutos del treinta y uno de octubre de dos mil siete. Enseguida, la secretaría por instrucciones de la presidencia dio lectura al orden del día, mismo que resultó aprobado en votación económica por unanimidad, sin discusión. Posteriormente, la presidencia dio la bienvenida a los alumnos y maestros de la «Escuela Primaria Urbana Centenario» del municipio de Dolores Hidalgo Cuna de la Independencia Nacional, invitados por el diputado Pablo García Frías. Acto continuo, resultó aprobada en votación económica por unanimidad, sin discusión, el acta de la sesión ordinaria celebrada el veinticinco de octubre del año en curso, previa dispensa de su lectura. Asimismo, la secretaría dio cuenta con las comunicaciones y correspondencia recibidas, a las cuales se otorgó el turno correspondiente. Seguidamente, la secretaría dio lectura al oficio suscrito por el Secretario de Gobierno, mediante el cual remitió la iniciativa de decreto relativa a desafectar del dominio público del Estado y autorizar al titular del Poder Ejecutivo,
4 para donar un bien inmueble de propiedad estatal a favor de la asociación civil denominada «Ayuda Asistencial, A.C»., formulada por el Gobernador del Estado. Agotada la lectura, la presidencia ordenó el turno de la iniciativa a la Comisión de Hacienda y Fiscalización, con fundamento en el artículo noventa y seis fracciones cuarta y quinta de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, para su estudio y dictamen. A continuación, la presidencia solicitó a la secretaría dar lectura a la exposición de motivos de la iniciativa formulada por las diputadas y los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, relativa a reformar la fracción quinta del artículo cuatrocientos cuarenta y ocho del Código de Procedimientos Civiles para el Estado de Guanajuato, una vez lo cual la presidencia la turnó a la Comisión de Justicia, con fundamento en el artículo noventa y siete fracción segunda de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, para su estudio y dictamen. Acto seguido, la presidencia dio cuenta con las iniciativas de leyes de ingresos para el ejercicio fiscal del año dos mil ocho, formuladas por los ayuntamientos de Purísima del Rincón y Dolores Hidalgo Cuna de la Independencia Nacional, instruyendo a la secretaría dar lectura a los oficios de remisión, una vez lo cual, las turnó para su estudio y dictamen, a las Comisiones Unidas de Hacienda y Fiscalización y de Gobernación y Puntos Constitucionales, con fundamento en lo establecido por los artículos noventa y seis fracción segunda, y noventa y cinco fracción décima cuarta; así como el último párrafo de los citados artículos, todos de la Ley Orgánica del Poder Legislativo. Asimismo informó que los integrantes de la Mesa Directiva acordaron que las iniciativas de leyes de ingresos para el ejercicio fiscal dos mil ocho que fueran presentadas por los municipios, se turnarían a las Comisiones Unidas de Hacienda y Fiscalización y de Gobernación y Puntos Constitucionales dando cuenta con ellas en la sesión ordinaria inmediata posterior que correspondiera. Acto continuo, la presidencia solicitó a las diputadas y a los diputados, abstenerse de abandonar el salón de sesiones durante las votaciones. Con el objeto de agilizar el trámite parlamentario de los dictámenes presentados por la Comisión de Hacienda y Fiscalización, contenidos en los puntos del séptimo al vigésimo segundo del orden del día, se propuso dispensar su lectura y que fueran sometidos a
Diario de los Debates 8 de noviembre de 2007 discusión y posterior votación en un solo acto; asimismo, se propuso dispensar la lectura de las consideraciones contenidas en los dictámenes formulados por la Comisión de Hacienda y Fiscalización, agendados en los puntos vigésimo tercero y vigésimo cuarto del orden del día para que fueran leídos únicamente el acuerdo y el decreto respectivo. Sometida a consideración la propuesta, ésta resultó aprobada en votación económica por unanimidad, sin discusión; por lo que se procedió a desahogar el orden del día en los términos aprobados. Posteriormente, en actos sucesivos, la presidencia sometió a discusión seis dictámenes contenidos en los puntos séptimo al duodécimo del orden del día, mediante los cuales se devuelven al Órgano de Fiscalización Superior los informes de resultados: el primero, al informe de resultados de la revisión practicada a las cuentas públicas municipales de Silao, por el periodo comprendido de enero a junio del ejercicio fiscal del año dos mil cuatro; el segundo, al informe de resultados de la revisión practicada a las cuentas públicas municipales de Silao, por el periodo comprendido de julio a diciembre del ejercicio fiscal del año dos mil cuatro; el tercero, al informe de resultados de la revisión practicada a las cuentas públicas municipales de Irapuato, por el periodo comprendido de enero a junio del ejercicio fiscal del año dos mil cinco; el cuarto, al informe de resultados de la revisión practicada a las cuentas públicas municipales de Valle de Santiago, por el periodo comprendido de julio a diciembre del ejercicio fiscal del año dos mil cinco; el quinto, al informe de resultados de la revisión practicada a las cuentas públicas municipales de Silao, por el periodo comprendido de enero a junio del ejercicio fiscal del año dos mil cinco; y el sexto, al informe de resultados de la revisión practicada a las cuentas públicas municipales de Silao, por el periodo comprendido de julio a diciembre del ejercicio fiscal del año dos mil cinco. Una vez que se recabó votación nominal de los dictámenes, resultaron aprobados por unanimidad de los presentes, registrándose en la votación de los dictámenes relativos a los municipios de Silao por los ejercicios fiscales dos mil cuatro y dos mil cinco, de Valle de Santiago por el periodo comprendido de julio a diciembre del ejercicio fiscal dos mil cinco y de Irapuato por el periodo comprendido de enero a junio del ejercicio fiscal dos mil cinco, donde se registraron las abstenciones por parte de los diputados Juan Roberto Tovar Torres, José Fernando Manuel Arredondo Franco y la diputada Yulma Rocha Aguilar respectivamente, en consecuencia la presidencia ordenó remitir los
Diario de los Debates 8 de noviembre de 2007 acuerdos aprobados junto con su dictámenes y los informes de resultados al Órgano de Fiscalización Superior, para los efectos de su competencia. Enseguida la presidencia sometió a discusión diez dictámenes contenidos en los puntos décimo tercero al vigésimo segundo del orden del día, formulados por la Comisión de Hacienda y Fiscalización, relativos: el primero, al informe de resultados de la auditoría específica practicada al Instituto de Seguridad Social del Estado de Guanajuato (fondo de pensiones) correspondiente al periodo comprendido de enero a diciembre del año dos mil seis; el segundo, al informe de resultados de la revisión practicada a las cuentas públicas municipales de Huanímaro, por el periodo comprendido de enero a junio del ejercicio fiscal del año dos mil cinco; el tercero, al informe de resultados de la revisión practicada a las cuentas públicas municipales de Pénjamo, por el periodo comprendido de enero a junio del ejercicio fiscal del año dos mil cinco; el cuarto, al informe de resultados de la revisión practicada a las cuentas públicas municipales de Pueblo Nuevo, por el periodo comprendido de enero a junio del ejercicio fiscal del año dos mil cinco; el quinto, al informe de resultados de la revisión practicada a las cuentas públicas municipales de Tarandacuao, por el periodo comprendido de enero a junio del ejercicio fiscal del año dos mil cinco; el sexto, al informe de resultados de la revisión practicada a las cuentas públicas municipales de Huanímaro, por el periodo comprendido de julio a diciembre del ejercicio fiscal del año dos mil cinco; el séptimo, al informe de resultados de la revisión practicada a las cuentas públicas municipales de Pénjamo, por el periodo comprendido de julio a diciembre del ejercicio fiscal del año dos mil cinco; el octavo, al informe de resultados de la revisión practicada a las cuentas públicas municipales de San Francisco del Rincón, por el periodo comprendido de julio a diciembre del ejercicio fiscal del año dos mil cinco; el noveno, al informe de resultados de la revisión practicada a las cuentas públicas municipales de San José Iturbide, por el periodo comprendido de julio a diciembre del ejercicio fiscal del año dos mil cinco; y el décimo, al informe de resultados de la revisión practicada a las cuentas públicas municipales de Tarandacuao, por el periodo comprendido de julio a diciembre del ejercicio fiscal del año dos mil cinco. Una vez que se recabó votación nominal de los dictámenes, todos resultaron aprobados por unanimidad de los presentes. Ordenando la presidencia la remisión del acuerdo aprobado junto con su dictamen y el informe de resultados contenido en el punto décimo tercero, al Gobernador del
5 Estado, al Consejo Directivo y al Director General del Instituto de Seguridad Social del Estado de Guanajuato, así como al Órgano de Fiscalización Superior para los efectos de su competencia, asimismo se remitieron los acuerdos aprobados, contenidos en los puntos del décimo cuarto al vigésimo segundo del orden del día, al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado. Así como también los acuerdos aprobados junto con sus dictámenes y los informes de resultados a los ayuntamientos de Huanímaro, Pénjamo, Pueblo Nuevo, Tarandacuao, San Francisco del Rincón y San José Iturbide, y al Órgano de Fiscalización Superior, para los efectos de su competencia. A continuación se sometió a consideración, previa lectura del mismo, el acuerdo contenido en el dictamen presentado por la Comisión de Hacienda y Fiscalización, relativo al informe de resultados de la revisión practicada a las cuentas públicas municipales de San Diego de la Unión, por el periodo comprendido de enero a junio del ejercicio fiscal del año dos mil cinco. Dicho dictamen resultó aprobado en votación nominal por mayoría con treinta votos a favor, un voto en contra y una abstención. Ordenándose por la presidencia remitir el acuerdo aprobado al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado. Así como también el acuerdo aprobado junto con su dictamen y el informe de resultados al ayuntamiento de San Diego de la Unión y al Órgano de Fiscalización Superior, para los efectos de su competencia. Posteriormente, la secretaría dio lectura al decreto contenido en el dictamen emitido por la Comisión de Hacienda y Fiscalización, relativo a la iniciativa formulada por el ayuntamiento de Uriangato, a efecto de que se autorice la contratación de un crédito. Concluida la lectura se puso a discusión el dictamen en lo general, al no registrarse participaciones, el dictamen se sometió a votación nominal, resultando aprobado en lo general por unanimidad, con treinta y un votos. Al ser sometido a discusión el dictamen en lo particular, no se registraron reservas por lo que la presidencia declaró tener por aprobados los artículos contenidos en el dictamen y ordenó remitir al Ejecutivo del Estado el decreto aprobado, para los efectos constitucionales de su competencia, así como al ayuntamiento de Uriangato para los efectos conducentes, asimismo se ordenó la remisión del decreto aprobado al Poder Ejecutivo del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y
6 Administración, para los efectos del artículo treinta y cinco de la Ley de Deuda Pública para el Estado y los Municipios de Guanajuato, y al Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, para los fines que dispone el artículo cuarenta y tres del citado ordenamiento. Continuando con el desahogo del orden del día, la secretaría por instrucciones de la presidencia dio lectura a la propuesta formulada por la diputada y diputados integrantes de la Junta de Gobierno y Coordinación Política, relativa a la integración de las comisiones de Atención al Migrante y de Turismo, una vez lo cual, se sometió a consideración de la asamblea, sin registrarse participaciones; en votación por cédula resultó aprobada la propuesta con treinta votos a favor y un voto en contra. Acto continuo la diputada Ruth Esperanza Lugo Martínez en uso de la voz propuso a la presidencia declarara extinguida la Comisión Especial en materia de Turismo, y se cambiara el turno de las iniciativas de Ley de Turismo para el Estado de Guanajuato y sus Municipios radicadas en dicha comisión, para que fueran turnadas a la Comisión de Turismo, acordándose a dicha petición dársele el trámite de obvia resolución. Una vez lo cual, la presidencia instruyó a la secretaría sometiera a consideración de la asamblea la propuesta formulada por la diputada. Solicitándose fuera declarada de obvia resolución su discusión, con fundamento en lo dispuesto por el artículo ciento cincuenta y cinco de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y requiriéndose que la propuesta fuera aprobada por las dos terceras partes del Pleno, al no registrarse intervenciones, en votación económica resultó aprobada la obvia resolución por mayoría de veinte votos a favor y diez en contra de los presentes. Enseguida, se sometió a votación nominal la propuesta, resultando aprobada por unanimidad de los presentes. En consecuencia, la presidencia declaró por extinguida la Comisión Especial en materia de Turismo y ordenó el cambio de turno de las iniciativas de la Comisión Especial en materia de Turismo a la Comisión de Turismo. En el punto relativo a asuntos generales, se registraron las intervenciones de la diputada Rosario del Carmen de la Vega Mayagoitia, para hablar sobre la iniciativa formulada por las diputadas y los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, relativa a reformar la fracción quinta del artículo cuatrocientos cuarenta y ocho del Código de Procedimientos Civiles para el Estado de Guanajuato, y el diputado Leopoldo
Diario de los Debates 8 de noviembre de 2007 Torres Guevara, con el tema «Tradición del Día de Muertos y Turismo». Durante la participación del último de los oradores se registró la intervención del diputado José Gerardo de los Cobos Silva para solicitar a la presidencia una moción de orden, misma que fue atendida en su momento por la presidencia. Posteriormente, la presidencia señaló que en virtud de que el quórum de asistencia a la presente sesión se mantuvo con treinta y dos diputadas y diputados, a excepción de la diputada María Bárbara Botello Santibáñez quien se retiró con permiso de la presidencia, no procedería a instruir a la secretaría a un nuevo pase de lista. Enseguida se levantó la sesión, siendo las doce horas con cuarenta y seis minutos, y se indicó que se citará para la siguiente por conducto de la Secretaría General. Todas y cada una de las intervenciones de las diputadas y de los diputados registradas durante la presente sesión, se contienen íntegramente en versión mecanográfica y forman parte de la presente acta, así como los avisos de las inasistencias de los diputados Juan Huerta Montero, J. Guadalupe Vera Hernández, Antonio Chávez Mena y Daniel Olaf Gómez Muñoz. Damos Fe. Arnulfo Vázquez Nieto. Diputado Presidente. Nicolás Domínguez Martínez. Diputado Secretario. Rubén Arellano Rodríguez. Diputado Secretario”. -El C. Presidente: En consecuencia, procede someter a consideración de este Pleno el acta de referencia. Si desean hacer uso de la palabra, indíquenlo a esa Presidencia. Al solicita a económica, diputados si
no registrarse intervenciones, se la Secretaría que en votación pregunte a las diputadas y a los es de aprobarse el acta.
-El C. Secretario: En votación económica, se pregunta a las diputadas y a los diputados si se aprueba el acta. Si están por la afirmativa, sírvanse manifestarlo poniéndose de pie. (Votación) El acta Presidente.
ha
sido
aprobada
señor
-El C. Presidente: A continuación, la Secretaría procederá a dar cuenta con las comunicaciones y correspondencia recibidas.
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Diario de los Debates 8 de noviembre de 2007 DAR CUENTA CON LAS COMUNICACIONES Y CORRESPONDENCIA RECIBIDAS. I. Comunicados Gobierno Federal.
provenientes
de
-El C. Secretario: El Director General de Coordinación con Entidades Federativas de la Secretaría de Gobernación remite copia del escrito suscrito por el ciudadano José de Jesús Quesada Mendoza, quien manifiesta su inconformidad ante los dispendios con que se conduce el mandatario local, e incurrir en la malversación de fondos. La Sexagésima Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión comunica el punto de acuerdo por el que se exhorta a las Secretarías de Gobernación, de Desarrollo Social, de Seguridad Pública, de Educación Pública y de Salud; a la Procuraduría General de la República y al Instituto Nacional de las Mujeres, para que en el ámbito de su competencia refuercen las acciones para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres. La Coordinadora de Control de Gestión y Relaciones Públicas del Secretario de Gobernación, comunica que fue turnado al Subsecretario de Enlace Legislativo de dicha Dependencia, el punto de acuerdo aprobado por el Congreso del Estado, mediante el que se exhorta al Secretario de Gobernación para que se refuercen las acciones y programas a su cargo para prevenir actos de corrupción y abusos y, en su caso, se sancionen aquellos que se cometan en contra de los migrantes guanajuatenses en su próximo retorno al país. -El C. Presidente: Enterados. -El C. Secretario: La Sexagésima Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión remite el punto de acuerdo mediante el que se exhorta a diversos estados de la Federación, a crear una Comisión Legislativa para la atención de los grupos vulnerables. -El C. Presidente: Enterados e infórmese que de conformidad con el artículo 89 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Guanajuato, le corresponde a la Comisión de Derechos Humanos, atender los asuntos que se relacionen con el tutelaje y protección de los derechos de los grupos vulnerables.
II.- Comunicados Gobierno del Estado.
provenientes
de
-El C. Secretario: Presentación de la cuenta pública de la Universidad de Guanajuato, correspondiente al tercer trimestre de 2007. -El C. Presidente: Enterados y túrnese al Órgano de Fiscalización Superior. III. Comunicados provenientes de los ayuntamientos del Estado. -El C. Secretario: Presentación de las cuentas públicas municipales correspondientes al mes de septiembre de 2007 de Atarjea, Pueblo Nuevo, Silao y Tarimoro. El Tesorero Municipal de Silao, Gto., remite la cuenta pública del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado del mes de agosto del año en curso. El Presidente Municipal y el Secretario del Ayuntamiento de Tarandacuao, Gto., remiten copia certificada de la primera modificación al Presupuesto de Egresos y al Pronóstico de Ingresos del ejercicio fiscal 2007. Los exPresidentes y exTesorera Municipales de San Diego de la Unión, Gto., remiten contestación al pliego de observaciones y recomendaciones de la revisión a los recursos del ramo 33, de la administración municipal del periodo comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de 2006. -El C. Presidente: Enterados y túrnese al Órgano de Fiscalización Superior. -El C. Secretario: El Contralor Municipal de León, Gto., remite comentarios y observaciones a las iniciativas formuladas por las diputadas y los diputados del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, a efecto de reformar diversos artículos de la Ley Orgánica Municipal para el Estado de Guanajuato. El Secretario del Ayuntamiento de Huanímaro, Gto., comunica el acuerdo tomado por parte de ese cuerpo edilicio, relativo a la iniciativa formulada por las diputadas y los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, a efecto de reformar los artículos 115 y 116 de la Ley Orgánica Municipal para el Estado de Guanajuato.
8 El Secretario del Ayuntamiento de Tarandacuao, Gto., envía observaciones a las iniciativas formuladas por las diputadas y los diputados del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, a efecto de reformar diversos artículos de la Ley Orgánica Municipal para el Estado de Guanajuato Fax de los escritos suscritos por el Secretario del Ayuntamiento de San Francisco del Rincón, Gto., a través de los cuales comunica el trámite otorgado a la iniciativa formulada por las diputadas y los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional y a las iniciativas formuladas por las diputadas y los diputados del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, a efecto de reformar diversos artículos de la Ley Orgánica Municipal para el Estado de Guanajuato. El Secretario del Ayuntamiento de Romita, Gto., informa que no existen observaciones por parte de ese cuerpo colegiado a la iniciativa, que reforma, adiciona y deroga diversos artículos de la Ley Orgánica Municipal para el Estado de Guanajuato -El C. Presidente: Enterados e infórmese que se turnaron a la Comisión de Asuntos Municipales. -El C. Secretario: El Presidente Municipal y el Secretario Interino del Ayuntamiento de Manuel Doblado, Gto., envían comentarios a las iniciativas formuladas por las diputadas y los diputados del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, a efecto de reformar diversos artículos de la Ley Orgánica Municipal para el Estado de Guanajuato. -El C. Presidente: Enterados e infórmese que se turnaron a la Comisión de Asuntos Municipales. -El C. Secretario: Fax del escrito suscrito por el Secretario del Ayuntamiento de San Francisco del Rincón, Gto., mediante el que comunica el trámite que se le dio al acuerdo remitido por este Congreso del Estado, relativo a la recomendación sobre los montos máximos de las remuneraciones de los integrantes de los ayuntamientos del estado de Guanajuato, para el ejercicio fiscal del año 2008. -El C. Presidente: Enterados e infórmese que se turnó a la Comisión de Hacienda y Fiscalización.
Diario de los Debates 8 de noviembre de 2007 III. Comunicados provenientes de otros Estados. -El C. Secretario: La Quincuagésima Novena Legislatura del estado de Campeche comunica que el Diputado Presidente, presentó su informe de actividades del primer año de ejercicio constitucional. La Quincuagésima Novena Legislatura del estado de Campeche envía diversos comunicados de apertura y clausura de periodos de receso, extraordinario y ordinario de sesiones, así como la integración de las mesas directivas correspondientes. La Undécima Legislatura del estado de Quintana Roo remite acuerdo legislativo, en el que se exhorta a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, para que convoque a la Comisión Nacional de Salarios Mínimos, a determinar la desaparición de las áreas geográficas de los salarios mínimos, generales y profesionales «B» y «C» y prevalezca en consecuencia, un solo salario mínimo general y profesional. La Quincuagésima Quinta Legislatura del estado de Querétaro comunica un punto de acuerdo mediante que se exhorta al Congreso de la Unión a llevar a cabo las acciones necesarias con el fin de que los extrabajadores migrantes mexicanos reciban el apoyo económico que les corresponde. La Quincuagésima Octava Legislatura del estado de Yucatán comunica la elección de la mesa directiva que fungirá durante el primer mes del segundo periodo ordinario de sesiones, correspondiente al primer año de ejercicio constitucional. La Quincuagésima Legislatura del estado de Querétaro comunica un punto de acuerdo por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo Federal, a informar sobre las labores de inteligencia y de seguridad nacional en relación a los recientes atentados en los gasoductos de Petróleos Mexicanos. La Quincuagésima Novena Legislatura del estado de Oaxaca informa la apertura y la clausura del quinto periodo extraordinario de sesiones, correspondiente al tercer año de ejercicio legal. La Quincuagésima Novena Legislatura del estado de Zacatecas comunica la elección de la mesa directiva, que fungirá durante el tercer
Diario de los Debates 8 de noviembre de 2007 mes del primer periodo ordinario de sesiones, correspondiente al primer año de ejercicio constitucional. -El C. Presidente: Enterados. IV. Correspondencia provenientes de particulares. -El C. Secretario: El representante legal de la empresa denominada «Abher Construcciones S.A. de C.V.», solicita intervención del Congreso del Estado en relación a diversas irregularidades en el actuar del Juez Municipal de San Diego de la Unión, Gto. -El C. Presidente: Enterados e infórmese que en atención al artículo 63 de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato, este Congreso del Estado carece de facultades para atender la solicitud del peticionario. -El C. Secretario: Copia marcada al Congreso del Estado del escrito que suscriben el Presidente y la Tesorera de la Asociación Civil denominada Asociación de Colonos el «Edén», de la ciudad de Guanajuato, Gto., dirigido al Gobernador del Estado, mediante el cual solicitan su intervención para que las autoridades municipales les otorguen los permisos de división correspondientes. Copia marcada al Congreso del Estado del escrito que suscriben el Presidente y la Tesorera de la Asociación Civil denominada Asociación de Colonos el «Edén» de la ciudad de Guanajuato, Gto., dirigido al Director General del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de Guanajuato, a través del cual solicitan la introducción de la red general de drenaje en la colonia «Presas de Guanajuato», parte alta de Marfil. -El C. Presidente: Enterados. Antes de continuar, quiero manifestar que se encuentran en este recinto alumnos y maestros del Centro de Estudios Tecnológicos Industrial y de Servicios Número 62 de la ciudad de Salamanca, que son invitados del diputado Antonio Ramírez Vallejo, igualmente se encuentran maestros y alumnos de la Universidad Quetzalcóatl de Irapuato de la facultad de Derechos, invitados del diputado Francisco Javier Chico Goerne Cobián, a todos ellos les damos la más cordial bienvenida. Esta Presidencia da cuenta con los informes de resultados formulados por el
9 Órgano de Fiscalización Superior, relativos a las revisiones de cuentas públicas practicadas al Poder Legislativo del Estado de Guanajuato, por el primero y segundo trimestres de 2006; a las administraciones municipales de Abasolo y Tarimoro, por el periodo comprendido de enero a junio de 2006; así como a las auditorías específicas en cumplimiento a la resolución mediante expediente OFS/SE/004/2006 practicadas a la administración municipal de Atarjea y al sistema para el Desarrollo Integral de la Familia de Atarjea, por el periodo de 2000-2003 y eventos posteriores; y a las revisiones de ramo 33, practicadas a las administraciones municipales de León y Manuel Doblado, por el ejercicio fiscal del año 2006, remitidos a través de los oficios OFS/2697/07, OFS/2698/07 y del OFS/2700/07 al OFS/2703/07 y OFS/2712/07.
PRESENTACIÓN DE LOS INFORMES DE RESULTADOS FORMULADOS POR EL ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR, RELATIVOS A LAS REVISIONES DE CUENTAS PÚBLICAS PRACTICADAS AL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE GUANAJUATO, POR EL PRIMERO Y SEGUNDO TRIMESTRES DE 2006; A LAS ADMINISTRACIONES MUNICIPALES DE ABASOLO Y TARIMORO, POR EL PERIODO COMPRENDIDO DE ENERO A JUNIO DE 2006; ASÍ COMO A LAS AUDITORÍAS ESPECÍFICAS EN CUMPLIMIENTO A LA RESOLUCIÓN MEDIANTE EXPEDIENTE OFS/SE/004/2006 PRACTICADAS A LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL DE ATARJEA Y AL SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA DE ATARJEA, POR EL PERIODO DE 2000-2003 Y EVENTOS POSTERIORES; Y A LAS REVISIONES DE RAMO 33, PRACTICADAS A LAS ADMINISTRACIONES MUNICIPALES DE LEÓN Y MANUEL DOBLADO, POR EL EJERCICIO FISCAL DEL AÑO 2006. -El C. Secretario: (Leyendo) “Honorable Congreso del Estado. Presente. (OFS/2712/07) En cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 63, fracción XXVIII, último párrafo y 66, fracción VIII de la Constitución Política del Estado de Guanajuato; 230 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Guanajuato; así como artículos 23, fracciones VIII y IX; 57, fracciones XII y XXII de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Guanajuato y 6, fracción V del Reglamento
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Interior del Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado de Guanajuato, remito a ustedes en un tanto, el informe de resultados del proceso de fiscalización derivado de la revisión de cuenta pública, practicada al Poder Legislativo de Guanajuato, por el primer y segundo trimestre de 2006. Al respecto cabe señalar que el informe de resultados fue notificado al sujeto fiscalizado el día 10 de septiembre del año 2007, a lo que posteriormente el sujeto fiscalizado promovió recurso de reconsideración. De lo anterior se envían además las constancias necesarias para su debida acreditación. Sin otro particular por el momento, me despido reiterando la seguridad de mi más alta y distinguida consideración. Atentamente. Guanajuato, Gto., 30 de octubre de 2007. El Auditor General del Órgano de Fiscalización Superior. C.P. Mauricio Romo Flores”. “Honorable Congreso Presente. (OFS/2702/07)
del
Estado.
En cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 63, fracción XXVIII, último párrafo y 66, fracción VIII de la Constitución Política del Estado de Guanajuato; 230 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Guanajuato; así como artículos 23, fracciones VIII y IX; 57, fracciones XII y XXII de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Guanajuato y 6, fracción V del Reglamento Interior del Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado de Guanajuato, remito a ustedes en un tanto, el informe de resultados del proceso de fiscalización derivado de la revisión de cuenta pública, practicada a Abasolo, Guanajuato, por los meses de enero a junio de 2006. Al respecto cabe señalar que el informe de resultados fue notificado al sujeto fiscalizado el día 2 de octubre del año 2007, sin que posteriormente el sujeto fiscalizado promoviera recurso de reconsideración. De lo anterior se envían además las constancias necesarias para su debida acreditación. Sin otro particular por el momento, me despido reiterando la seguridad de mi más alta y distinguida consideración. Atentamente. Guanajuato, Gto., 30 de octubre de 2007. El Auditor General del Órgano
de Fiscalización Superior. C.P. Mauricio Romo Flores”. “Honorable Congreso Presente. (OFS/2703/07)
del
Estado.
En cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 63, fracción XXVIII, último párrafo y 66, fracción VIII de la Constitución Política del Estado de Guanajuato; 230 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Guanajuato; así como artículos 23, fracciones VIII y IX; 57, fracciones XII y XXII de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Guanajuato y 6, fracción V del Reglamento Interior del Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado de Guanajuato, remito a ustedes en un tanto, el informe de resultados del proceso de fiscalización derivado de la revisión de cuenta pública, practicada a Tarimoro, Guanajuato, por los meses de enero a junio de 2006. Al respecto cabe señalar que el informe de resultados fue notificado al sujeto fiscalizado el día 3 de octubre del año 2007, sin que posteriormente el sujeto fiscalizado promoviera recurso de reconsideración. De lo anterior se envían además las constancias necesarias para su debida acreditación. Sin otro particular por el momento, me despido reiterando la seguridad de mi más alta y distinguida consideración. Atentamente. Guanajuato, Gto., 30 de octubre de 2007. El Auditor General del Órgano de Fiscalización Superior. C.P. Mauricio Romo Flores”. “Honorable Congreso Presente. (OFS/2697/07)
del
Estado.
En cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 63, fracción XXVIII, último párrafo y 66, fracción VIII de la Constitución Política del Estado de Guanajuato; 230 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Guanajuato; así como artículos 23, fracciones VIII y IX; 57, fracciones XII y XXII de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Guanajuato y 6, fracción V del Reglamento Interior del Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado de Guanajuato, remito a ustedes en un tanto, el informe de resultados del proceso de fiscalización derivado de la auditoria de situación excepcional, practicada a Atarjea, Guanajuato, por el periodo 2000 2003.
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Diario de los Debates 8 de noviembre de 2007 Al respecto cabe señalar que el informe de resultados fue notificado al sujeto fiscalizado el día 12 de octubre del año 2007, sin que posteriormente el sujeto fiscalizado promoviera recurso de reconsideración. De lo anterior se envían además las constancias necesarias para su debida acreditación. Sin otro particular por el momento, me despido reiterando la seguridad de mi más alta y distinguida consideración. Atentamente. Guanajuato, Gto., 30 de octubre de 2007. El Auditor General del Órgano de Fiscalización Superior. C.P. Mauricio Romo Flores”. “Honorable Congreso Presente. (OFS/2698/07)
del
Estado.
En cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 63, fracción XXVIII, último párrafo y 66, fracción VIII de la Constitución Política del Estado de Guanajuato; 230 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Guanajuato; así como artículos 23, fracciones VIII y IX; 57, fracciones XII y XXII de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Guanajuato y 6, fracción V del Reglamento Interior del Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado de Guanajuato, remito a ustedes en un tanto, el Informe de resultados del proceso de fiscalización derivado de la auditoria de situación excepcional, practicada al DIF de Atarjea, Guanajuato, por el periodo 2000 2003. Al respecto cabe señalar que el informe de resultados fue notificado al sujeto fiscalizado el día 12 de octubre del año 2007, sin que posteriormente el sujeto fiscalizado promoviera recurso de reconsideración. De lo anterior se envían además las constancias necesarias para su debida acreditación. Sin otro particular por el momento, me despido reiterando la seguridad de mi más alta y distinguida consideración. Atentamente. Guanajuato, Gto., 30 de octubre de 2007. El Auditor General del Órgano de Fiscalización Superior. C.P. Mauricio Romo Flores”. “Honorable Congreso Presente. (OFS/2701/07)
del
Estado.
En cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 63, fracción XXVIII, último párrafo y
66, fracción VIII de la Constitución Política del Estado de Guanajuato; 230 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Guanajuato; así como artículos 23, fracciones VIII y IX; 57, fracciones XII y XXII de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Guanajuato y 6, fracción V del Reglamento Interior del Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado de Guanajuato, remito a ustedes en un tanto, el informe de resultados del proceso de fiscalización derivado de la revisión del Ramo 33, practicada a León, Guanajuato, por el ejercicio de 2006. Al respecto cabe señalar que el informe de resultados fue notificado al sujeto fiscalizado el día 18 de octubre del año 2007, sin que posteriormente el sujeto fiscalizado promoviera recurso de reconsideración. De lo anterior se envían además las constancias necesarias para su debida acreditación. Sin otro particular por el momento, me despido reiterando la seguridad de mi más alta y distinguida consideración. Atentamente. Guanajuato, Gto., 30 de octubre de 2007. El Auditor General del Órgano de Fiscalización Superior. C.P. Mauricio Romo Flores”. “Honorable Congreso Presente. (OFS/2700/07)
del
Estado.
En cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 63, fracción XXVIII, último párrafo y 66, fracción VIII de la Constitución Política del Estado de Guanajuato; 230 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Guanajuato; así como artículos 23, fracciones VIII y IX; 57, fracciones XII y XXII de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Guanajuato y 6, fracción V del Reglamento Interior del Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado de Guanajuato, remito a ustedes en un tanto, el informe de resultados del proceso de fiscalización derivado de la revisión del ramo 33, practicada a Manuel Doblado, Guanajuato, por el ejercicio 2006. Al respecto cabe señalar que el informe de resultados fue notificado al sujeto fiscalizado el día 18 de octubre del año 2007, sin que posteriormente el sujeto fiscalizado promoviera recurso de reconsideración. De lo anterior se envían además las constancias necesarias para su debida acreditación.
12 Sin otro particular por el momento, me despido reiterando la seguridad de mi más alta y distinguida consideración. Atentamente. Guanajuato, Gto., 30 de octubre de 2007. El Auditor General del Órgano de Fiscalización Superior. C.P. Mauricio Romo Flores”. -El C. Presidente: En consecuencia, con fundamento en el artículo 96 fracción XI de nuestra Ley Orgánica, túrnense a la Comisión de Hacienda y Fiscalización, para su estudio y dictamen. Esta Presidencia da cuenta con las iniciativas de Leyes de Ingresos para los municipios de Huanímaro y Pueblo Nuevo, Gto., para el ejercicio fiscal de 2008. 3 INFORME SOBRE LA PRESENTACIÓN DE LAS INICIATIVAS DE LEYES DE INGRESOS PARA LOS MUNICIPIOS DE HUANÍMARO Y PUEBLO NUEVO, GTO., PARA EL EJERCICIO FISCAL DE 2008.
En los términos del acuerdo de la Mesa Directiva aprobado el 31 de octubre, se informa que las iniciativas se turnaron a las Comisiones Unidas de Hacienda y Fiscalización y de Gobernación y Puntos Constitucionales, con fundamento en los artículos 96 fracción II y 95 fracción XIV; así como el último párrafo de dichos artículos de nuestra Ley Orgánica, para su estudio y dictamen. Se pide a la Secretaría dar lectura al oficio suscrito por el Secretario del Ayuntamiento de Romita, Gto., mediante el cual anexa la iniciativa de reforma a los artículos 32 y 54 de la Ley Orgánica municipal para el Estado de Guanajuato.
PRESENTACIÓN DE LA INICIATIVA FORMULADA POR EL AYUNTAMIENTO DE ROMITA, GTO., A EFECTO DE REFORMAR LOS ARTÍCULOS 32 Y 54 DE LA LEY ORGÁNICA MUNICIPAL PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO. -El C. Secretario: (Leyendo) “PRESIDENTE DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE GUANAJUATO. PRESENTE. 3
Las Iniciativas de Leyes de Ingresos Municipales con las que se da cuenta en la presente sesión, al igual que sus respectivos Dictámenes finales, podrán consultarse en el Archivo Parlamentario de la Unidad del Diario de los Debates de este H. Congreso del Estado.
Diario de los Debates 8 de noviembre de 2007 Quien al final al suscribe Prof. Sergio Rea Torres, Secretario del Ayuntamiento Constitucional 2006-2009 del Municipio de Romita Guanajuato, con fundamento en los dispuesto en la fracción XI del artículo 112 de la Ley Orgánica Municipal para el Estado de Guanajuato, comunico a Usted que en este acto y momento el Ayuntamiento Constitucional 2006-2009 del Municipio de Romita, Gto., presenta la iniciativa tendiente a reformar los artículos 32 y 54 de la Ley Orgánica Municipal para el Estado de Guanajuato. Sin más por el momento y agradeciendo sus finas atenciones a la presente, me despido de usted enviándole un cordial saludo. ATENTAMENTE. “JUNTOS EN ACCIÓN, POR UN ROMITA MEJOR”. PROF. SERGIO REA TORRES. SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL. ROMITA, GTO., 22 DE OCTUBRE DEL 2007. OFICIO SAR/410/2007. PRESIDENTE DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE GUANAJUATO. PRESENTE. Los integrantes del H. Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Romita, Gto., por medio del presente escrito, con fundamento en lo establecido por el artículo 69 fracción I, inciso a) de la Ley Orgánica Municipal para el Estado de Guanajuato, así como por el artículo 54, fracción IV de la Constitución Política del Estado de Guanajuato, remitimos a Usted, iniciativa de reforma a los artículos 32 y 54 de la Ley Orgánica Municipal para el Estado de Guanajuato. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS El Municipio es la instancia de gobierno más cercana a la sociedad y encuentra en la Ley Orgánica Municipal, el fundamento jurídico para la actuación de los Ayuntamientos, por eso es que bajo tales supuestos, se proponen reformas, adiciones y derogaciones a diversos artículos, los cuales señalaremos más adelante, cuyos propósitos agilizarían la dinámica municipal y apoyarían el ejercicio en la actividad pública de los funcionarios que realizan actividades sustantivas dentro de la organización municipal, a efecto de mejorar el desempeño de sus tareas. En congruencia con lo antes dicho, hemos planteado ante esta soberanía, en una entrega diferente una iniciativa de gran calado, cuya pertinencia tiene como objeto que las
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Diario de los Debates 8 de noviembre de 2007 administraciones municipales inicien su instalación solemne y pública el día 16 de octubre del año de elecciones que corresponda. Como dijimos, se convierte la propuesta en la factibilidad de dotar a las administraciones municipales de una mejor herramienta para la prestación de los servicios públicos. Por otra parte, cabe mencionar, que en la presente iniciativa, se incluyen modificaciones a diferentes artículos de la Ley Orgánica Municipal, que tiene como propósito el inicio de la instalación solemne y pública de los Ayuntamientos el día 16 de octubre del año de las elecciones que corresponda, lo anterior por razones administrativas, contables y fiscales, pero además porque no existe explicación, razón o motivo lógico para que sea el 10 de octubre. En otro orden de ideas y de manera fundamental, la presente iniciativa busca regular de una manera más adecuada y práctica la instalación de los Ayuntamientos en la fecha que se hace mención en supralíneas, toda vez que la instalación de los mismos en mención comenzarían su instalación a partir de una quincena, lo cual beneficiaría tanto la administración pública municipal como a los tiempos para la rendición del correspondiente informe de gobierno, así como para la entrega recepción de las administraciones inherentes. Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto en la fracción IV del artículo 56 de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato, así como la fracción I, inciso a) del artículo 69 de la Ley Orgánica Municipal, nos permitimos someter a consideración de la Asamblea Legislativa la presente iniciativa de reforma a los artículos antes mencionados. Por lo anteriormente expuesto y fundado, solicitamos de Usted C. Presidente del H. Congreso del Estado de Guanajuato, remita la presente iniciativa al pleno de ese poder representado por Usted, con la finalidad de que se analice, estudie y en su caso emita la resolución que corresponda referente a la iniciativa de reforma planteada. DECRETO ARTÍCULO ÚNICO: Se reforman los artículos 32 y 54 de la Ley Orgánica Municipal para el Estado de Guanajuato, para quedar como sigue:
LEY ORGÁNICA MUNICIPAL PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO ARTÍCULO 32. Los Ayuntamientos electos, se instalarán solemne y públicamente el día 16 de octubre del año de su elección. El presidente municipal entrante rendirá la propuesta en los siguientes términos: “Protesto cumplir y hacer cumplir la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la del Estado de Guanajuato y las leyes que de ellas emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de presidente municipal”. Concluida la protesta, el presidente municipal la tomará a los demás miembros del Ayuntamiento, bajo la fórmula siguiente: “¿Protestan cumplir y hacer cumplir la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la del Estado de Guanajuato y las leyes que de ellas emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo que el pueblo les ha conferido?”. A lo que los síndicos y regidores, levantando la mano dirán: “Sí, protesto” El presidente municipal agregará: “Si así no lo hicieren, que el pueblo se los demande” ARTÍCULO 54. El Ayuntamiento funcionará en períodos de tres años, iniciando cada ejercicio, el día 16 de octubre del año de la elección de los integrantes. ROMITA, GTO., 19 DE OCTUBRE DE 2007. LOS INTEGRANTES DEL AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL. LIC. FELIPE DURÁN MUÑOZ. Presidente Municipal C. FRUMENCIO FRAUSTO RANGEL. Síndico Municipal. Regidores. C. HÉCTOR ALFONSO RAMÍREZ RODRÍGUEZ. C. JAVIER FLORES CAUDILLO. C. GRACIELA HERNÁNDEZ PADILLA. C. JOSÉ MANUEL MUÑOZ GUTIÉRREZ. C. MARTHA ANGUIANO VÁZQUEZ. C. RAÚL MÁRQUEZ HERNÁNDEZ. C. PATRICIA ROBLES MELKEN. C. J. LUIS ARREDONDO ANGUIANO. -El C. Presidente: Con fundamento en el artículo 88 fracción I de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, túrnese a la Comisión de Asuntos Municipales, para su estudio y dictamen.
14 Corresponde tomar votación en los siguientes puntos del orden del día, por lo que solicito a la Secretaría General auxilie a esta Mesa Directiva a cerciorarse de la presencia de las diputadas y de los diputados asistentes a la presente sesión; asimismo, se pide a las diputadas y a los diputados, abstenerse de abandonar este salón durante las votaciones. Para desahogar el siguiente punto del orden del día, se solicita a la Secretaría dar lectura al comunicado remitido por el Secretario General de este Congreso, a través del cual informa sobre los ayuntamientos que no han entregado las cuentas públicas municipales, correspondientes a los meses de agosto y septiembre del año en curso. 4LECTURA DEL COMUNICADO REMITIDO POR EL SECRETARIO GENERAL DE ESTE CONGRESO DEL ESTADO, A TRAVÉS DEL CUAL INFORMA SOBRE LOS AYUNTAMIENTOS QUE NO HAN ENTREGADO LAS CUENTAS PÚBLICAS MUNICIPALES CORRESPONDIENTES A LOS MESES DE AGOSTO Y SEPTIEMBRE DEL AÑO EN CURSO.
-El C. Secretario: (Leyendo) “Diputado Arnulfo Vázquez Nieto. Presidente del Congreso del Estado. Presente. Me permito informarle, una vez revisados los archivos de este Congreso, que al día de hoy, ante la Secretaría General a mi cargo los ayuntamientos de Apaseo el Alto y Yuriria, no han presentado las cuentas públicas municipales correspondientes a los meses de agosto y septiembre de 2007. Asimismo, los ayuntamientos de Cuerámaro, Manuel Doblado y Santa Catarina, no han remitido las cuentas públicas municipales correspondientes al mes de septiembre del presente año. Lo anterior, se hace de su conocimiento para los efectos a que haya lugar. Atentamente. Sufragio Efectivo. No Reelección. Guanajuato, Gto., 8 de noviembre de 2007. El Secretario General del Congreso del Estado. Lic. Arturo Navarro Navarro.
PROPUESTA DEL PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA, A EFECTO DE QUE EL 4
Comunicado presentado fuera del orden del día.
Diario de los Debates 8 de noviembre de 2007
PLENO DEL CONGRESO FORMULE UN REQUERIMIENTO A LOS AYUNTAMIENTOS QUE NO HAN DADO CUMPLIMIENTO A LA OBLIGACIÓN ESTABLECIDA EN EL ARTÍCULO 22 DE LA LEY DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL ESTADO DE GUANAJUATO. -El C. Presidente: En virtud del actual comunicado al que se ha dado lectura y considerando que los ayuntamientos referidos en el mismo, no han dado cumplimiento al artículo 22 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Guanajuato, esta Presidencia propone requerir a los ayuntamientos omisos, para que remitan las cuentas públicas en un plazo improrrogable de cinco días hábiles, contados a partir de la fecha de notificación del requerimiento, con fundamento en el comentado artículo. Está a consideración de la asamblea la propuesta formulada por esta Presidencia, si desean hacer uso de la palabra, manifiéstenlo indicando el sentido de su participación. No habiendo quien haga uso de la palabra, se ruega a la Secretaría que en votación económica, pregunte a los diputados y a las diputadas si es de aprobarse la propuesta de referencia. -El C. Secretario: En votación económica se pregunta a los diputados y a las diputadas, si se aprueba la propuesta sometida a su consideración. Los que estén por la afirmativa, manifiéstenlo poniéndose de pie. (Votación) La propuesta ha sido aprobada. -El C. Presidente: En consecuencia, requiérase a los ayuntamientos de Apaseo el Alto y Yuriria, para que presenten las cuentas públicas municipales correspondientes a los meses de agosto y septiembre 2007 Finalmente, requiérase a los ayuntamientos de Cuerámaro, Manuel Doblado y Santa Catarina, para que presenten las cuentas públicas municipales correspondientes al mes de septiembre del año en curso. Comuníquese a los ayuntamientos mencionados que cuentan con un plazo improrrogable de cinco días hábiles contados a partir de la fecha de notificación del
Diario de los Debates 8 de noviembre de 2007 requerimiento, para presentar las cuentas públicas respectivas. Asimismo, comuníquese lo conducente al titular del Órgano de Fiscalización Superior. ASUNTOS GENERALES Corresponde abrir el registro para tratar asuntos de interés. Si alguien desea inscribirse, sírvase manifestarlo a esta presidencia indicando el tema de su participación. Informo que se ha inscrito a esta Presidencia el diputado Juan Huerta Montero con el tema mensaje de solidaridad a los Estados de Chiapas y Tabasco, no habiendo ninguna otra inscripción, se concede el uso de la palabra al diputado Huerta Montero. EL DIPUTADO JUAN HUERTA MONTERO HACE USO DE LA PALABRA DESDE LA TRIBUNA CON UN MENSAJE DE SOLIDARIDAD A LOS ESTADOS DE CHIAPAS Y TABASCO. -El C. Diputado Juan Huerta Montero: Con su permiso diputado presidente, compañeras y compañeros diputados la solidaridad es el rostro social del amor, ayudar a nuestros semejantes en situaciones de desgracia y tender un puente entre su dolor y nosotros es un deber de todo mexicano. Los efectos de los fenómenos naturales nos han golpeado con toda su fuerza inundando al 70% del Estado de Tabasco y dañando ahora con deslaves a las comunidades del estado de Chiapas. Ante nuestros ojos hemos visto como nuestros hermanos de Tabasco, han perdido todo su patrimonio que con mucho esfuerzo han podido formar, se esta dando un fenómeno nunca antes visto o imaginado en el que prácticamente un millón de personas que perdieron todos sus bienes, su trabajo y sus ilusiones, buscan satisfacer sus necesidades básicas de alimentación, casa y vestido, las pérdidas aún no han podido ser calculadas con exactitud, tan solo en el fondo de las Naciones Unidas para la infancia UNICEF, ha pronosticado que se requieren de tres millones de dólares para poder cubrir las inmediatas necesidades de todos los niños y niñas afectados en el sureste mexicano.
15 Es tiempo compañeras y compañeros legisladores de hacer a un lado todo tinte político y de responder a nuestros hermanos del sureste de México. Nos adherimos a lo expresado por el Presidente Felipe Calderón el día de ayer en las instalaciones de la Cruz Roja en Polanco, si protagonismo ni oportunismo político ante la desgracia humana, es un momento de dolor pero unidos mañana no solo será reconstruido Tabasco, sino que la sociedad mexicana se habrá unido más como mexicanos solidaria y subsidiariamente defendiendo la dignidad del ser humano y entregando nuestro corazón y todo el esfuerzo para brindar esa ayuda que tanto se requiere en este momento. El Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la Sexagésima Legislatura del Estado de Guanajuato, comprometido con sus principios y con la Nación, hemos contribuido para ayudar a la superación de las urgencias de los mexicanos que tanto lo necesitan en este momento. Los mexicanos nos caracterizamos por nuestro humanismo, por desprendernos de lo fundamental para ayudar a todos nuestros semejantes en situaciones de emergencia. Eventos que nos han forjado una identidad fuerte y el reconocimiento internacional como pueblo solidario y dispuesto ayudar siempre y en todo momento, el establecimiento de normas y principios que tutelan los derechos humanos no son recetas o formulas para solucionar nuestros problemas, son compromisos que día a día se tienen que materializar en acciones que nos lleven a ser una mejor Nación. El apoyo a todos nuestros hermanos de Tabasco es una labor ciudadana y no un asunto exclusivo de poderes o de gobiernos, desde esta máxima tribuna quiero exhortar a los guanajuatenses a que juntos sumemos todos nuestros esfuerzos para ayudar a los damnificados tanto de Tabasco como de Chiapas, es hora de una solidaridad sin colores y una generosidad sin protagonismos. Muchas gracias. -El C. Presidente: Gracias diputado. -El C. Secretario: Señor presidente, me permito informarle que se han agotado los asuntos listados en el orden del día. Asimismo, le informo que la asistencia a la presente sesión ordinaria fue de 32 diputadas y diputados.
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Diario de los Debates 8 de noviembre de 2007
-El C. Presidente: Gracias diputado. En virtud de que el quórum de asistencia a la presente sesión es de 32 diputadas y diputados el cual se ha mantenido hasta el momento, no procede instruir a un nuevo pase de lista. CLAUSURA DE LA SESIÓN -El C. Presidente: Se levanta la sesión, siendo las 11 horas con 48 minutos y se comunica a las diputadas y a los diputados que les citará para la siguiente por conducto de la Secretaría General.
Directorio Junta de Gobierno y Coordinación Política Dip. José Gerardo de los Cobos Silva Dip. Arnulfo Vázquez Nieto Dip. José Fernando Manuel Arredondo Franco Dip. Daniel Olaf Gómez Muñoz Dip. Dulce María Badillo Moreno Secretario General del H. Congreso del Estado Lic. Arturo Navarro Navarro Unidad del Diario de los Debates Coordinador Lic. Alberto Macías Páez Corrección y Estilo Juana Elena Soria Contreras Transcripción Martina Trejo López Responsable de grabación Ismael Palafox Guerrero
Duración de 11:26 a 11:48 Hrs.
