DIARIO DE LOS DEBATES DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DEL ESTADO DE GUANAJUATO SEGUNDA ÉPOCA AÑO I SESIÓN ORDINARIA LX CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO TOMO I No 7

GUANAJUATO, GTO., 19 DE OCTUBRE DE 2006

H. SEXAGÉSIMA LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUANAJUATO. SESIÓN ORDINARIA. PRIMER PERIODO, PRIMER AÑO DE EJERCICIO LEGAL. SESIÓN CELEBRADA EL 19 DE OCTUBRE DE 2006.1

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SUMARIO -

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1

Lista de asistencia comprobación del quórum.

y 2

Lectura y en su caso, aprobación del orden del día.

2

Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión ordinaria, celebrada el día 12 de octubre del año en curso.

3

Dar cuenta con comunicaciones correspondencia recibidas.

5

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las y

Presentación de los Informes de Resultados formulados por el Órgano de Fiscalización Superior, relativos a las revisiones de cuentas públicas practicadas al Tribunal de lo Contencioso Administrativo de Guanajuato, correspondientes al tercero y cuarto trimestres del ejercicio fiscal de 2004; así como a las administraciones municipales de Apaseo el Alto, Apaseo el Grande, Atarjea, Jerécuaro, Moroleón, Ocampo, San Luis de la Paz, Tierra Blanca, por el periodo comprendido de julio a diciembre de 2004 y Xichú por el periodo

Artículo 132 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo. 1.-“Lo acontecido en las sesiones a las que se refiere este Capitulo, será consignado en un medio de difusión oficial denominado Diario de los Debates, en el que se publicará la fecha y lugar donde se verifiquen, el sumario, nombre de quien presida, copia fiel del acta de sesión anterior, la transcripción de la versión magnetofónica de las discusiones en el orden que se desarrollen e inserción de todos los asuntos con que se de cuenta. No se publicarán las discusiones y documentos relacionados con las sesiones secretas, lo anterior sin perjuicio de lo dispuesto en el Artículo 24 en relación con la fracción XVI del Artículo 14 de la Ley de Acceso a la Información Pública para el Estado y los Municipios de Guanajuato”

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comprendido de septiembre a diciembre de 2004.

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Presentación de la iniciativa formulada por los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, a efecto de reformar el artículo 31, adicionar un artículo 31 Bis, y derogar el artículo 92 de la Ley para el Ejercicio y Control de los Recursos Públicos para el Estado y los Municipios de Guanajuato.

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Propuesta de Punto de Acuerdo suscrita por la diputada y los diputados integrantes de la Junta de Gobierno y Coordinación Política, relativo a las Disposiciones para acreditar las asistencias de las diputadas y diputados de la Sexagésima Legislatura del Congreso del Estado de Guanajuato.

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Propuesta de Proyecto de Presupuesto de Egresos del Poder Legislativo, para el Ejercicio Fiscal del año 2007, que presenta la Comisión de Administración.

19

Comunicado remitido por el Secretario General de este Congreso, a través del cual informa sobre los ayuntamientos que no han entregado las Cuentas Públicas Municipales, correspondientes a los meses de julio y agosto de 2006.

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Propuesta del Presidente de la Mesa Directiva, a efecto de que el Pleno del Congreso formule un requerimiento a los ayuntamientos que no han dado cumplimiento a la obligación establecida en el artículo 22 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Guanajuato.

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2 -

Discusión del dictamen presentado por la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, relativo al archivo de la solicitud de revocación de mandato formulada por la ciudadana Silvia Laura Canela Narváez, en contra del Presidente Municipal, Síndico y Regidores del Ayuntamiento de Tarandacuao, Gto., por el periodo 20032006, por conclusión del término constitucional para el que fueron electos.

Diario de los Debates 19 de octubre de 2006

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Asuntos generales.

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El diputado Juan Roberto Tovar Torres, hace uso de la voz desde la tribuna en relación al tema de la iniciativa de Ley para el Ejercicio y Control de los Recursos Públicos para el Estado y los Municipios de Guanajuato.

31

Para hablar sobre el Aniversario del Voto de la Mujer, hace uso de la palabra y de la tribuna el diputado Eduardo Luna Elizarrarás,

31

La diputada María Bárbara Botello Santibáñez, interviene en tribuna con el mismo tema del Aniversario del Voto de la Mujer.

33

El diputado José Enrique Ortiz Jiménez, desde la tribuna hace uso de la voz en rectificación de hechos relativos al LIII Aniversario del Voto de la Mujer en México.

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Para felicitar a los empleados de este H. Congreso del Estado, que festejan su cumpleaños en este mes de octubre, hace uso de la voz en tribuna la diputada

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Y

-El C. Presidente: Buenos días. Le pido al señor Secretario pase lista de asistencia.

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Clausura de la sesión.

LISTA DE ASISTENCIA COMPROBACIÓN DEL QUÓRUM.

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PRESIDENCIA DEL DIPUTADO JOSÉ GERARDO DE LOS COBOS SILVA.

Discusión del dictamen suscrito por la Comisión de Justicia, mediante el cual se archivan diversas iniciativas, de conformidad con el artículo 148 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo.

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Rosario del Carmen de la Vega Mayagoitia.

-El asistencia)

C.

Secretario:

(Pasa

lista

de

Se encuentran presentes los diputados. Hay quórum señor Presidente.

36

-El C. Presidente: Gracias. Siendo las 11 horas con 15 minutos del día 19 de octubre de 2006, se abre la sesión. Se instruye a la Secretaría dar lectura al orden del día. LECTURA Y EN SU APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA.

CASO,

-El C. Secretario: (Leyendo) “Poder Legislativo. H. Sexagésima Legislatura del Congreso del Estado de Guanajuato. Sesión Ordinaria. Primer Año de Ejercicio Legal. Primer Período Ordinario. Presidencia del Diputado José Gerardo de los Cobos Silva. 19 de octubre de 2006. Orden del día: I.- Lectura, y en su caso, aprobación del orden del día. II.- Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión ordinaria celebrada el día 12 de octubre del año en curso. III.- Dar cuenta con las comunicaciones y correspondencia recibidas. IV.- Presentación de los Informes de Resultados formulados por el Órgano de Fiscalización Superior, relativos a las revisiones de cuentas públicas practicadas al Tribunal de lo Contencioso Administrativo de Guanajuato, correspondientes al tercero y cuarto trimestres del ejercicio fiscal de 2004; así como a las administraciones municipales de Apaseo el Alto, Apaseo el Grande, Atarjea, Jerécuaro, Moroleón, Ocampo, San Luis de la Paz, Tierra Blanca, por el periodo comprendido de julio a diciembre de 2004 y Xichú por el periodo comprendido de septiembre a diciembre de 2004. V.- Presentación de la iniciativa formulada por los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, a

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Diario de los Debates 19 de octubre de 2006 efecto de reformar el artículo 31, adicionar un artículo 31 Bis, y derogar el artículo 92 de la Ley para el Ejercicio y Control de los Recursos Públicos para el Estado y los Municipios de Guanajuato. VI.- Propuesta de Punto de Acuerdo suscrita por la diputada y los diputados integrantes de la Junta de Gobierno y Coordinación Política, relativo a las Disposiciones para acreditar las asistencias de las diputadas y diputados de la Sexagésima Legislatura del Congreso del Estado de Guanajuato VII.- Propuesta de Proyecto de Presupuesto de Egresos del Poder Legislativo, para el Ejercicio Fiscal del año 2007, que presenta la Comisión de Administración. VIII.Propuesta del Presidente de la Mesa Directiva, a efecto de que el Pleno del Congreso formule un requerimiento a los ayuntamientos que no han dado cumplimiento a la obligación establecida en el artículo 22 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Guanajuato. IX.Discusión del dictamen presentado por la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, relativo al archivo de la solicitud de revocación de mandato formulada por la ciudadana Silvia Laura Canela Narváez, en contra del Presidente Municipal, Síndico y Regidores del Ayuntamiento de Tarandacuao, Gto., por el periodo 2003-2006, por conclusión del término constitucional para el que fueron electos. X.- Discusión del dictamen suscrito por la Comisión de Justicia, mediante el cual se archivan diversas iniciativas, de conformidad con el artículo 148 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo. XI.- Asuntos generales.” -El C. Presidente: La propuesta de orden del día está a consideración de los diputados. Si alguien desea hacer uso de la palabra, sírvase manifestarlo a esta Presidencia. No habiendo ninguna solicitud, le pido a la Secretaría pregunte a la Asamblea si es de aprobarse el orden del día sometido a su consideración. -El C. Secretario: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se pregunta a los diputados y a las diputadas si se aprueba el orden del día. Si están por la afirmativa, sírvanse manifestarlo poniéndose de pie. (Votación) El orden del día ha sido aprobado. -El C. Presidente: Para desahogar el siguiente punto relativo a la aprobación del acta

de la sesión ordinaria celebrada el 12 de octubre del año en curso, se propone la dispensa de su lectura en virtud de haber sido entregada previamente. Si desean registrarse con respecto a esta propuesta, sírvanse manifestarlo. Al no haber participaciones, solicito a la Secretaría que en votación económica pregunte a este Pleno si se aprueba la propuesta de dispensa de lectura del acta referida. -El C. Secretario: En votación económica se pregunta a las y los diputados si es de aprobarse la dispensa de lectura. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo poniéndose de pie. (Votación) La Asamblea aprobó la dispensa de la lectura. LECTURA Y, EN SU CASO, APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA, CELEBRADA EL DÍA 12 DE OCTUBRE DEL AÑO EN CURSO. 2

Acta Número 6

“H. Sexagésima Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Guanajuato. Sesión Ordinaria. Primer Periodo Ordinario de Sesiones correspondiente al Primer Año de Ejercicio Legal. Sesión celebrada el día 12 de octubre de 2006. Presidencia del diputado José Gerardo de los Cobos Silva. En la ciudad de Guanajuato, capital del Estado del mismo nombre, en el salón de sesiones del Recinto Oficial del Congreso del Estado Libre y Soberano de Guanajuato, se reunieron los diputados y las diputadas integrantes de la Sexagésima Legislatura, a efecto de llevar a cabo la sesión ordinaria previamente convocada, la cual tuvo el siguiente desarrollo.

La Secretaría por instrucciones de la Presidencia pasó lista de asistencia, se comprobó el quórum legal con la presencia de 35 treinta y cinco diputadas y diputados. En el desarrollo del punto VI sexto del orden del día se incorporó el diputado Francisco Javier Chico Goerne Cobián. Comprobado el quórum legal, la Presidencia declaró abierta la sesión ordinaria a 2 Para efecto del Diario de Debates, el acta se plasma respetando su texto original.

4 las 11:17 once horas con diecisiete minutos del 12 doce de octubre de 2006 dos mil seis. A continuación se dio lectura al orden del día, el cual resultó aprobado en votación económica por unanimidad de los presentes, sin discusión. Asimismo, resultó aprobada en votación económica por unanimidad de los presentes sin discusión, el acta de la sesión ordinaria celebrada el 5 cinco de octubre del año en curso, previa dispensa de su lectura. Enseguida, la Secretaría dio cuenta con las comunicaciones y correspondencia recibidas, a las cuales se otorgó el turno correspondiente. Posteriormente, la Presidencia dio cuenta con los Informes de Resultados formulados por el Órgano de Fiscalización Superior, relativos a las revisiones de cuentas públicas practicadas al Poder Ejecutivo del Estado de Guanajuato, y al Tribunal de lo Contencioso Administrativo de Guanajuato, correspondientes al primero y segundo trimestres del ejercicio fiscal de 2004 dos mil cuatro; así como a la Procuraduría de los Derechos Humanos del Estado de Guanajuato. correspondientes al primero, segundo, tercero y cuarto trimestres del ejercicio fiscal de 2004 dos mil cuatro; también a las administraciones municipales de Atarjea, Jaral del Progreso, Jerécuaro, Romita y Salvatierra por el periodo comprendido de enero a junio de 2004 dos mil cuatro, San José Iturbide, por el periodo comprendido de enero a agosto de 2004 dos mil cuatro, Guanajuato, Salamanca, San Miguel de Allende, Purísima del Rincón, Tarimoro y Victoria, por el periodo comprendido de julio a diciembre de 2004 dos mil cuatro y Dolores Hidalgo Cuna de la Independencia Nacional e Irapuato por el ejercicio fiscal de 2004 dos mil cuatro, remitidos a través de los oficios OFS/2023/06 al OFS/2032/06 y del OFS/2115/06 al OFS/2124/06. Una vez lo cual, con fundamento en el artículo 96 noventa y seis fracción XI undécima de nuestra Ley Orgánica se turnaron a la Comisión de Hacienda y Fiscalización, para su estudio y dictamen. A continuación, la Presidencia solicitó a la Secretaría dar lectura a los comunicados suscritos por los presidentes de las Comisiones de Gobernación y Puntos Constitucionales y de Justicia, a efecto de que se autorice el cambio de turno de tres iniciativas, una vez lo cual, con fundamento en el artículo 78 setenta y ocho, relacionado con los artículos 95 noventa y cinco

Diario de los Debates 19 de octubre de 2006 fracción II segunda y 97 noventa y siete fracción I primera de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, la Presidencia acordó el cambio de turno de las iniciativas referidas en los oficios a que se dio lectura. Asimismo, ordenó la remisión de las iniciativas para su estudio y dictamen a las Comisiones Unidas de referencia, en la inteligencia de que conforme a los acuerdos de sus integrantes, la Presidencia y la Secretaría de las Comisiones Unidas será alternada entre los presidentes de dichas comisiones conforme a la metodología que sus integrantes acuerden. Acto continuo, la Presidencia solicitó a las diputadas y a los diputados, abstenerse de abandonar el salón de sesiones durante las votaciones. Posteriormente, la Presidencia solicitó a la Secretaría diera lectura a la propuesta de Punto de Acuerdo formulada por la diputada y los diputados integrantes de la Comisión de Hacienda y Fiscalización, relativo a la recomendación sobre los montos máximos de las remuneraciones de los integrantes de los ayuntamientos del Estado de Guanajuato, para el ejercicio fiscal del año 2007 dos mil siete. Agotada la misma, en los términos solicitados por los proponentes y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 155 ciento cincuenta y cinco de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, correspondió someter a la Asamblea se declarara de obvia resolución su discusión, requiriéndose que la propuesta fuera aprobada por las dos terceras partes del Pleno. No se registraron intervenciones y resultó aprobada la obvia resolución en votación económica por unanimidad. En consecuencia, se sometió a discusión el Punto de Acuerdo en lo general, sin registrarse participaciones y en votación nominal resultó aprobado por unanimidad, por lo que la Presidencia declaró tener por aprobado el acuerdo en lo general. Posteriormente, se sometió a votación en lo particular, no habiendo reservas, la Presidencia declaró tener por aprobados los artículos que contiene el acuerdo. En consecuencia, se remitió el mismo junto con sus consideraciones a los cuarenta y seis ayuntamientos de la Entidad, para su conocimiento; así como al Ejecutivo del Estado, para su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado. Se instruyó a la Coordinación de Comunicación Social del Congreso, para efecto de que se proceda a la publicación del acuerdo aprobado con sus consideraciones por tres ocasiones en los diarios que aseguren su pleno conocimiento en los municipios del Estado.

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Diario de los Debates 19 de octubre de 2006 En el siguiente punto del orden del día, la Secretaría por instrucciones de la Presidencia dio lectura al dictamen suscrito por la Comisión de Hacienda y Fiscalización, mediante el cual se archiva la iniciativa formulada por la diputada y los diputados integrantes de la Comisión de Desarrollo Económico y Social de la Quincuagésimo Octava Legislatura, a efecto de reformar y adicionar diversos artículos de la Ley de Alcoholes para el Estado de Guanajuato, una vez lo cual, se sometió a consideración de la Asamblea a efecto de aprobar o no el dictamen, sin registrarse participaciones; en votación nominal resultó aprobado por unanimidad con 36 treinta y seis votos a favor. En consecuencia, se instruyó a la Secretaría General para que proceda al archivo definitivo de la iniciativa contenida en el dictamen aprobado. En el punto relativo a asuntos generales, se registraron las participaciones del diputado Luis Alberto Camarena Rougón, para hablar sobre la contaminación en el Municipio de Salamanca, quién fue rectificado para hechos por el diputado Antonio Ramírez Vallejo. La diputada Ruth Esperanza Lugo Martínez con el tema «Día mundial de la mujer rural» y el diputado Rubén Arellano Rodríguez con el tema «Descubrimiento de América». Posteriormente se levantó la sesión y se indicó que se citará para la siguiente por conducto de la Secretaría General. Todas y cada una de las intervenciones de las diputadas y los diputados registradas durante la presente sesión, se contienen íntegramente en versión mecanográfica y forman parte de la presente acta.- Damos Fe. José Gerardo de los Cobos Silva. Diputado Presidente. José Julio González Garza. Diputado Secretario. Mayra Angélica Enríquez Vanderkam. Diputada Secretaria” -El C. Presidente: En consecuencia, procede someter a consideración de este Pleno el acta de referencia. Si desean hacer uso de la palabra, sírvanse manifestarlo. Al no haber registro de intervenciones, se solicita a la Secretaría que en votación económica, pregunte a las diputadas y a los diputados si es de aprobarse el acta -El C. Secretario: En votación económica, se pregunta a las y los diputados si es de aprobarse el acta. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo poniéndose de pie.

(Votación) El acta ha sido aprobada. -El C. Presidente: Muchas gracias. A continuación, la Secretaría procederá a dar cuenta con las comunicaciones y correspondencia recibidas. DAR CUENTA CON LAS COMUNICACIONES Y CORRESPONDENCIA RECIBIDA. -El C. Secretario: Comunicaciones y correspondencia. I. Comunicados Gobierno Federal.

(Leyendo)

provenientes

del

-El C. Secretario: Documento remitido por la Coordinadora de Enlace Político del Equipo de Transición del Presidente Electo, relativo a la propuesta denominada «Temas Legislativos para la Agenda Nacional» -El C. Presidente: Enterados y túrnese a la Junta de Gobierno y Coordinación Política. -El C. Secretario: El Delegado en el Estado de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social invita al foro «Equidad e inclusión laboral, vida digna para todos» que se verificará en la ciudad de México el próximo 24 de octubre. -El C. Presidente: Enterados y túrnese a la Comisión de Equidad de Género II. Comunicados Gobierno del Estado.

provenientes

del

-El C. Secretario: El Auditor General del Órgano de Fiscalización Superior remite constancias de atención a las recomendaciones contenidas en los Informes de Resultados relativos a las auditorías de obra pública practicada a la Universidad de Guanajuato y financiera practicada al Instituto Tecnológico Superior de Irapuato; a la revisión de Ramo 33 practicada a la administración municipal de San Francisco del Rincón, Gto., así como a la revisión de la cuenta pública practicada al Tribunal Estatal Electoral de Guanajuato, todas ellas por el ejercicio fiscal del año 2004. -El C. Presidente: Enterados e intégrese la información a sus respectivos expedientes que obran en los archivos de este Congreso.

6 -El C. Secretario: El Auditor General del Órgano de Fiscalización Superior remite constancias de atención a las recomendaciones contenidas en el informe de resultados relativo a la revisión de la cuenta pública del Poder Legislativo correspondientes al primer y segundo trimestres de 2004. -El C. Presidente: Enterados e intégrese la información a sus respectivos expedientes que obran en los archivos de este Congreso, asimismo remítase copia a la Comisión de Administración. III. Comunicados provenientes de los Ayuntamientos del Estado. -El C. Secretario: Presentación de las cuentas públicas municipales de Comonfort, Huanímaro y Pénjamo, Gto., correspondientes al mes de septiembre de 2006. -El C. Presidente: Enterados y túrnese al Órgano de Fiscalización Superior. -El C. Secretario: Presentación de la cuenta pública municipal de Pénjamo, Gto., correspondiente al mes de octubre de 2006. -El C. Presidente: Enterados y túrnense al Órgano de Fiscalización Superior. -El C. Secretario: Presentación de la cuenta pública municipal de Apaseo el Grande, Gto., correspondiente al mes de septiembre de 2006; así como de la quinta modificación presupuestal para el presente ejercicio fiscal. -El C. Presidente: Enterados y túrnese al Órgano de Fiscalización Superior. -El C. Secretario: Fax remitido por el Secretario del Ayuntamiento de Santa Cruz de Juventino Rosas, Gto., a través del cual envía copia certificada del acta de sesión de instalación del Ayuntamiento electo para el periodo 20062009. -El C. Presidente: Enterados. -El C. Secretario: El Secretario del Ayuntamiento de Huanímaro, Gto., comunica la aprobación por el Órgano Colegiado de la quinta y sexta modificación al presupuesto de ingresos y egresos para el ejercicio fiscal 2006; así como la aclaración de una partida presupuestal 2005. -El C. Presidente: Enterados y túrnese al Órgano de Fiscalización Superior.

Diario de los Debates 19 de octubre de 2006 -El C. Secretario: Los Secretarios de los Ayuntamientos de Apaseo el Alto, Comonfort, Cortazar, Jaral del Progreso, Pénjamo y Romita, Gto., comunican que los respectivos cuerpos edilicios aprobaron las minutas proyectos de decreto en materia del Poder Judicial, y para establecer la obligatoriedad de la educación preescolar de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato. -El C. Presidente: Enterados y agréguense a sus expedientes para efectos de los respectivos cómputos, de conformidad con el artículo 143 de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato. -El C. Secretario: El Secretario del Ayuntamiento de Acámbaro, Gto., comunica que el Cuerpo Edilicio aprobó la Minuta Proyecto de Decreto en materia del Poder Judicial de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato. -El C. Presidente: Enterados y agréguese a sus expedientes para efectos del respectivo cómputo, de conformidad con el artículo 143 de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato. -El C. Secretario: El Presidente Municipal y el Secretario del Ayuntamiento de Abasolo, Gto., comunican la instalación de dicho Ayuntamiento para el periodo 2006-2009. -El C. Presidente: Enterados. -El C. Secretario: La Síndico Municipal de Xichú, Gto., comunica la instalación de dicho Ayuntamiento para el periodo 2006-2009. -El C. Presidente: Enterados. -El C. Secretario: El Secretario del Ayuntamiento de Romita, Gto., comunica la instalación de dicho Ayuntamiento para el periodo 2006-2009. -El C. Presidente: Enterados. -El C. Secretario: El Presidente Municipal y el Secretario del Ayuntamiento de Atarjea, Gto., comunican la instalación de dicho Ayuntamiento para el periodo 2006-2009. -El C. Presidente: Enterados. -El C. Secretario: El Presidente Municipal y el Secretario del Ayuntamiento de San Miguel de Allende, Gto., comunican la

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Diario de los Debates 19 de octubre de 2006 instalación de dicho Ayuntamiento para el periodo 2006-2009. -El C. Presidente: Enterados. -El C. Secretario: El Secretario del Ayuntamiento de San Diego de la Unión, Gto., comunica la instalación de dicho Ayuntamiento para el periodo 2006-2009. -El C. Presidente: Enterados. -El C. Secretario: El Presidente Municipal y el Secretario del Ayuntamiento de Victoria, Gto., comunican la segunda modificación del Paquete Fiscal 2006, pronósticos de ingresos, presupuesto de egresos y plantilla de personal. -El C. Presidente: Enterados y túrnese al Órgano de Fiscalización Superior. -El C. Secretario: La primer Síndico del Ayuntamiento de Salamanca, Gto., comunica la instalación de dicho Ayuntamiento para el periodo 2006-2009. -El C. Presidente: Enterados. -El C. Secretario: El Secretario del Ayuntamiento de Apaseo el Grande, Gto., comunica la instalación de dicho Ayuntamiento para el periodo 2006-2009, así como la conformación de las Comisiones y el nombramiento de funcionarios. -El C. Presidente: Enterados. -El C. Secretario: El Secretario del Ayuntamiento de Tierra Blanca, Gto., comunica la instalación de dicho Ayuntamiento para el periodo 2006-2009, remitiendo copia certificada del acta de instalación. -El C. Presidente: Enterados. -El C. Secretario: El Presidente Municipal y el Secretario del Ayuntamiento de Silao, Gto., comunica la instalación de dicho Ayuntamiento para el periodo 2006-2009. -El C. Presidente: Enterados. -El C. Secretario: El Secretario del Ayuntamiento de Valle de Santiago, Gto., comunica la instalación de dicho Ayuntamiento para el periodo 2006-2009. -El C. Presidente: Enterados.

-El C. Secretario: El Presidente Municipal y el Secretario del Ayuntamiento de Moroleón, Gto., comunica la instalación de dicho Ayuntamiento para el periodo 20062009. -El C. Presidente: Enterados. -El C. Secretario: El Director General del Sistema Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Jaral del Progreso, Gto., remite la cuenta pública de dicho organismo correspondiente al mes de septiembre de 2006. -El C. Presidente: Enterados y túrnese al Órgano de Fiscalización Superior. IV. Comunicados provenientes de otros Estados. -El C. Secretario: La Undécima Legislatura del Estado de Quintana Roo comunica la clausura de los trabajos del primer receso del segundo año de ejercicio constitucional. -El C. Presidente: Enterados. -El C. Secretario: La Undécima Legislatura del Estado de Quintana Roo comunica la apertura del segundo periodo ordinario de sesiones del segundo año de ejercicio constitucional; así como elección de Presidente y Vicepresidente. -El C. Presidente: Enterados. -El C. Secretario: La Quincuagésima Octava Legislatura del Estado de Tabasco comunica la clausura del primer periodo de receso del tercer año de ejercicio constitucional, apertura del segundo periodo ordinario de sesiones del tercer año de ejercicio constitucional; así como la elección de la Mesa Directiva que coordinará los trabajos. -El C. Presidente: Enterados. -El C. Secretario: La Quincuagésima Quinta Legislatura del Estado de Colima comunica la elección de la Mesa Directiva que conducirá los trabajos durante el primer periodo de sesiones del primer año de ejercicio legal, de los cuales el Presidente y Vicepresidente fungirán sólo durante el mes de octubre. -El C. Presidente: Enterados.

8 -El C. Secretario: La Undécima Legislatura del Estado de Quintana Roo comunica la adhesión al diverso acuerdo emitido por el Congreso del Estado de Tlaxcala por el que se exhortó a los Poderes de la Unión para que en el ámbito de sus atribuciones ejecuten las acciones necesarias para realizar un verdadero proyecto nacional que permita un crecimiento integral y sustentable. -El C. Presidente: Enterados. -El C. Secretario: La Undécima Legislatura del Estado de Quintana Roo comunica la adhesión al diverso acuerdo emitido por el Congreso del Estado de Guerrero por el que se condena el videojuego denominado «Patrulla Fronteriza» por su contenido violento y discriminatorio. -El C. Presidente: Enterados. -El C. Secretario: La Sexagésimo Primera Legislatura del Estado de Chihuahua, comunica elección de la Mesa Directiva que dirigirá los trabajos durante el primer periodo de sesiones del tercer año de ejercicio legal. -El C. Presidente: Enterados. -El C. Secretario: La Quincuagésima Legislatura del Estado de Morelos, comunica Punto de Acuerdo por el que manifiestan su enérgico rechazo a la Ley de Protección Fronteriza contra el Terrorismo y Control de Inmigración Ilegal, en que se contempla la construcción de un muro fronterizo. -El C. Presidente: Enterados e infórmese que este Congreso ya se pronunció sobre el particular. V. Correspondencia proveniente de particulares. -El C. Secretario: Copia marcada a este Congreso del escrito suscrito por el Director y representantes del Comité de Padres de Familia de la escuela primaria urbana número 1 «Cástula Miranda» del Municipio de San Diego de la Unión, Gto., dirigido al entonces Presidente Municipal manifestándole su inconformidad con la falta de atención a dicha escuela. -El C. Presidente: Enterados. -El C. Secretario: Integrantes de la «Alianza Bracero Proa» del Municipio de San Luis de la Paz, Gto., solicitan se emita un Punto de

Diario de los Debates 19 de octubre de 2006 Acuerdo exhortando al titular del Poder Ejecutivo Federal, para que destine mayores recursos al pago de exbraceros -El C. Presidente: Enterados y túrnese a la Comisión de Desarrollo Económico y Social, y Atención al Migrante. -El C. Secretario: El interno César Rogelio Ocáriz Curiel preso en el Centro Estatal de Readaptación Social, de Guanajuato, Gto., solicita apoyo de la Comisión de Participación Ciudadana y Gestión Social para acceder al beneficio de libertad anticipada. -El C. Presidente: Enterados y túrnese a la Comisión de Participación Ciudadana y Gestión Social. -El C. Secretario: El ciudadano Mario Díaz Rodríguez del Municipio de Guanajuato, Gto., solicita se le otorgue permiso especial para desempeñar dos cargos públicos -El C. Presidente: Enterados y túrnese a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales. -El C. Secretario: La Síndico Teresita de Jesús Rendón Huerta Barrera del Ayuntamiento de Guanajuato, Gto., solicita se le otorgue permiso especial para desempeñar dos cargos públicos. -El C. Presidente: Enterados y túrnese a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales. -El C. Secretario: El Director del Patronato de Desarrollo Agropecuario invita a la inauguración de la «Expo Agroalimentaria Guanajuato 2006» el próximo 8 de noviembre en la ciudad de Irapuato, Gto -El C. Presidente: Enterados y túrnese a la Comisión de Fomento Agropecuario. -El C. Secretario: Copia marcada al Congreso del Estado del escrito que suscribe el ciudadano Antonio Martínez Álvarez, dirigido al Presidente Electo, a través del cual manifiesta su inconformidad con la actuación de la Notario Público número 7 del Partido Judicial de San Luis de la Paz, Gto., así como de los jueces civiles del mismo Partido Judicial. -El C. Presidente: Enterados e infórmese que este Congreso del Estado, carece de

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Diario de los Debates 19 de octubre de 2006 atribuciones para atender los planteamientos que formula. -El C. Secretario: Escrito que suscriben maestros egresados de la Licenciatura en Comunicación Educativa del Instituto Michoacano de Ciencias de la Educación «José María Morelos» de Jaral del Progreso, Gto., a través del cual solicitan intervención al no permitírseles concursar para impartir clases en telesecundaria -El C. Presidente: Enterados y túrnese a la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología y Cultura. -El C. Secretario: El Síndico Ignacio Basurto Tapia del Ayuntamiento de Salvatierra, Gto., solicita se le otorgue permiso especial para desempeñar dos cargos públicos. -El C. Presidente: Enterados y túrnese a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales. -El C. Secretario: El Regidor J. Luz Sierra Enríquez de Santa Cruz de Juventino Rosas, Gto., solicita se le otorgue permiso especial para desempeñar dos cargos públicos. -El C. Presidente: Enterados y túrnese a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales. -El C. Secretario: Copia marcada al Congreso del Estado del escrito suscrito por los ciudadanos Raúl y Gilberto ambos de apellidos Herrera Medina dirigido al Juez Décimo Civil del Partido Judicial de León, Gto., a través del cual manifiestan su inconformidad con el desahogo del expediente de nulidad 177/2005 radicado en dicho Juzgado. -El C. Presidente: Enterados. Esta Presidencia da cuenta con los Informes de Resultados formulados por el Órgano de Fiscalización Superior, relativos a las revisiones de cuentas públicas practicadas al Tribunal de lo Contencioso Administrativo de Guanajuato, correspondientes al tercero y cuarto trimestres del ejercicio fiscal de 2004; así como a las Administraciones Municipales de Apaseo el Alto, Apaseo el Grande, Atarjea, Jerécuaro, Moroleón, Ocampo, San Luis de la Paz, Tierra Blanca, por el periodo comprendido de julio a diciembre de 2004 y Xichú por el periodo comprendido de septiembre a diciembre de

2004, remitidos a través de OFS/2162/06 al OFS/ 2171/06.

los

oficios

PRESENTACIÓN DE LOS INFORMES DE RESULTADOS FORMULADOS POR EL ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR, RELATIVOS A LAS REVISIONES DE CUENTAS PÚBLICAS PRACTICADAS AL TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE GUANAJUATO, CORRESPONDIENTES AL TERCERO Y CUARTO TRIMESTRES DEL EJERCICIO FISCAL DE 2004; ASÍ COMO A LAS ADMINISTRACIONES MUNICIPALES DE APASEO EL ALTO, APASEO EL GRANDE, ATARJEA, JERÉCUARO, MOROLEÓN, OCAMPO, SAN LUIS DE LA PAZ, TIERRA BLANCA, POR EL PERIODO COMPRENDIDO DE JULIO A DICIEMBRE DE 2004 Y XICHÚ POR EL PERIODO COMPRENDIDO DE SEPTIEMBRE A DICIEMBRE DE 2004. “Honorable Congreso Presente. (OFS/2167/06)

del

Estado.

En cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 63, fracción XXVIII, último párrafo y 66, fracción VIII de la Constitución Política del Estado de Guanajuato; 230 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Guanajuato; así como artículos 23, fracciones VIII y IX; 57, fracciones XII y XXII de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Guanajuato y 6, fracción V del Reglamento Interior del Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado de Guanajuato, remito a ustedes en un tanto, el informe de resultados del proceso de fiscalización derivado de la revisión de cuenta pública, practicada al Tribunal de lo Contencioso Administrativo, Guanajuato, por el período comprendido de julio a diciembre de 2004. Al respecto cabe señalar que el informe de resultados fue notificado al sujeto fiscalizado el día 3 de agosto del año 2006, sin que posteriormente el sujeto fiscalizado promoviera recurso de reconsideración. De lo anterior se envían además las constancias necesarias para su debida acreditación. Sin otro particular por el momento, me despido reiterando la seguridad de mi más alta y distinguida consideración. Atentamente. Guanajuato, Gto., 16 de octubre de 2006. El Auditor General del Órgano de Fiscalización Superior. C.P. Mauricio Romo Flores”.

10 “Honorable Congreso Presente. (OFS/2170/06)

Diario de los Debates 19 de octubre de 2006 del

Estado.

En cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 63, fracción XXVIII, último párrafo y 66, fracción VIII de la Constitución Política del Estado de Guanajuato; 230 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Guanajuato; así como artículos 23, fracciones VIII y IX; 57, fracciones XII y XXII de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Guanajuato y 6, fracción V del Reglamento Interior del Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado de Guanajuato, remito a ustedes en un tanto, el informe de resultados del proceso de fiscalización derivado de la revisión de cuenta pública, practicada a Apaseo el Alto, Guanajuato, por el período comprendido de julio a diciembre de 2004. Al respecto cabe señalar que el informe de resultados fue notificado al sujeto fiscalizado el día 29 de agosto del año 2006, sin que posteriormente el sujeto fiscalizado promoviera recurso de reconsideración. De lo anterior se envían además las constancias necesarias para su debida acreditación. Sin otro particular por el momento, me despido reiterando la seguridad de mi más alta y distinguida consideración. Atentamente. Guanajuato, Gto., 16 de octubre de 2006. El Auditor General del Órgano de Fiscalización Superior. C.P. Mauricio Romo Flores”. “Honorable Congreso Presente. (OFS/2168/06)

del

Estado.

En cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 63, fracción XXVIII, último párrafo y 66, fracción VIII de la Constitución Política del Estado de Guanajuato; 230 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Guanajuato; así como artículos 23, fracciones VIII y IX; 57, fracciones XII y XXII de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Guanajuato y 6, fracción V del Reglamento Interior del Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado de Guanajuato, remito a ustedes en un tanto, el informe de resultados del proceso de fiscalización derivado de la revisión de cuenta pública, practicada a Apaseo el Grande, Guanajuato, por el período comprendido de julio a diciembre de 2004. Al respecto cabe señalar que el informe de resultados fue notificado al sujeto fiscalizado

el día 8 de agosto del año 2006, sin que posteriormente el sujeto fiscalizado promoviera recurso de reconsideración. De lo anterior se envían además las constancias necesarias para su debida acreditación. Sin otro particular por el momento, me despido reiterando la seguridad de mi más alta y distinguida consideración. Atentamente. Guanajuato, Gto., 16 de octubre de 2006. El Auditor General del Órgano de Fiscalización Superior. C.P. Mauricio Romo Flores” “Honorable Congreso Presente. (OFS/2163/06)

del

Estado.

En cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 63, fracción XXVIII, último párrafo y 66, fracción VIII de la Constitución Política del Estado de Guanajuato; 230 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Guanajuato; así como artículos 23, fracciones VIII y IX; 57, fracciones XII y XXII de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Guanajuato y 6, fracción V del Reglamento Interior del Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado de Guanajuato, remito a ustedes en un tanto, el informe de resultados del proceso de fiscalización derivado de la revisión de cuenta pública, practicada a Atarjea, Guanajuato, por el período comprendido de julio a diciembre de 2004. Al respecto cabe señalar que el informe de resultados fue notificado al sujeto fiscalizado el día 4 de julio del año 2006, sin que posteriormente el sujeto fiscalizado promoviera recurso de reconsideración. De lo anterior se envían además las constancias necesarias para su debida acreditación. Sin otro particular por el momento, me despido reiterando la seguridad de mi más alta y distinguida consideración. Atentamente. Guanajuato, Gto., 16 de octubre de 2006. El Auditor General del Órgano de Fiscalización Superior. C.P. Mauricio Romo Flores” “Honorable Congreso Presente. (OFS/2166/06)

del

Estado.

En cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 63, fracción XXVIII, último párrafo y 66, fracción VIII de la Constitución Política del Estado de Guanajuato; 230 de la Ley Orgánica

11

Diario de los Debates 19 de octubre de 2006 del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Guanajuato; así como artículos 23, fracciones VIII y IX; 57, fracciones XII y XXII de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Guanajuato y 6, fracción V del Reglamento Interior del Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado de Guanajuato, remito a ustedes en un tanto, el informe de resultados del proceso de fiscalización derivado de la revisión de cuenta pública, practicada a Jerécuaro, Guanajuato, por el período comprendido de julio a diciembre de 2004. Al respecto cabe señalar que el informe de resultados fue notificado al sujeto fiscalizado el día 11 de julio del año 2006, sin que posteriormente el sujeto fiscalizado promoviera recurso de reconsideración. De lo anterior se envían además las constancias necesarias para su debida acreditación. Sin otro particular por el momento, me despido reiterando la seguridad de mi más alta y distinguida consideración. Atentamente. Guanajuato, Gto., 16 de octubre de 2006. El Auditor General del Órgano de Fiscalización Superior. C.P. Mauricio Romo Flores” “Honorable Congreso Presente. (OFS/2162/06)

del

Estado.

En cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 63, fracción XXVIII, último párrafo y 66, fracción VIII de la Constitución Política del Estado de Guanajuato; 230 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Guanajuato; así como artículos 23, fracciones VIII y IX; 57, fracciones XII y XXII de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Guanajuato y 6, fracción V del Reglamento Interior del Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado de Guanajuato, remito a ustedes en un tanto, el informe de resultados del proceso de fiscalización derivado de la revisión de cuenta pública, practicada a Moroleón, Guanajuato, por el período comprendido de julio a diciembre de 2004. Al respecto cabe señalar que el informe de Resultados fue notificado al sujeto fiscalizado el día 22 de junio del año 2006, a lo que posteriormente el sujeto fiscalizado promovió recurso de reconsideración. De lo anterior se envían además las constancias necesarias para su debida acreditación.

Sin otro particular por el momento, me despido reiterando la seguridad de mi más alta y distinguida consideración. Atentamente. Guanajuato, Gto., 16 de octubre de 2006. El Auditor General del Órgano de Fiscalización Superior. C.P. Mauricio Romo Flores” “Honorable Congreso Presente. (OFS/2164/06)

del

Estado.

En cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 63, fracción XXVIII, último párrafo y 66, fracción VIII de la Constitución Política del Estado de Guanajuato; 230 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Guanajuato; así como artículos 23, fracciones VIII y IX; 57, fracciones XII y XXII de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Guanajuato y 6, fracción V del Reglamento Interior del Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado de Guanajuato, remito a ustedes en un tanto, el informe de resultados del proceso de fiscalización derivado de la revisión de cuenta pública, practicada a Ocampo, Guanajuato, por el período comprendido de julio a diciembre de 2004. Al respecto cabe señalar que el informe de resultados fue notificado al sujeto fiscalizado el día 4 de julio del año 2006, sin que posteriormente el sujeto fiscalizado promoviera recurso de reconsideración. De lo anterior se envían además las constancias necesarias para su debida acreditación. Sin otro particular por el momento, me despido reiterando la seguridad de mi más alta y distinguida consideración. Atentamente. Guanajuato, Gto., 16 de octubre de 2006. El Auditor General del Órgano de Fiscalización Superior. C.P. Mauricio Romo Flores” “Honorable Congreso Presente. (OFS/2171/06)

del

Estado.

En cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 63, fracción XXVIII, último párrafo y 66, fracción VIII de la Constitución Política del Estado de Guanajuato; 230 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Guanajuato; así como artículos 23, fracciones VIII y IX; 57, fracciones XII y XXII de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Guanajuato y 6, fracción V del Reglamento Interior del Órgano de Fiscalización Superior del

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Diario de los Debates 19 de octubre de 2006

Congreso del Estado de Guanajuato, remito a ustedes en un tanto, el informe de resultados del proceso de fiscalización derivado de la revisión de cuenta pública, practicada a San Luis de la Paz, Guanajuato, por el período comprendido de julio a diciembre de 2004. Al respecto cabe señalar que el informe de resultados fue notificado al sujeto fiscalizado el día 30 de agosto del año 2006, sin que posteriormente el sujeto fiscalizado promoviera recurso de reconsideración. De lo anterior se envían además las constancias necesarias para su debida acreditación. Sin otro particular por el momento, me despido reiterando la seguridad de mi más alta y distinguida consideración. Atentamente. Guanajuato, Gto., 16 de octubre de 2006. El Auditor General del Órgano de Fiscalización Superior. C.P. Mauricio Romo Flores” “Honorable Congreso Presente. (OFS/2165/06)

del

Estado.

En cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 63, fracción XXVIII, último párrafo y 66, fracción VIII de la Constitución Política del Estado de Guanajuato; 230 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Guanajuato; así como artículos 23, fracciones VIII y IX; 57, fracciones XII y XXII de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Guanajuato y 6, fracción V del Reglamento Interior del Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado de Guanajuato, remito a ustedes, en un tanto, el Informe de resultados del proceso de fiscalización derivado de la revisión de cuenta pública, practicada a Tierra Blanca, Guanajuato, por el período comprendido de julio a diciembre de 2004. Al respecto cabe señalar que el informe de resultados fue notificado al sujeto fiscalizado el día 4 de julio del año 2006, sin que posteriormente el sujeto fiscalizado promoviera recurso de reconsideración. De lo anterior se envían además las constancias necesarias para su debida acreditación. Sin otro particular por el momento, me despido reiterando la seguridad de mi más alta y distinguida consideración. Atentamente. Guanajuato, Gto., 16 de octubre de 2006. El Auditor General del Órgano

de Fiscalización Superior. C.P. Mauricio Romo Flores” “Honorable Congreso Presente. (OFS/2169/06)

del

Estado.

En cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 63, fracción XXVIII, último párrafo y 66, fracción VIII de la Constitución Política del Estado de Guanajuato; 230 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Guanajuato; así como artículos 23, fracciones VIII y IX; 57, fracciones XII y XXII de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Guanajuato y 6, fracción V del Reglamento Interior del Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado de Guanajuato, remito a ustedes en un tanto, el informe de resultados del proceso de fiscalización derivado de la revisión de cuenta pública, practicada a Xichú, Guanajuato, por el período comprendido de septiembre a diciembre de 2004. Al respecto cabe señalar que el informe de resultados fue notificado al sujeto fiscalizado el día 22 de agosto del año 2006, sin que posteriormente el sujeto fiscalizado promoviera recurso de reconsideración. De lo anterior se envían además las constancias necesarias para su debida acreditación. Sin otro particular por el momento, me despido reiterando la seguridad de mi más alta y distinguida consideración. Atentamente. Guanajuato, Gto., 16 de octubre de 2006. El Auditor General del Órgano de Fiscalización Superior. C.P. Mauricio Romo Flores” -El C. Presidente: En consecuencia, con fundamento en el artículo 96 Fracción XI de nuestra Ley Orgánica, túrnense a la Comisión de Hacienda y Fiscalización, para su estudio y dictamen. Solicito a la Secretaría dé lectura a la Iniciativa formulada por los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, a efecto de reformar el artículo 31, adicionar un artículo 31 bis, y derogar el artículo 92 de la Ley para el Ejercicio y Control de los Recursos Públicos para el Estado y los municipios de Guanajuato. PRESENTACIÓN DE LA INICIATIVA FORMULADA POR LOS DIPUTADOS INTEGRANTES DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL, A EFECTO

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Diario de los Debates 19 de octubre de 2006 DE REFORMAR EL ARTÍCULO 31, ADICIONAR UN ARTÍCULO 31 BIS, Y DEROGAR EL ARTÍCULO 92 DE LA LEY PARA EL EJERCICIO Y CONTROL DE LOS RECURSOS PÚBLICOS PARA EL ESTADO Y LOS MUNICIPIOS DE GUANAJUATO. -El C. Secretario: (Leyendo) “DIP. JOSÉ GERARDO DE LOS COBOS SILVA. PRESIDENTE DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE GUANAJUATO. PRESENTE. Quienes suscribimos, DIPUTADOS INTEGRANTES DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL DE LA SEXAGÉSIMA LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE GUANAJUATO, con fundamento en los artículos 56 fracción II de la Constitución Política Local y 146 fracción II de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Guanajuato, nos permitimos someter a la consideración de esta Asamblea, la presente iniciativa de Decreto que adiciona un artículo 31 Bis, reforma diversos artículos y deroga el artículo 92 de la Ley para el ejercicio y control de los Recursos Públicos para el Estado y los Municipios de Guanajuato, de conformidad con la siguiente: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS La relación jurídica de servicio entre el Estado y sus servidores, debe buscar la compatibilidad entre los intereses de ambas partes y en consecuencia el cumplimiento eficaz de la función pública por parte del Estado; lo anterior se traduce, en el surgimiento de derechos y obligaciones para ambas partes que deben ser lo suficientemente claros para que la ciudadanía que es la receptora de los servicios del Estado pueda a la vez sentirse satisfecha de que la función del Estado es congruente respecto de la relación con sus servidores. En primer lugar, vale la pena resaltar que como en toda relación laboral, el vinculo existente entre el Estado y sus servidores públicos estatales o municipales acarrea una contraprestación que se traduce en una remuneración, que debe ser justa con relación a diversos criterios objetivos respecto de la labor que se realiza, siendo uno de ellos, el grado de responsabilidad de las funciones que se desempeñan.

Senadores al Congreso de la Unión, los Representantes a la Asamblea del Distrito Federal y los demás servidores públicos recibirán una remuneración adecuada e irrenunciable por el desempeño de su función, empleo, cargo o comisión, que será determinada anual y equitativamente en los Presupuestos de Egresos de la Federación y del Distrito Federal o en los presupuestos de las entidades según corresponda” Asimismo, el artículo 132 de la Constitución Política Local señala que: “Todo

funcionario o empleado público recibirá por sus servicios el sueldo o el salario determinado por la Ley, mismo que no podrá ser renunciable”.

En esta tesitura, se abarca a todos los servidores públicos, es decir se incluye a todos los funcionarios públicos, empleados y a todos aquéllos que desempeñen un empleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza en la administración pública municipal y a todos los integrantes y empleados de los tres poderes del Estado como son el Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial, organismos autónomos, así como de los Municipios, que perciben una remuneración. La Ley del Trabajo de los Servidores Públicos al Servicio del Estado y los Municipios en nuestra legislación local, es la que “rige las

relaciones de trabajo entre el Estado y sus trabajadores y entre los municipios y sus trabajadores”3.

En dicha Ley se establece una serie de derechos para los trabajadores al servicio del Estado, como la del salario, el cual lo define como “la retribución que debe pagarse al

trabajador a cambio de sus servicios, se integra con las cantidades en efectivo que se cubran por las labores constantes y ordinarias”4; la que señala que “en igualdad de condiciones a trabajo igual, prestado a la misma dependencia, debe corresponder salario igual”5.

Este mismo razonamiento como ya se ha mencionado, es aplicable a aquellos servidores públicos que ostentan su cargo producto de una elección y para aquellos otros que son considerados de designación y trabajadores en general del Estado y Municipios, pues ellos también, al ocupar su cargo o empleo, Artículo 1. Ley del Trabajo de los Servidores Públicos al Servicio del Estado y de los Municipios. 4 Artículo 28. Ley del Trabajo de los Servidores Públicos al Servicio del Estado y de los Municipios. 5 Artículo 29. Ley del Trabajo de los Servidores Públicos al Servicio del Estado y de los Municipios. 3

En este sentido, el artículo 128 de la Constitución Federal señala que: “ El Presidente

de la República, los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, los Diputados y

14 adquieren facultades, derechos y obligaciones que las leyes correspondientes les señalan y uno de dichos derechos es el de una remuneración. Así, la obligación de todo servidor público de cumplir diligentemente y con probidad las funciones y trabajos propios del cargo, en ejercicio de sus facultades6 se traduce sin lugar a dudas en la aspiración de que la actividad del Estado sea siempre apegada a Derecho. Es por ello que las Diputadas y Diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, como representantes populares y vigilantes del correcto ejercicio del gasto público, consideramos sin menoscabo de los derechos y garantías que tiene todo servidor público – llámese de designación o elección o trabajador – que debe otorgársele por la prestación de sus servicios una remuneración justa. Por ello, esta remuneración justa debe comprender únicamente aquellos pagos que de manera ordinaria y constante se realicen con motivo del cumplimiento de la función y que derivan de un análisis serio y profesional de los grados de responsabilidad de la función desempeñada y su papel dentro de la función que el Estado cumple para con la ciudadanía. Por lo anterior, debido al Estado de Derecho que impera en Guanajuato, en donde la actuación de todo el aparato del Estado debe ser siempre apegada a las leyes vigentes; todo pago que se realice incluyendo aquellas remuneraciones que se hagan como contraprestación a la función desempeñada por un servidor público debe ser de acuerdo a lo previsto en las leyes correspondientes, siendo la Ley para el Ejercicio y Control de los Recursos Públicos para el Estado y los Municipios de Guanajuato una guía obligada en la orientación del ingreso y del gasto para todos los entes públicos en Guanajuato. Sin embargo y sin dejar de lado el aspecto de la remuneración justa a todo servidor público, como diputados del Partido Acción Nacional creemos firmemente que el desempeño del Estado debe ser lo más óptimo posible y aspirar siempre a la perfección de las funciones con que cuenta, por ello consideramos que la encomienda de los servidores públicos debe seguir la línea del Estado y debe ser 6 Artículo 11, fracción I. Ley de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos del Estado y los Municipios.

Diario de los Debates 19 de octubre de 2006 desempeñada de manera eficiente, eficaz, productiva y de calidad para beneficio de todos los Guanajuatenses, esa es la responsabilidad y es por ello por lo que se otorga una remuneración. Así, el otorgamiento de bonos o estímulos o cualquier otra que sea la denominación a servidores públicos por el desempeño de su función, crea condiciones que pudieran pervertir la prestación del servicio público; por ello y a efecto de evitar el riesgo de que tal circunstancia pueda generarse en nuestro Estado, creemos que debe evitarse la posibilidad legal de que se puedan otorgar bonos o estímulos, ya que estamos convencidos de que el servicio público no debe tener parámetros, pues debe estar enfocado permanentemente a la calidad total. Es así, que el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la LX Legislatura, no sólo reafirma la posición tomada por los representantes de nuestro partido en la LIX Legislatura, sino que proponemos ampliarla con la desaparición de toda clase de bonos destinados a los servidores públicos. Por tal motivo y con fundamento en los artículos 56 fracción II de la Constitución Política Local y 146 fracción II de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, nos permitimos proponer a esta Asamblea, la siguiente propuesta de DECRETO ARTÍCULO ÚNICO.- Se adiciona el artículo 31 Bis, se reforma el artículo 31; se deroga el artículo 92 de la Ley para el Ejercicio y Control de los Recursos Públicos para el Estado y los Municipios de Guanajuato, para quedar como sigue: Artículo 31.- Los presupuestos de egresos no contemplarán pagos extraordinarios de ninguna especie, por conclusión de mandato o gestión o término de relación laboral de los servidores públicos. Artículo 31 Bis.- En los presupuestos de egresos está prohibido incluir partidas destinadas a cubrir remuneraciones por concepto de estímulos o bonos bajo cualquier denominación; que sean adicionales a la remuneración integrada de los servidores públicos estatales o municipales, con motivo del cumplimiento de sus obligaciones constitucionales, legales o contractuales. Artículo 92.- Se deroga.

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Diario de los Debates 19 de octubre de 2006 TRANSITORIOS Artículo Primero.- El presente decreto entrará en vigor al cuarto día de su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato. Artículo Segundo.- Se derogan todas las disposiciones que contravengan lo establecido en el presente decreto. Artículo Tercero.- Este decreto no aplica a las partidas presupuestales aprobadas con anterioridad a la aprobación del mismo. Guanajuato, Gto., a 17 de octubre del año 2006.- LOS DIPUTADOS INTEGRANTES DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL.- Dip. Rubén Arellano Rodríguez. Dip. José Luis Arzate Patiño. Dip. Francisco Javier Chico Goerne Cobián. Dip. José Gerardo de los Cobos Silva. Dip. Nicolás Domínguez Martínez. Dip. Mayra Angélica Enríquez Vanderkam. Dip. Pablo García Frías. Dip. José Julio González Garza. Dip. Tomás Gutiérrez Ramírez. Dip. Juan Huerta Montero. Dip. Ruth Esperanza Lugo Martínez. Dip. Eduardo Luna Elizarrarás. Dip. Salvador Márquez Lozornio. Dip. José Francisco Martínez Pacheco. Dip. José Medina Miranda. Dip. Antonio Obregón Torres. Dip. José Enrique Ortiz Jiménez. Dip. J. Salvador Pérez Godinez. Dip. Antonio Ramírez Vallejo. Dip. Roberto Oscar Ruiz Ramírez. Dip. Leopoldo Torres Guevara. Dip. Juan Roberto Tovar Torres. Dip. J. Guadalupe Vera Hernández” -El C. Presidente: Remítase a la Comisión de Hacienda y Fiscalización, con fundamento en el artículo 96 fracción XII de nuestra Ley Orgánica, para su estudio y dictamen. Corresponde tomar votación en los siguientes puntos del orden del día, por lo que solicito a la Secretaría General, auxilie a esta Mesa Directiva a efecto de cerciorarse de la presencia de la totalidad de las diputadas y diputados; asimismo, se pide a los legisladores y legisladoras, abstenerse de abandonar el salón durante las votaciones. Se pide a la Secretaría dar lectura a la propuesta de Punto de Acuerdo suscrita por la diputada y los diputados integrantes de la Junta de Gobierno y Coordinación Política, relativo a las «disposiciones para acreditar las asistencias de las diputadas y diputados de la Sexagésima

Legislatura del Congreso del Estado de Guanajuato»; así como el oficio de remisión. PROPUESTA DE PUNTO DE ACUERDO SUSCRITA POR LA DIPUTADA Y LOS DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA JUNTA DE GOBIERNO Y COORDINACIÓN POLÍTICA, RELATIVA A LAS DISPOSICIONES PARA ACREDITAR LAS ASISTENCIAS DE LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS DE LA SEXAGÉSIMA LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO DE GUANAJUATO. -El C. Secretario: (Leyendo) “C. Diputado José Gerardo de los Cobos Silva. Presidente del Congreso del Estado. Presente. La Diputada y los Diputados integrantes de la Junta de Gobierno y Coordinación Política de la Sexagésima Legislatura del Estado de Guanajuato, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 59 fracción I y XII, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Guanajuato, presentamos a la consideración del Pleno de este Congreso del Estado, por su digno conducto, las Disposiciones

para acreditar las asistencias de las Diputadas y Diputados de la Sexagésima Legislatura del Congreso del Estado de Guanajuato, con base en

la siguiente:

Exposición de Motivos En el marco constitucional y como parte del sistema de distribución de potestades públicas, el Poder Legislativo se constituye en un importante factor de equilibrio y contrapeso con los otros poderes del Estado. En este sentido, nuestra Ley Fundamental ha erigido mecanismos que salvaguardan la permanencia y continuidad de estas instituciones, generando reglas democráticas que reflejen la representación ciudadana en beneficio de ella misma. La Constitución Política para el Estado de Guanajuato y la Ley Orgánica del Poder Legislativo, han diseñado una serie de mecanismos legales que procuran salvaguardar esta permanente representación ciudadana en el Congreso del Estado, tal y como lo prescriben los artículos 53 y 54 de nuestro texto constitucional, y artículo 18 del ordenamiento interno del Poder Legislativo de Guanajuato. En estos términos, la responsabilidad de quienes asumimos el cargo de representantes populares, la concebimos como un compromiso ante la sociedad que debe cumplirse a cabalidad y en todo momento. Estamos sometidos a un

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Diario de los Debates 19 de octubre de 2006

mandato que no tiene condiciones en su cumplimiento, más allá del respeto al estatuto jurídico que orienta, funda y limita nuestro actuar público.

justificación por parte de la diputada o diputado ausente, el Presidente del Órgano Legislativo de que se trate, justificará las inasistencias que correspondan.

Bajo estas premisas, a la y los que suscribimos el presente acuerdo nos motiva el sentido de compromiso que le debemos a la ciudadanía, y por lo tanto, el reconocimiento de nuestra responsabilidad y la aceptación de las consecuencias ante nuestros incumplimientos.

Concluido el pase de lista, el Presidente del Órgano Legislativo instruirá a la Secretaría para que se cierre el registro y se consigne la hora. Si durante el desarrollo de la sesión o reunión legislativa se incorporan a la misma los diputados que no estuvieron presentes en el pase de lista, la Presidencia instruirá que de conformidad con lo establecido en las presentes disposiciones, se asiente la asistencia del diputado o diputada de que se trate, especificando la hora, lo cual no lo exime de la probable calificación que se le de conforme al artículo quinto del presente acuerdo.

Por lo tanto, y en virtud de que la Ley Orgánica del Poder Legislativo establece lineamientos generales de las justificaciones por inasistencias de las Diputadas y Diputados, se proponen en el presente, reglas que establezcan los procedimientos y las instancias competentes para supervisar la asistencia, así como delimitar las causas para justificar las ausencias, entre otros aspectos, todo ello en ponderación del interés colectivo sobre las eventualidades particulares. Asimismo, considerando la naturaleza y origen del cargo que asumimos, es una obligación informar y rendir cuentas de nuestro actuar a la sociedad en el ejercicio de nuestra función pública; en este sentido, se propone la difusión de los registros de asistencia en los trabajos de este Congreso. Por lo anteriormente expuesto, la Diputada y los Diputados integrantes de la Junta de Gobierno y Coordinación Política sometemos a la consideración del Pleno de la Cámara el siguiente: Acuerdo Disposiciones para acreditar las asistencias de las Diputadas y Diputados de la Sexagésima Legislatura del Congreso del Estado de Guanajuato Artículo Primero. Las Diputadas y los Diputados deben asistir puntualmente a la hora que sean convocados a las sesiones del Pleno, Diputación Permanente, Mesa Directiva reuniones de Junta de Gobierno, comisiones permanentes, especiales, subcomisiones, Conferencia Parlamentaria, la Junta de Enlace en Materia Financiera, así como a las comisiones oficiales que les hayan sido encomendadas, y permanecer en ellas hasta su conclusión. Las diputadas y diputados registrarán su asistencia durante el pase de lista que se efectúe en la sesión o reunión. En este acto o una vez agotado el término legal establecido para la

La Presidencia instruirá a la Secretaría para que tome lista de presentes, cuando se presuma que el quórum para sesionar válidamente se ha perdido o bien, cuando se reanude la sesión o reunión legislativa después de un receso. De igual forma la Presidencia podrá instruir el pase de lista al término de la sesión o reunión. Artículo Segundo.- La Secretaría Técnica auxiliará a los Órganos Legislativos en el control y seguimiento del horario de cierre del registro de asistencia de cada sesión y de los registros posteriores a la misma. Los registros de asistencia serán comunicados por la Secretaría del Órgano Legislativo al Presidente del mismo al término de la sesión o reunión, señalando específicamente aquellos diputados que no asistieron y cuya inasistencia no se calificó de justificada, a efecto de que en la sesión o reunión posterior se decrete la justificación o sanción correspondiente, en los términos de ley. Artículo Tercero.- Las diputadas y diputados que no registren oportunamente su asistencia como lo establece el artículo primero podrán hacerlo ante la Secretaría del Órgano Legislativo respectivo. Artículo Cuarto.- La Secretaría Técnica en auxilio de los Órganos Legislativos, vigilará que durante el desarrollo de las sesiones o reuniones no se pierda el quórum, de ser así, lo comunicará inmediatamente al Presidente del Órgano Legislativo quién instruirá verificar el mismo.

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Diario de los Debates 19 de octubre de 2006 Artículo Quinto.Se consideran inasistencias de las diputadas y diputados las siguientes: a)

Que no haya registrado su asistencia durante los primeros quince minutos a partir de la hora de inicio establecida en la Agenda Parlamentaria, excepto para las diputadas y diputados que simultáneamente estén realizando labores propias de su actividad legislativa en otras comisiones;

b) Que no estuviere presente al pasarse la lista para comprobar el quórum; c)

Que habiendo registrado asistencia al inicio de la sesión o reunión, no haya estado presente al término de la sesión o reunión;

En el supuesto de que por falta de quórum no pueda iniciar una sesión o reunión de comisión dentro de los quince minutos posteriores al de la hora convocada, la Secretaría General deberá certificar tal situación, señalando los diputados que estén presentes y quienes estén ausentes, considerando esta ausencia como inasistencia a la sesión o reunión y sólo se justificará en los términos establecidos en las presentes disposiciones. Artículo Sexto.- Las inasistencias sólo podrán justificarse, por la acreditación de cualquiera de las siguientes causas: a)

Sólo por causas notoriamente graves, las diputadas y los diputados podrán justificar más de tres faltas en un mismo periodo ordinario de sesiones; y una en el periodo ordinario del mes de agosto. Lo establecido en el presente párrafo no es de aplicarse en el supuesto de que las inasistencias deriven de una comisión oficial del Poder legislativo. Artículo Séptimo.- Concluido el plazo previsto para la justificación de las inasistencias, la Secretaría del Órgano Legislativo remitirá a la Presidencia un reporte en el que se especifique los nombres de quienes llevaron a cabo dicho trámite, así como de quienes no lo hicieron, a efecto de que la Presidencia califique la inasistencia como justificada o injustificada. Para dicha calificación no es necesario que sesione nuevamente el Órgano Legislativo de que se trate. Artículo Octavo.- En el supuesto de que el Presidente califique la inasistencia como injustificada y la Mesa Directiva tratándose del Pleno, o el Órgano Legislativo de que se trate haya determinado la aplicación de la sanción, la Presidencia instruirá, a la Dirección General de Administración para que realice el descuento a más tardar en el mes siguiente al de la calificación con base a lo siguiente: Descuentos por faltas a sesión de Pleno y/o Permanente

Enfermedad u otras razones de salud,

b) Fuerza mayor o caso fortuito; y Las inasistencias que deriven del cumplimiento de trabajo en comisiones, o en cumplimiento de comisión oficial del Congreso, se considerarán como asistencia para el efecto de la bitácora de asistencias que se publicará en la página Web de conformidad con el artículo octavo de las presentes disposiciones. La justificación por dichas inasistencias la remitirá el Secretario General. Las diputadas y diputados dispondrán de tres días hábiles contados a partir de la celebración de la sesión o reunión de que se trate, para remitir a la Secretaría del Órgano Legislativo correspondiente, las justificaciones de las inasistencias que tuvieren.

Cinco días de la dieta total integrada mensual

Descuentos por faltas a reuniones de Mesa Directiva, reuniones de Junta de Gobierno, comisiones permanentes, especiales, subcomisiones, Conferencia Parlamentaria, Junta de Enlace en Materia Financiera, así como a las comisiones oficiales. Un día de la dieta total integrada mensual

La Secretaría Técnica del Órgano Legislativo de que se trate, al término de la sesión o reunión correspondiente, siempre que no se hubiesen registrado inasistencias o que las registradas se hayan calificado como justificadas, remitirá copia de la relación de registros a la Secretaría de la Mesa Directiva y a los coordinadores de los Grupos Parlamentarios para su conocimiento. Asimismo, instruirá a la Secretaría General para que se publique en la página Web, la bitácora de asistencia a las sesiones de acuerdo con el siguiente formato: a)

Se presentará diputado;

por

diputada

o

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Diario de los Debates 19 de octubre de 2006

b) Señalará las asistencias, las inasistencias no justificadas, así como las inasistencias justificadas indicando el o los motivos por los cuales fueron así calificadas.

consecuencia a su discusión y en su caso aprobación del Pleno.

c)

Atentamente. Guanajuato, Gto., 17 de octubre de 2006. La Junta de Gobierno y Coordinación Política. Dip. José Gerardo de los Cobos Silva. Dip. Arnulfo Vázquez Nieto. Dip. José Fernando Manuel Arredondo Franco. Dip. Daniel Olaf Gómez Muñoz. Dip. Dulce María Badillo Moreno”

Establecerá la fecha de actualización de la bitácora.

En el supuesto de que se hayan registrado inasistencias y no se califiquen como justificadas al momento, la Secretaría técnica remitirá los registros señalados para los efectos establecidos en este artículo, una vez que las inasistencias hayan sido calificadas por la Presidencia. Artículo Noveno.- A la Secretaría del Órgano Legislativo que incumpla con las atribuciones a que se refieren estas disposiciones, en el tiempo establecido, se le impondrán las mismas sanciones económicas que procedan de los registros que haya omitido informar. Transitorio Artículo Único.- Este acuerdo entra en vigor al día siguiente de su aprobación por el Pleno del Congreso del Estado. Guanajuato, Gto., 17 de octubre de 2006. La Junta de Gobierno y Coordinación Política. Dip. José Gerardo de los Cobos Silva. Dip. Arnulfo Vázquez Nieto. Dip. José Fernando Manuel Arredondo Franco. Dip. Daniel Olaf Gómez Muñoz. Dip. Dulce María Badillo Moreno" “Diputado Presidente del Congreso del Estado. Presente. Nos permitimos remitirle la propuesta de acuerdo por el que se expiden las “Disposiciones para acreditar las asistencias de las diputadas y diputados de la Sexagésima Legislatura del Congreso del Estado de Guanajuato”, aprobadas por la y los integrantes de este Órgano de Gobierno en reunión celebrada en esta fecha. En virtud de que dichas disposiciones deben entrar en vigor de manea inmediata, a efecto de regular la materia objeto de las mismas, una vez que sean aprobadas por el Pleno, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 155 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, la Junta de Gobierno y Coordinación Política ha considerado el presente como un asunto urgente, a efecto de darle el trámite de obvia resolución y se proceda en

Sirva la presente para enviarle un cordial saludo.

-El C. Presidente: Muchas gracias. En los términos solicitados por los proponentes y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 155 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, corresponde someter a la Asamblea, se declare de obvia resolución su discusión, requiriéndose que esta propuesta sea aprobada por las dos terceras partes del Pleno Si algún diputado o diputada desea hacer uso de la palabra en relación a la obvia resolución, sírvase manifestarlo indicando el sentido a esta Presidencia. No se ha inscrito nadie en el uso de la palabra, así es que solicito a la Secretaría que en votación económica pregunte a las diputadas y diputados si es de aprobarse la obvia resolución. -El C. Secretario: En votación económica, se pregunta a las y a los diputados si es de aprobarse declarar de obvia resolución el asunto que nos ocupa, los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo poniéndose de pie. (Votación) La obvia resolución, ha sido aprobada -El C. Presidente: En consecuencia, se somete a discusión el Punto de Acuerdo en lo general. Si algún miembro de este Pleno desea hacer uso de la palabra en pro o en contra, sírvase manifestarlo a esta Presidencia. No habiendo participaciones, se instruye a la Secretaría para que en votación nominal, pregunte a la Asamblea si es de aprobarse o no el Punto de Acuerdo en lo general. -El C. Secretario: En votación nominal, se pregunta a las diputadas y a los diputados, si

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Diario de los Debates 19 de octubre de 2006 se aprueba en lo general el Punto de Acuerdo puesto a su consideración. (Votación) Chico Goerne Javier, sí. Obregón Torres Antonio, sí. Luna Elizarrarás Eduardo, sí. Domínguez Martínez Nicolás, sí. Tovar Torres Juan Roberto, sí. Gómez Muñoz Daniel Olaf, sí. Camarena Rougón Luis Alberto, sí. Badillo Moreno Dulce María, sí. Rodríguez Gómez José Ramón, sí. Montes de la Vega Víctor Arnulfo, sí. Chávez Mena Antonio, sí. Rocha Aguilar Yulma, sí. Rosiles Pérez Anastacio, sí. De la Vega Mayagoitia Rosario del Carmen, sí. Rodríguez Leyaristi Amador, sí. Vázquez Nieto Arnulfo, sí. Arzate Patiño José Luis, sí. Márquez Lozornio Salvador, sí. Torres Guevara Leopoldo, sí. García Frías Pablo, sí. Gutiérrez Ramírez Tomás, sí. Vera Hernández J. Guadalupe, sí. Pérez Godinez J. Salvador, sí. Martínez Pacheco José Francisco, sí. Huerta Montero Juan, sí. Lugo Martínez Ruth Esperanza, sí. Ramírez Vallejo Antonio, sí. Medina Miranda José, sí. Ruiz Ramírez Roberto Óscar, sí. Arellano Rodríguez Rubén, sí. Ortiz Jiménez José Enrique, sí. Arredondo Franco José Fernando Manuel, sí. Enríquez Vanderkam Mayra Angélica, sí. Botello Santibáñez María Bárbara, sí. González Garza José Julio, sí.

Corresponde dar cuenta con la Propuesta de Proyecto de Presupuesto de Egresos del Poder Legislativo para el ejercicio fiscal de 2007, que presenta la Comisión de Administración, en cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 85 fracción IV de nuestra Ley Orgánica. En virtud de que obra el documento en la INTRANET, esta Presidencia propone se dispense su lectura, a efecto de que sea leído únicamente el oficio de remisión y el concentrado del proyecto; por lo tanto, si desean hacer uso de la palabra en relación a esta propuesta, sírvanse manifestarlo En virtud de que no se han registrado participaciones, se pide a la Secretaría que en votación económica pregunte a la Asamblea si se aprueba la propuesta. -El C. Secretario: En votación económica, se pregunta a la Asamblea, si es de aprobarse la dispensa de lectura. Si están por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, poniéndose de pie. (Votación) La dispensa ha sido aprobada.

¿Falta algún diputado diputada de emitir su voto?

o

alguna

De los Cobos Silva José Gerardo, sí. -El C. Secretario: Señor Presidente, se registraron 36 votos a favor. -El C. Presidente: El Punto de Acuerdo ha sido aprobado en lo general por 36 votos. Corresponde someter a discusión el Punto de Acuerdo en lo particular. Si desean reservar cualquiera de los artículos que contiene, sírvanse apartarlo, en la inteligencia de que los artículos no reservados, se tendrán por aprobados. Esta Presidencia declara tener por aprobados los artículos que contiene el Punto de Acuerdo En consecuencia, remítase el acuerdo aprobado junto con sus consideraciones a la Secretaría General y a la Dirección General de Administración para su ejecución, difusión e implementación; así como al Coordinador de Comunicación Social, a efecto de que difunda las disposiciones en los medios de comunicación.

-El C. Presidente: Gracias. En consecuencia, se pide a la Secretaría dar lectura al oficio de remisión, así como al concentrado del Proyecto de Presupuesto de Egresos del Poder Legislativo, para el ejercicio fiscal de 2007. PROPUESTA DE PROYECTO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL PODER LEGISLATIVO, PARA EL EJERCICIO FISCAL DEL AÑO 2007, QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN. -El C. Secretario: (Leyendo) “Comisión de Administración. Dip. José Gerardo de los Cobos Silva. Presidente del Honorable Congreso del Estado de Guanajuato. Presente. En cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 85, fracción IV de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Guanajuato, la Comisión de Administración de esta Honorable Sexagésima Legislatura, presenta a la consideración del Pleno de la Asamblea, en sesión ordinaria pública el Proyecto de Presupuesto de Egresos del Poder Legislativo para el Ejercicio Fiscal dos mil siete. (Anexo 1).

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Diario de los Debates 19 de octubre de 2006

Por lo expuesto, solicitamos de la Presidencia del Honorable Congreso del Estado, se exponga a consideración del Pleno y aprovechamos la ocasión para reiterarle las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.

Presupuesto de Egresos del Poder Legislativo correspondiente al ejercicio fiscal del año 2007, con la finalidad de que sea integrado en la iniciativa de Ley de Presupuesto General de Egresos del Estado de Guanajuato para el Ejercicio Fiscal de 2007.

Atentamente. Guanajuato, Gto., a 18 de octubre de 2006. La Comisión de Administración. Dip. Antonio Obregón Torres. Presidente. Dip. Arnulfo Vázquez Nieto. Secretario. Dip. José Julio González Garza. Vocal. Dip. José Medina Miranda. Vocal. Dip. Luis Alberto Camarena Rougón. Vocal”

El proyecto presentado contempla las previsiones necesarias para el adecuado cumplimiento de las funciones que constitucionalmente le son encomendadas al Poder Legislativo, a saber, legislar, fiscalizar y representar en general los intereses de los guanajuatenses.

PODER LEGISLATIVO ESTADO DE GUANAJUATO

Es así que la formulación del Proyecto del Presupuesto de Egresos del Poder Legislativo se rigió por los principios de legalidad, austeridad, racionalidad y disciplina del gasto público, formulando el presente proyecto atendiendo a los objetivos y prioridades de los planes y programas del propio Poder Legislativo.

PROYECTO DE PRESUPUESTO EJERCICIO 2007 CAPITULO

NOMBRE

TOTAL PROYECTO PRESUPUESTO $177’996,616.00

1000

SERVICIOS PERSONALES

2000

MATERIALES Y SUMINISTROS

3000

SERVICIOS GENERALES

73’774,920.00

4000

AYUDAS CULTURALES Y SOCIALES

11’880,000.00

5000

BIENES MUEBLES E INMUEBLES

6000

OBRAS PÚBLICAS

20’000,000.00

7000

OTRAS EROGACIONES

10’984,874.00

TOTAL PROYECTO PRESUPUESTO PODER LEGISLATIVO

$306’797,234.00

8’649,973.00

3’510,851.00

“Lic. Juan Manuel Oliva Gobernador del Estado. Presente.

Ramírez.

En cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 26 de la Ley para el Ejercicio y Control de los Recursos Públicos para el Estado y los Municipios de Guanajuato y para los efectos del artículo 27 del citado ordenamiento, el Congreso del Estado de Guanajuato remite el proyecto del Presupuesto de Egresos del Poder Legislativo para el ejercicio fiscal del año 2007, con base en las siguientes: Consideraciones En cumplimiento a lo dispuesto por los artículos 26, segundo párrafo y 27 de la Ley para el Ejercicio y Control de los Recursos Públicos para el Estado y los Municipios de Guanajuato, se remite a usted el Proyecto del

La presente propuesta de presupuesto, se estructura de manera programática, especificando los macroprocesos, objetivos, indicadores y unidades de medida verificables, de manera tal que se pueda apreciar el cumplimiento de los diferentes programas de que consta el Presupuesto de Egresos del Poder Legislativo, cumpliendo a cabalidad con las normas jurídicas aplicables. De conformidad con el artículo 7 de la Ley para el Ejercicio y Control de los Recursos Públicos para el Estado y los Municipios de Guanajuato, en el presente documento se encuentran contenidas las actividades planeadas, programadas y presupuestadas bajo criterios de honestidad, claridad y transparencia, de acuerdo a los planes, programas y bases previamente aprobados por el Pleno del Congreso del Estado. Es de señalarse que, con plena responsabilidad, quienes integramos la Sexagésima Legislatura del Congreso del Estado, hemos realizado una proyección presupuestal con un criterio de austeridad, verificando la necesidad de cada partida presupuestal y su incremento, de tal suerte que respecto al ejercicio fiscal del año 2006, el proyecto de presupuesto que nos ocupa, en términos ordinarios refleja un incremento mínimo del 4.27%, computándose de manera adicional una previsión presupuestal para desarrollar un proyecto específico de obra pública, situación excepcional de la que no existe parámetro de comparación en relación a ejercicios fiscales anteriores.

21

Diario de los Debates 19 de octubre de 2006 En términos financieros y considerando que la inflación proyectada la cierre el presente ejercicio fiscal se encontrará por arriba del 4.5%, de conformidad con los datos publicados por Banco de México, el Proyecto de Presupuesto de Egresos del Poder Legislativo sufre un decremento real del 0.23%, considerando en este cálculo lo presupuestado en el 2006 contra lo proyectado para el ejercicio fiscal de 2007, hecha excepción del proyecto de obra pública. Asimismo, señalamos que en sueldos y salarios tanto del personal de apoyo como de los legisladores, se realizó un ejercicio presupuestal bajo dos directrices; la primera, un incremento mínimo, si resultare necesario y la segunda, el procurar mantener el poder adquisitivo de los servidores públicos del Poder Legislativo, lo anterior atendiendo a las disposiciones que en la materia estableciera el Comité de Estructuración Salarial. En efecto, el Proyecto de Presupuesto de Egresos contiene una previsión presupuestal que en términos financieros representa un incremento del cero por ciento, es decir, sólo se prevé la posibilidad de un incremento en razón del índice inflacionario al cierre del ejercicio fiscal de 2006. Reiteramos que el Proyecto de Presupuesto presentado se vincula directamente con el ejercicio de las atribuciones constitucionales del Poder Legislativo, como ha quedado señalado en lo relativo a la construcción de un nuevo edificio y en referencia a lo siguiente: I.- Proyecto Inmobiliario. Para el mejor cumplimiento de las funciones que constitucionalmente han sido señaladas al Poder Legislativo del Estado, es menester contar con los recursos necesarios, humanos y materiales, y en este orden de ideas es de señalarse que una infraestructura moderna, con mejores condiciones de accesibilidad, con herramientas tecnológicas de vanguardia y con espacios físicos adecuados permite y facilita el cumplimiento de las funciones señaladas a los legisladores, situación que de sí, debe representar un beneficio a la sociedad. Es por ello que en el presente Proyecto de Presupuesto de Egresos del Poder Legislativo para el Ejercicio Fiscal de 2007, se ha contemplado una partida presupuestal para el inicio del proyecto de construcción de un edificio que asile al Congreso del Estado, dicha partida tiene asignado un monto de veinte millones de pesos, a efecto de dar inicio a los

procesos legales requeridos y la construcción del inmueble, dicho monto represente un 6.52% del presupuesto total proyectado para el Poder Legislativo y un 7.27% en relación al presupuesto del ejercicio fiscal de 2006. II. Función Legislativa. En el ejercicio de la función legislativa el Congreso del Estado desarrolla procesos jurídicos a efecto de dotar a los ciudadanos leyes o decretos que permitan una convivencia armónica dentro de un marco de derecho y seguridad, que fomente el bien ser y el bien estar de todos y cada uno de los guanajuatenses, es así que cada producto legislativo que el Congreso del Estado genera, debe estar directamente vinculado a la obtención de beneficios reales a los ciudadanos que representamos los legisladores. El derecho, el sistema jurídico es en esencia dinámico, no escapa de la evolución y cambios acelerados de nuestra sociedad, por lo que en el ejercicio de la función legislativa las diputadas y los diputados nos damos a la tarea de responder a los requerimientos que la evolución de la sociedad plantea, requerimientos de índole normativo que coadyuvan con el desarrollo armónico de la población guanajuatense fortaleciendo el Estado de Derecho. El procedimiento legislativo constituye una parte fundamental del trabajo sustantivo que desarrolla el Congreso del Estado, a través de dichos procedimientos se genera, con base en la pluralidad de voluntades, una voluntad general que expresa el parecer del órgano legislativo y que es en consecuencia la actualización del principio democrático, transformado en la ley. Los parlamentarios en dicho procedimiento encontramos mecanismos que racionalizan la toma de decisiones; es decir, el funcionamiento del Congreso sea jurídica y políticamente correcto si los legisladores cumplimos con las reglas de fondo y forma que nos impone la legislación vigente y las demandas de una sociedad responsable y participativa en el quehacer público. El objetivo relativo a la actualización de la Legislación vigente en el Estado, constituye un apartado fundamental que se contempla expresamente en el Proyecto de Presupuesto que se remite; para ello, se establece el desarrollo del procedimiento legislativo con el desarrollo de

22 todos los actos o etapas que se comprenden desde la formulación y presentación de la iniciativa hasta su promulgación y publicación, así las cosas se plantea la necesidad de formular de iniciativas de leyes o decretos, el estudio y análisis de las que presenten el Ejecutivo del Estado, el Pleno del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, los Ayuntamientos y los ciudadanos que reúnan los requisitos necesarios para ejercer el derecho de iniciativa popular. La dinámica social exige un proceso de evolución continua, acorde a las imperantes condiciones democráticas y a las expectativas ciudadanas, para ello, los órganos de gobierno y de dirección de los trabajos parlamentarios cuentan con facultades que son vigentes en sentido amplio y la figura del Presidente del Congreso. A partir de la entrada en vigor de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, cobra una autoridad redimensionada, la Conferencia Parlamentaria en coordinación con el órgano de gobierno, establece los lineamientos y las directrices que conduzcan los objetivos y la agenda legislativa del Congreso del Estado, el trabajo de las Comisiones Legislativas también ha evolucionado en razón de las necesidades sociales, por lo que la competencia de las comisiones responde a estas demandas y para ello deben contar con los insumos necesarios. Las Comisiones Legislativas se imponen como los espacios en los cuales el Congreso realiza el trabajo legislativo fundamental, son el espacio natural para analizar, discutir y proponer el contenido de las normas jurídicas, normas que deben ser pertinentes y responder a las necesarias para el desarrollo armónico, económico, sustentable y con respeto al Estado de Derecho de la Entidad. A partir del apoyo técnico, administrativo, material y humano que se brinde a las Comisiones Legislativas, de acuerdo a los programas que se describen en el Proyecto del Presupuesto de Egresos del Poder Legislativo, se considera que el óptimo desempeño de aquellas redundará en el cumplimiento de los objetivos del Congreso del Estado. III. Función de Fiscalización. La facultad de fiscalización corresponde al Congreso del Estado, el cual para su cabal cumplimiento deberá apoyarse en un entre denominado por la Constitución Política para el Estado, como Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, estableciéndose en

Diario de los Debates 19 de octubre de 2006 dicho ordenamiento las bases generales de su marco de actuación, dicha función de fiscalización tiene como finalidad el verificar y contribuir a un adecuado, responsable y legal ejercicio del gasto público. A partir de la creación por mandato constitucional del Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, el ejercicio de esta función de fiscalización sobre el origen, empleo y aplicación de los recursos públicos que realizan los Poderes del Estado, los ayuntamientos, los Organismos Autónomos y las entidades de la administración pública paraestatal y paramunicipal y, en su caso, los particulares, se materializa y consolida con el sustento jurídico necesario; pues dicha función debe realizarse por el Órgano de Fiscalización Superior con autonomía técnica, de gestión y presupuestaria, en los términos de la Constitución Política para el Estado, la Ley de Fiscalización Superior del Estado y los demás ordenamientos jurídicos aplicables. En el ejercicio de esta función técnica, resulta indispensable que el Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, desarrolle con eficacia y eficiencia las atribuciones que la Constitución del Estado y la Ley de Fiscalización Superior le encomiendan, por ello, en cumplimiento de tales atribuciones a realizar actividades de planeación y ejecución de auditorias, de acuerdo a su programa anual y a las que determine el Congreso por acuerdo del Pleno conforme a lo dispuesto en los artículos 63 fracción XXVIII y 66 fracción IV de la Constitución Política para el Estado. Con el actual esquema de fiscalización, resulta indispensable realizar acciones de supervisión en campo, visitas, inspecciones y verificaciones, elaboración y revisión de pliegos de observaciones, formulación de observaciones y recomendaciones en relación a la gestión financiera de los sujetos de fiscalización, elaboración de dictámenes e informe de resultados, así como el puntual seguimiento respecto al cumplimiento de las recomendaciones formuladas por el Órgano de Fiscalización Superior a los sujetos de fiscalización, coadyuvando de esta manera al cumplimiento de la tarea fundamental de vigilancia y fiscalización que la Constitución Política del Estado asigna al Poder Legislativo. El Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado debe cumplir a cabalidad su encomienda, por ello en el presente Proyecto del Presupuesto de Egresos se contemplan las

23

Diario de los Debates 19 de octubre de 2006 previsiones necesarias que se destinarán de manera directa a la función de fiscalización, como lo es el implementar un programa de profesionalización continua fortaleciendo los esquemas de capacitación del personal que, en campo, materializa esta función, asimismo se contempla el dotar a estos servidores públicos de los recursos necesarios que les permitan desarrollar de forma adecuada y profesional la función de fiscalización en campo. IV. Función de Representación Las diputadas y diputados que integramos esta Sexagésima Legislatura, reafirmamos nuestro compromiso de representar efectivamente el interés general en la toma de las decisiones que corresponden al Poder Legislativo del Estado, considerando la integración efectiva de los diversos sectores de la sociedad, quienes nos han encomendado la trascendente misión de representar sus intereses dentro del Congreso del Estado y en general dentro del Poder Público de Guanajuato. En el ejercicio de esta función, el Congreso del Estado arriba a las decisiones mediante ejercicios de diálogo y construcción de consensos, buscando la efectiva inclusión de la voluntad colectiva en las resoluciones del Pleno, de la Diputación Permanente o en sus comisiones legislativas. Para el cumplimiento de esta función representativa, el Poder Legislativo debe contar con los recursos necesarios que coadyuven a que los Diputados y las Diputadas realicen sus acciones de gestión y representación social, ya sea en lo individual como al integrar las comisiones legislativas; teniendo a su alcance los requerimientos materiales y humanos que sean posibles para realizar su labor de manera eficaz y oportuna en beneficio de la población en general. Aquí es de resaltarse que quienes integramos la Sexagésima Legislatura nos hemos propuesto optimizar los recursos económicos con los que contamos para el desempeño de esta función de representación que involucra necesariamente a la función legislativa y de representación, por lo que para el ejercicio fiscal de 2007, tomamos la decisión de no incrementar ninguna partida presupuestal ni de diputados, ni de grupos o representación parlamentarios. V.- Transparencia información pública.

y

acceso

a

la

Las relaciones entre el poder político y los ciudadanos, reclaman una exigencia de transparencia del poder. Esta es una exigencia legítima, e incluso, necesaria para el buen funcionamiento del Estado; en donde el poder sea sujeto de control y éste se ejerza según las normas previamente establecidas. La delegación de poder de los ciudadanos a sus representantes presupone la posibilidad de conocer, valorar y, en su caso, sancionar su proceder. Esto es aplicable tanto para los representantes electos, cuya función es tomar decisiones políticas, como para los funcionarios, que deben llevar a la práctica tales decisiones. El principio de publicidad exige que el poder público sea controlable, y ha añadido que la forma de gobierno en la que el control puede llevarse a cabo es la democracia, el Poder Legislativo del Estado cumple con el citado principio, es así que en cumplimiento de las obligaciones que, en materia de transparencia, le imponen los distintos ordenamientos legales, atiende por conducto de la Unidad de Acceso a la Información Pública, los requerimientos ciudadanos en esta materia, transparentando el ejercicio de la función pública de las diputadas y diputados, con la limitante que legalmente se encuentra establecida respecto a datos personales, información reservada o confidencial. Otro mecanismo legal a que se encuentra obligado el Poder Legislativo, diputados y funcionarios, es el relativo a la presentación de sus respectivas declaraciones patrimoniales; todo ello para dar cumplimiento a este mandato que preservar la legalidad, honestidad y transparencia con las que los servidores públicos deben ejercer la función pública a ellos encomendada por la sociedad. En atención a lo expuesto en este apartado y para el adecuado cumplimiento de estas obligaciones de transparencia en la gestión pública, el proyecto de presupuesto contempla los recursos indispensables para continuar cumpliendo a cabalidad este compromiso y obligación legal. Por las anteriores consideraciones, por mi conducto, el Poder Legislativo del Estado remite a usted para los efectos de su competencia y en acatamiento a la Ley para el Ejercicio y Control de los Recursos Públicos para el Estado y los Municipios de Guanajuato, el presente Proyecto del Presupuesto de Egresos del

24 Poder Legislativo para el ejercicio fiscal del año 2007. Sin otro particular, me es grato reiterarle las seguridades de mi consideración más distinguida. Atentamente. Sufragio Efectivo. No Reelección. Guanajuato, Gto., 19 de octubre de 2006. El Presidente del Congreso del Estado. Diputado José Gerardo de los Cobos Silva” -El C. Presidente: Se somete a consideración de la Asamblea la propuesta de Proyecto de Presupuesto que nos ocupa. Si alguna diputada o diputado desea hacer uso de la palabra en pro o en contra, sírvase manifestarlo a esta Presidencia Se solicita a la Secretaría que en votación nominal, pregunte a la Asamblea si se aprueba la propuesta del Proyecto de Presupuesto de Egresos del Poder Legislativo para el ejercicio fiscal 2007. -El C. Secretario: Por instrucciones de la Presidencia, en votación nominal, se pregunta a las diputadas y a los diputados, si se aprueba la propuesta de Proyecto del Presupuesto de Egresos, puesta a su consideración. (Votación) Chico Goerne Javier, sí. Obregón Torres Antonio, sí. Domínguez Martínez Nicolás, sí. Tovar Torres Juan Roberto, sí. Camarena Rougón Luis Alberto, sí. Badillo Moreno Dulce María, sí. Rodríguez Gómez José Ramón, sí. Montes de la Vega Víctor Arnulfo, sí. Chávez Mena Antonio, sí. Luna Elizarrarás Eduardo, sí. Rocha Aguilar Yulma, sí. Rosiles Pérez Anastacio, sí. De la Vega Mayagoitia Rosario del Carmen, sí. Rodríguez Leyaristi Amador, sí. Vázquez Nieto Arnulfo, sí. Gómez Muñoz Daniel Olaf, sí. Márquez Lozornio Salvador, sí. Arzate Patiño José Luis, sí. Torres Guevara Leopoldo, sí. García Frías Pablo, sí. Gutiérrez Ramírez Tomás, sí. Vera Hernández J. Guadalupe, sí. Pérez Godinez J. Salvador, sí. Martínez Pacheco José Francisco, sí. Huerta Montero Juan, sí. Lugo Martínez Ruth Esperanza, sí. Ramírez Vallejo Antonio, sí. Medina Miranda José, sí. Ruiz Ramírez Roberto Óscar, sí. Arellano Rodríguez Rubén, sí. Ortiz Jiménez José Enrique, sí. Arredondo Franco José Fernando Manuel, sí. Enríquez Vanderkam Mayra Angélica, sí. Botello Santibáñez María Bárbara, sí. González Garza José Julio, sí.

Diario de los Debates 19 de octubre de 2006 ¿Falta algún diputado diputada de emitir su voto?

o

alguna

De los Cobos Silva José Gerardo, sí. -El C. Secretario: Señor Presidente, ha sido aprobada la propuesta de proyecto de Presupuesto de Egresos del Poder Legislativo para el Ejercicio Fiscal 2007, por 36 votos a favor. -El C. Presidente: En consecuencia, con fundamento en el artículo 26 de la Ley para el Ejercicio y Control de los Recursos Públicos para el Estado y los Municipios de Guanajuato, remítase al Ejecutivo del Estado, por conducto de la Secretaría de Finanzas y Administración, el Proyecto de Presupuesto de Egresos aprobado, para que se incorpore a la iniciativa de ley del Presupuesto General de Egresos del Estado de Guanajuato, para el ejercicio fiscal de 2007. Para desahogar el siguiente punto del orden del día, se solicita a la Secretaría dar lectura al comunicado remitido por el Secretario General de este Congreso, a través del cual informa sobre los ayuntamientos que no han entregado las Cuentas Públicas Municipales, correspondientes a los meses de julio y agosto de 2006. 7COMUNICADO REMITIDO POR EL SECRETARIO GENERAL DE ESTE CONGRESO, A TRAVÉS DEL CUAL INFORMA SOBRE LOS AYUNTAMIENTOS QUE NO HAN ENTREGADO LAS CUENTAS PÚBLICAS MUNICIPALES, CORRESPONDIENTES A LOS MESES DE JULIO Y AGOSTO DE 2006.

-El C. Secretario: (Leyendo) “Congreso del Estado de Guanajuato. Oficio No. 341. Diputado José Gerardo de los Cobos Silva. Presidente del Congreso del Estado. Presente. Por este conducto me permito informarle, una vez revisados los archivos de este Congreso, que al día de hoy, ante la Secretaría General a mi cargo, el Ayuntamiento de Apaseo el Alto, Gto., no ha presentado las cuentas públicas municipales correspondientes a los meses de julio y agosto de 2006. Asimismo, el Ayuntamiento de Salvatierra, Gto., no ha remitido la cuenta pública municipal correspondiente al mes de agosto del año en curso.

7

Comunicado presentado fuera del orden del día.

25

Diario de los Debates 19 de octubre de 2006 Lo anteriormente señalado se hace de su conocimiento para los efectos a que haya lugar. Atentamente. Sufragio Efectivo. No Reelección. Guanajuato, Gto., 19 de octubre de 2006. El Secretario General del Congreso del Estado. Lic. Arturo Navarro Navarro” PROPUESTA DEL PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA, A EFECTO DE QUE EL PLENO DEL CONGRESO FORMULE UN REQUERIMIENTO A LOS AYUNTAMIENTOS QUE NO HAN DADO CUMPLIMIENTO A LA OBLIGACIÓN ESTABLECIDA EN EL ARTÍCULO 22 DE LA LEY DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL ESTADO DE GUANAJUATO. -El C. Presidente: Gracias. En virtud del comunicado al que se ha dado lectura y considerando que los Ayuntamientos referidos en el mismo, no han dado cumplimiento al artículo 22 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Guanajuato, esta Presidencia propone requerir a los Ayuntamientos omisos, para que remitan las Cuentas Públicas en un plazo improrrogable de cinco días hábiles, contados a partir de la fecha de notificación del requerimiento, con fundamento en el comentado artículo Por lo tanto, está a consideración de la Asamblea la propuesta formulada por esta Presidencia. Si desean hacer uso de la palabra, sírvanse manifestarlo indicando el sentido de su participación. No habiendo quien haga uso de la palabra, solicito a la Secretaría que en votación económica, pregunte a los diputados y diputadas si es de aprobarse la propuesta de referencia. -El C. Secretario: En votación económica, se pregunta a los diputados y a las diputadas, si se aprueba la propuesta sometida a su consideración. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo poniéndose de pie. (Votación) La propuesta ha sido aprobada. -El C. Presidente: Gracias. Al haber sido aprobado el requerimiento, esta Presidencia quiere destacar que el mismo es en función de la omisión en que incurrieron las anteriores administraciones municipales, pues los actuales Ayuntamientos tomaron posesión el pasado 10

de octubre. En consecuencia, requiérase al Ayuntamiento de Apaseo el Alto, Gto., para que presente las cuentas públicas municipales referentes a los meses de julio y agosto de 2006, correspondientes a su administración municipall anterior. Asimismo, requiérase al Ayuntamiento de Salvatierra, Gto., para que presente la Cuenta Pública Municipal correspondiente al mes de agosto del presente año, que también corresponde a la administración Municipal anterior. Comuníquese a los Ayuntamientos mencionados que cuentan con un plazo sin prórroga de cinco días hábiles contados a partir de la fecha de notificación del requerimiento, para presentar las cuentas públicas respectivas. Asimismo, comuníquese lo conducente al titular del Órgano de Fiscalización Superior Compañeras y compañeros Legisladores, con el objeto de agilizar el trámite parlamentario de los dictámenes presentados por la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales y de Justicia, contenidos en los puntos IX y X del orden del día, y en virtud de habérseles proporcionado con anticipación los puntos de materia, esta Presidencia propone la dispensa de su lectura de las consideraciones contenidas en los dictámenes, para que sean leídos únicamente los acuerdos respectivos. Por lo tanto, solicito a la Secretaría que en votación económica, pregunte a la Asamblea si se aprueba la dispensa de la lectura. -El C. Secretario: Por instrucciones de la Presidencia, se pregunta al Pleno en votación económica, si se aprueba la propuesta que nos ocupa. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo poniéndose de pie (Votación) Señor Presidente, la propuesta ha sido aprobada. -El C. Presidente: Gracias. Bajo estos términos continuamos con el desahogo del orden del día. Solicito a la Secretaría dé lectura al acuerdo que contiene el dictamen presentado por la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, relativo al archivo de la solicitud de revocación de mandato formulada por la ciudadana Silvia Laura Canela Narváez, en

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Diario de los Debates 19 de octubre de 2006

contra del Presidente Municipal, Síndico y Regidores del Ayuntamiento de Tarandacuao, Gto., por el periodo 2003-2006, por conclusión del término constitucional para el que fueron electos.

presente dictamen, y al instalarse esta Comisión Dictaminadora, se acordó instruir a la Secretaría técnica para elaborar el presente dictamen.

8DISCUSIÓN DEL DICTAMEN PRESENTADO POR LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES, RELATIVO AL ARCHIVO DE LA SOLICITUD DE REVOCACIÓN DE MANDATO FORMULADA POR LA CIUDADANA SILVIA LAURA CANELA NARVÁEZ, EN CONTRA DEL PRESIDENTE MUNICIPAL, SÍNDICO Y REGIDORES DEL AYUNTAMIENTO DE TARANDACUAO, GTO., POR EL PERIODO 2003-2006, POR CONCLUSIÓN DEL TÉRMINO CONSTITUCIONAL PARA EL QUE FUERON ELECTOS.

En sesión de Pleno de 30 de marzo de 2006 ingresó la solicitud, instruyendo la Presidencia a la Secretaría General para que se requiriera a la denunciante a efecto de que ratificara la denuncia presentada el día de la notificación o dentro de los tres días hábiles siguientes, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 212 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo. La notificación fue practicada vía correo certificado con acuse de recibo, el día 6 de abril, y se ratificó por la denunciante el 18 de abril, acudiendo dentro del término establecido en la Ley Orgánica.

-El C. Secretario: “Diputado José Gerardo de los Cobos Silva. Presidente del Congreso del Estado. Presente La Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales recibió, para efectos de estudio y dictamen, la Solicitud de Revocación de Mandato formulada por la C. Silvia Laura Canela Narváez, en contra de los CC. Fernando Jiménez Hernández, José Saúl Mondragón Bello, Leticia González Huerta, Margarita de Socorro Hurtado Perea, Graciela García Juárez, Apolinar Guijosa Serrano, Santiago Valois Hernández, Dagoberto Ortiz Mondragón, Daniel Malagón Medina y Fernando Albarran Ugalde, Presidente Municipal, Síndico y Regidores, respectivamente, del Ayuntamiento de Tarandacuao, Gto., por diversas irregularidades. Analizada la solicitud de referencia, con fundamento en los artículos 95, fracción VII y 149 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, nos permitimos rendir a la Asamblea el presente dictamen, en atención a las siguientes: CONSIDERACIONES 1. Metodología de Trabajo. La Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales recibió como parte de los pendientes legislativos de la Comisión similar de la Quincuagésimo Novena Legislatura, la solicitud de revocación de mandato materia del 8 Para efecto del Diario de los Debates, los Dictámenes se plasman respetando su texto original, mismo que puede ser modificado por el Pleno en el transcurso de la discusión.

2. Notificación y Ratificación.

3. Motivos y consideraciones por las que se solicita la Revocación de Mandato. La promovente solicita la revocación de mandato con fundamento en el artículo 86 de la Ley Orgánica Municipal y demás relativos de la Ley Orgánica del Poder Legislativo de los CC. Fernando Jiménez Hernández, José Saúl Mondragón Bello, Leticia González Huerta, Margarita de Socorro Hurtado Perea, Graciela García Juárez, Apolinar Guijosa Serrano, Santiago Valois Hernández, Dagoberto Ortiz Mondragón, Daniel Malagón Medina y Fernando Albarran Ugalde, Presidente Municipal, Síndico y Regidores, respectivamente, del Ayuntamiento de Tarandacuao, Gto., al considerar que con su actuar los citados funcionarios contravinieron lo dispuesto por el artículo 86 fracciones I y III de la Ley Orgánica Municipal, en relación con el artículo 149 de la Ley del Trabajo de los Servidores Públicos al Servicio del Estado y de los Municipios, la Ley para el Ejercicio y Control de los Recursos Públicos para el Estado y los Municipios de Guanajuato, así como el Presupuesto de Egresos del Municipio de Tarandacuao, Gto., para el Ejercicio Fiscal del 2006. 3.1. Hechos atribuidos. La ciudadana Silvia Laura Canela Narváez, conforme lo expresado en la hoja 4 de su denuncia de revocación de mandato, fue despedida sin causa justificada, interponiendo demanda en contra del Ayuntamiento de Tarandacuao, Gto., radicada en el expediente laboral 123/2005 ante el Tribunal de Conciliación y Arbitraje, y una vez que se dictó laudo condenatorio al Ayuntamiento, se pasó a

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Diario de los Debates 19 de octubre de 2006 dictar auto de embargo de la partida presupuestal, manifestándose la oposición a llevar a cabo el pago de la indemnización laboral, señalándose que «la partida presupuestal no había sido creada para cubrir ese tipo laudos», a lo que el Tribunal de Conciliación y Arbitraje determinó que se incurrió en desacato, con lo que además de incumplirse con una resolución definitiva en materia laboral, al no cubrirse las obligaciones derivadas del laudo, se produce una carga económica al erario municipal pues se continúan generando salarios caídos, a pesar de contar en el Presupuesto de Egresos Municipal para el Ejercicio Fiscal 2005, con una partida relativa a indemnizaciones por separación, con un monto de entre $20,000.00 y $30,000.00 pesos, según lo manifestado por la denunciante. Firmando al calce de su escrito de solicitud de revocación de mandato. 4. Pruebas denunciante.

aportadas

por

la

Como pruebas para sustentar lo expresado aportó las siguientes documentales: a) Copia simple de la sentencia dictada por el Tribunal de Conciliación y Arbitraje del Estado en el Expediente Laboral 123/2005 por medio del cual se condenó al Ayuntamiento de Tarandacuao, Gto., al pago de la indemnización laboral por concepto de aguinaldo, vacaciones, prima vacacional y salarios devengados, por un total de $36,865.44; b) Copia simple del acuerdo dictado en el expediente laboral 123/2005 por el Tribunal de Conciliación y Arbitraje por el que se dicta auto de ejecución en contra del Ayuntamiento de Tarandacuao, Gto., para que se le requiera el pago de $48,255.86, resultado de adicionar a la cantidad global el monto correspondiente a los salarios diarios desde la fecha en que causó estado la sentencia hasta el día en que se dictó el auto de ejecución; y c) Copia simple del acta levantada por el C. Actuario comisionado por el Tribunal de Conciliación y Arbitraje en la diligencia de 22 de febrero del 2006 en el Municipio de Tarandacuao, Gto. Posteriormente, al ratificar su solicitud de revocación de mandato, adjuntó a través de escrito simple, original del auto dictado por la Presidenta del Tribunal de Conciliación y Arbitraje del Estado por medio del cual se impone una multa al Ayuntamiento de Tarandacuao, Gto., al no haber acreditado contar con la partida presupuestal que obliga el artículo 149 de la Ley del Trabajo para los

Servidores Públicos al Servicio del Estado y de los Municipios. 5. Análisis de la atendibilidad de la solicitud de Revocación de Mandato. En el caso que nos ocupa la instauración del procedimiento de revocación de mandato se fincó en contra de los integrantes del Ayuntamiento de Tarandacuao, Gto., electos para el periodo comprendido del 10 de octubre de 2003 al 9 de octubre de 2006. Al momento, ha concluido el periodo de gestión y de vigencia del Ayuntamiento electo para el trienio mencionado, por lo tanto los CC. Fernando Jiménez Hernández, José Saúl Mondragón Bello, Leticia González Huerta, Margarita de Socorro Hurtado Perea, Graciela García Juárez, Apolinar Guijosa Serrano, Santiago Valois Hernández, Dagoberto Ortiz Mondragón, Daniel Malagón Medina y Fernando Albarran Ugalde, han dejado de desempeñarse como Presidente Municipal, Síndico y Regidores, respectivamente, del Ayuntamiento de Tarandacuao, Gto., lo que implica que el asunto que nos ocupa se encuentra sin materia. Por lo expuesto, solicitamos se someta a consideración del Pleno del Congreso del Estado, la aprobación del siguiente: ACUERDO Único. El Congreso del Estado ordena el archivo definitivo de la solicitud de revocación de mandato formulada por la ciudadana Silvia Laura Canela Narváez, en contra de los ciudadanos Fernando Jiménez Hernández, José Saúl Mondragón Bello, Leticia González Huerta, Margarita de Socorro Hurtado Perea, Graciela García Juárez, Apolinar Guijosa Serrano, Santiago Valois Hernández, Dagoberto Ortiz Mondragón, Daniel Malagón Medina y Fernando Albarran Ugalde, en virtud de haber quedado sin materia, por haber concluido los encargos de Presidente Municipal, Síndico y Regidores del Ayuntamiento de Tarandacuao, Gto., respectivamente, por término del periodo constitucional. Comuníquese el presente acuerdo junto con su dictamen a la denunciante, al Ayuntamiento de Tarandacuao, Gto., así como a los ciudadanos respecto de los cuales se solicitaba su revocación de mandato.

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Diario de los Debates 19 de octubre de 2006

GUANAJUATO, GTO., 11 DE OCTUBRE DE 2006. LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES. DIP. FRANCISCO JAVIER CHICO GOERNE COBIÁN. DIP. ANTONIO CHÁVEZ MENA. DIP. JOSÉ GERARDO DE LOS COBOS SILVA. DIP. SALVADOR MÁRQUEZ LOZORNIO. DIP. MAYRA ANGÉLICA ENRÍQUEZ VANDERKAM. DIP. VÍCTOR ARNULFO MONTES DE LA VEGA. DIP. LUIS ALBERTO CAMARENA ROUGÓN” -El C. Presidente: Gracias. Se somete a discusión el dictamen. Si algún miembro de este Pleno desea hacer uso de la palabra en pro o en contra, sírvase manifestarlo indicando el sentido de su participación No habiendo inscripciones, se pide a la Secretaría proceda a recabar votación nominal de la Asamblea, a efecto de aprobar o no el dictamen puesto a su consideración. -El C. Secretario: En votación nominal se pregunta a las diputadas y a los diputados si se aprueba el dictamen puesto a su consideración. (Votación) Chico Goerne Javier, sí. Obregón Torres Antonio, sí. Luna Elizarrarás Eduardo, sí. Domínguez Martínez Nicolás, sí. Tovar Torres Juan Roberto, sí. Gómez Muñoz Daniel Olaf, sí. Camarena Rougón Luis Alberto, sí. Badillo Moreno Dulce María, sí. Rodríguez Gómez José Ramón, sí. Montes de la Vega Víctor Arnulfo, sí. Chávez Mena Antonio, sí. Rocha Aguilar Yulma, sí. Rosiles Pérez Anastacio, sí. De la Vega Mayagoitia Rosario del Carmen, sí. Rodríguez Leyaristi Amador, sí. Vázquez Nieto Arnulfo, sí. Arzate Patiño José Luis, sí. Márquez Lozornio Salvador, sí. Torres Guevara Leopoldo, sí. García Frías Pablo, sí. Gutiérrez Ramírez Tomás, sí. Vera Hernández J. Guadalupe, sí. Pérez Godinez J. Salvador, sí. Martínez Pacheco José Francisco, sí. Huerta Montero Juan, sí. Lugo Martínez Ruth Esperanza, sí. Ramírez Vallejo Antonio, sí. Medina Miranda José, sí. Ruiz Ramírez Roberto Óscar, sí. Arellano Rodríguez Rubén, sí. Ortiz Jiménez José Enrique, sí. Arredondo Franco José Fernando Manuel, sí. Enríquez Vanderkam Mayra Angélica, sí. Botello Santibáñez María Bárbara, sí. González Garza José Julio, sí. ¿Falta algún diputado diputada de emitir su voto?

o

alguna

De los Cobos Silva José Gerardo, sí.

-El C. Secretario: Señor Presidente, se registraron 36 votos a favor. -El C. Presidente: Gracias. El dictamen ha sido aprobado por 36 votos. Se instruye a la Secretaría General para que proceda al archivo definitivo de la solicitud contenida en el dictamen aprobado. Comuníquese el Acuerdo junto con su dictamen a la denunciante, al Ayuntamiento de Tarandacuao, Gto., así como a los ciudadanos respecto de los cuales se solicitaba su revocación, para los efectos conducentes Se pide a la Secretaría dar lectura al Acuerdo contenido en el dictamen suscrito por la Comisión de Justicia, mediante el cual se archivan diversas iniciativas, de conformidad con el artículo 148 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo. DISCUSIÓN DEL DICTAMEN SUSCRITO POR LA COMISIÓN DE JUSTICIA, MEDIANTE EL CUAL SE ARCHIVAN DIVERSAS INICIATIVAS, DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 148 DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVO. -El C. Secretario: “Dictamen que propone el archivo definitivo de nueve iniciativas de decreto, formulado por la Comisión de Justicia de la Sexagésima Legislatura. A la Comisión de Justicia le fueron turnadas durante la Quincuagésima Octava Legislatura, diversas iniciativas de decreto para su estudio y dictamen. Vistas las fechas de las iniciativas de referencia, y de conformidad con los artículos 148 y 149 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, nos permitimos rendir el dictamen, con base en las siguientes: CONSIDERACIONES Dispone el artículo 148 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, que aquellas iniciativas que no fueren dictaminadas durante el ejercicio legal de la Legislatura en la que se presentaron y en la subsecuente, serán objeto de archivo definitivo. En este supuesto se encuentran las siguientes iniciativas presentadas durante la

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Diario de los Debates 19 de octubre de 2006 Quincuagésima Octava Legislatura, turnadas a la entonces Comisión de Justicia, y que no fueron dictaminadas por ésta durante dicho ejercicio legal ni durante la Quincuagésima Novena Legislatura: 1. Iniciativa de reformas y adiciones a la Ley de Justicia Administrativa del Estado de Guanajuato, presentada por los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la Quincuagésima Octava Legislatura; 2. Iniciativa de reformas a la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Guanajuato y a la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo para el Estado de Guanajuato, presentada por el diputado Antonio Osornio Cuadros, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de la Quincuagésima Octava Legislatura; 3. Iniciativa de reformas a la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Guanajuato, presentada por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la Quincuagésima Octava Legislatura; 4. Iniciativa de adición al artículo 138 del Código Penal para el Estado de Guanajuato, presentada por la diputada Beatriz Manrique Guevara de la Representación Parlamentaria del Partido Verde Ecologista de México de la Quincuagésima Octava Legislatura; 5. Iniciativa de adiciones al Código Penal para el Estado de Guanajuato, en materia de usura, presentada por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la Quincuagésima Octava Legislatura; 6. Iniciativa de reformas al Código Penal para el Estado de Guanajuato, presentada por Magistrados integrantes del Supremo Tribunal de Justicia; 7. Iniciativa de Código de Justicia Administrativa Municipal, presentada por el Gobernador del Estado; 8. Iniciativa de adición al Código de Procedimientos Penales para el Estado de Guanajuato, presentada por los diputados Miguel Montes García y Martín Eugenio Ortiz García de la Quincuagésima Octava Legislatura; y

9. Iniciativa de reforma al Código Penal para el Estado de Guanajuato, en materia de afectación al ordenamiento urbano, presentada por diputados integrantes de la Comisión de Obra Pública y Desarrollo Urbano de la Quincuagésima Octava Legislatura. De tal forma, estimamos procedente el archivo definitivo de las iniciativas mencionadas con anterioridad, ya que se encuentran en la hipótesis del artículo 148 de nuestra Ley Orgánica. Por lo expuesto, nos permitimos someter a la consideración de la Asamblea, la aprobación del siguiente: Acuerdo Único. De conformidad con el artículo 148 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se acuerda el archivo definitivo de las siguientes iniciativas: 1. Iniciativa de reformas y adiciones a la Ley de Justicia Administrativa del Estado de Guanajuato, presentada por los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la Quincuagésima Octava Legislatura; 2. Iniciativa de reformas a la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Guanajuato y a la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo para el Estado de Guanajuato, presentada por el diputado Antonio Osornio Cuadros, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de la Quincuagésima Octava Legislatura; 3. Iniciativa de reformas a la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Guanajuato, presentada por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la Quincuagésima Octava Legislatura; 4. Iniciativa de adición al artículo 138 del Código Penal para el Estado de Guanajuato, presentada por la diputada Beatriz Manrique Guevara de la Representación Parlamentaria del Partido Verde Ecologista de México de la Quincuagésima Octava Legislatura; 5. Iniciativa de adiciones al Código Penal para el Estado de Guanajuato, en materia de usura, presentada por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción

30 Nacional de Legislatura;

Diario de los Debates 19 de octubre de 2006 la

Quincuagésima

Octava

6. Iniciativa de reformas al Código Penal para el Estado de Guanajuato, presentada por Magistrados integrantes del Supremo Tribunal de Justicia; 7. Iniciativa de Código de Justicia Administrativa Municipal, presentada por el Gobernador del Estado; 8. Iniciativa de adición al Código de Procedimientos Penales para el Estado de Guanajuato, presentada por los diputados Miguel Montes García y Martín Eugenio Ortiz García de la Quincuagésima Octava Legislatura; y 9. Iniciativa de reforma al Código Penal para el Estado de Guanajuato, en materia de afectación al ordenamiento urbano, presentada por diputados integrantes de la Comisión de Obra Pública y Desarrollo Urbano de la Quincuagésima Octava Legislatura. Guanajuato, Gto., 11 de octubre de 2006. La Comisión de Justicia. Dip. Rosario del Carmen de la Vega Mayagoitia. Dip. Francisco Javier Chico Goerne Cobián. Dip. Mayra Angélica Enríquez Vanderkam. Dip. Daniel Olaf Gómez Muñoz. Dip. Salvador Márquez Lozornio” -El C. Presidente: Gracias. Está a discusión el dictamen. Si alguna diputada o diputado desea hacer uso de la palabra en pro o en contra, sírvase manifestarlo a la Presidencia indicando el sentido de su participación En virtud de que no se han registrado participaciones, se pide a la Secretaría que proceda a recabar votación nominal de la Asamblea, a efecto de aprobar o no el dictamen puesto a su consideración. -El C. Secretario: En votación nominal se pregunta a las diputadas y a los diputados si es de aprobarse el dictamen puesto a su consideración. (Votación) Chico Goerne Javier, sí. Obregón Torres Antonio, sí. Luna Elizarrarás Eduardo, sí. Domínguez Martínez Nicolás, sí. Tovar Torres Juan Roberto, sí. Gómez Muñoz Daniel Olaf, sí. Camarena Rougón Luis Alberto, sí. Badillo Moreno Dulce María, sí. Rodríguez Gómez José

Ramón, sí. Montes de la Vega Víctor Arnulfo, sí. Chávez Mena Antonio, sí. Rocha Aguilar Yulma, sí. Rosiles Pérez Anastacio, sí. De la Vega Mayagoitia Rosario del Carmen, sí. Rodríguez Leyaristi Amador, sí. Arzate Patiño José Luis, sí. Márquez Lozornio Salvador, sí. Torres Guevara Leopoldo, sí. García Frías Pablo, sí. Gutiérrez Ramírez Tomás, sí. Vera Hernández J. Guadalupe, sí. Pérez Godinez J. Salvador, sí. Martínez Pacheco José Francisco, sí. Huerta Montero Juan, sí. Lugo Martínez Ruth Esperanza, sí. Ramírez Vallejo Antonio, sí. Medina Miranda José, sí. Ruiz Ramírez Roberto Óscar, sí. Arellano Rodríguez Rubén, sí. Ortiz Jiménez José Enrique, sí. Arredondo Franco José Fernando Manuel, sí. Enríquez Vanderkam Mayra Angélica, sí. Botello Santibáñez María Bárbara, sí. Vázquez Nieto Arnulfo, sí. González Garza José Julio, sí. ¿Falta algún diputado diputada de emitir su voto?

o

alguna

De los Cobos Silva José Gerardo, sí. -La C. Secretaria: Señor Presidente, se registraron 36 votos a favor. -El C. Presidente: El dictamen ha sido aprobado por los 36 votos. Se instruye a la Secretaría General para que proceda al archivo definitivo de las iniciativas contenidas en el dictamen aprobado. ASUNTOS GENERALES Corresponde abrir el registro para tratar asuntos de interés general. Me permito informar que previamente se ha inscrito el diputado Juan Roberto Tovar Torres para hablar de la Ley para el Ejercicio y Control de los Recursos Públicos para el Estado y los Municipios de Guanajuato; el diputado Eduardo Luna Elizarrarás y la diputada María Bárbara Botello Santibáñez con el tema relativo al Voto de la Mujer. Si algún integrante de la Asamblea desea inscribirse, sírvase manifestarlo a esta Presidencia, indicando el tema de su participación. ¿Sí diputada? C. Dip. Rosario del Carmen de la Vega Mayagoitia: Un asunto de interés general. -El C. Presidente: ¿Sobre qué tema?

Diario de los Debates 19 de octubre de 2006 C. Dip. Rosario del Carmen de la Vega Mayagoitia: Sobre un asunto de estímulo laboral. -El C. Presidente: Enterado. ¿Alguien más? La lista de participantes ha quedado conformada de la siguiente manera: Dip. Juan Roberto Tovar Torres, Dip. Eduardo Luna Elizarrarás, Dip. María Bárbara Botello Santibáñez y Dip. Rosario de la Vega Mayagoitia. Se le concede el uso de la palabra al Dip. Juan Roberto Tovar Torres. EL DIPUTADO JUAN ROBERTO TOVAR TORRES, HACE USO DE LA VOZ DESDE LA TRIBUNA EN RELACIÓN AL TEMA DE LA INICIATIVA DE LEY PARA EL EJERCICIO Y CONTROL DE LOS RECURSOS PÚBLICOS PARA EL ESTADO Y LOS MUNICIPIOS DE GUANAJUATO. C. Dip. Juan Roberto Tovar Torres: Con permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados. Los integrantes del Grupo Parlamentario del PAN en consecuencia con la postura que hemos venido manifestando en múltiples ocasiones como representantes de aquel instituto político, el día de hoy presentamos una iniciativa con la cual pretendemos actuar con justicia y equidad para todos; las remuneraciones que percibe todo servidor público deben ser acordes con la labor realizada, a mayor responsabilidad, mayor remuneración y viceversa. En todo momento nos pronunciaremos porque el servidor público perciba una remuneración justa con relación a las responsabilidades que tiene a su cargo, pues es así como desde nuestra Constitución federal se estipula; sin embargo, ha sido un hecho notorio y un reclamo constante de la sociedad la entrega de los comúnmente llamados “bonos”, los cuales distorsionan la visión que se tiene de la remuneración del trabajador. Tenemos toda una historia de bonos, los cuales se estuvieron entregando tanto como en fin de administración como por estímulos a la productividad del trabajador; en este sentido nuestro Partido ha venido haciendo propuestas de manera consistente, a fin de eliminar por completo esta figura presupuestal y es así, que tomando como

31 base el compromiso que adquirimos con todos los guanajuatenses en el inicio de nuestra gestión como diputados, hoy presentamos esta iniciativa en donde se realizan las modificaciones legales conducentes a fin de terminar con esta práctica; creemos que es sumamente importante promover y fortalecer los valores que hacen falta en este momento; la transparencia en el manejo de los recursos públicos que como tal debe estar al servicio de la sociedad, traducida en la toma de decisiones en la correcta aplicación de la administración pública y en general que la ética sea un parámetro en el desempeño de las funciones públicas. Cerramos la idea anterior con la evaluación y fiscalización, siendo que en esta última tenemos un papel central, pues nos permite cerciorarnos de que estos valores fundamentales en la actividad pública están siendo salvaguardados y promovidos combatiendo la corrupción que tanto daño causa no sólo a las administraciones públicas sino a la ciudadanía en general. Esperamos contar con el apoyo de todos ustedes y del pueblo de Guanajuato en esta propuesta que dará un trato justo para todos los servidores públicos y un manejo de los caudales públicos de manera responsable y eficiente. Muchas gracias. Es cuanto señor Presidente. -El C. Presidente: Gracias diputado. Tiene el uso de la voz el diputado Eduardo Luna Elizarrarás. PARA HABLAR SOBRE EL ANIVERSARIO DEL VOTO DE LA MUJER, HACE USO DE LA PALABRA Y DE LA TRIBUNA EL DIPUTADO EDUARDO LUNA ELIZARRARÁS, C. Dip. Eduardo Luna Elizarrarás: El Partido Acción Nacional desde su fundación reconoce la capacidad ciudadana de la mujer y de su fecunda aportación a la vida del país. Con su venia diputado Presidente. Compañeras y compañeros. La dignidad de la persona humana es constitutiva de su propio ser, lo que significa que por el solo hecho de existir cada persona, deber ser reconocida y respetada; independientemente de su condición, cualquiera que esta sea. Sabemos que esta dignidad debe ser garantizada a todo ser humano, sin importar su condición de hombre o mujer, su edad e incluso y hoy de manera especial al recién concebido, al minusválido, enfermo o

32 desahuciado, rico o pobre; sabio o ignorante; sin importar su raza, cultura, religión o creencia; por ello en Acción Nacional estamos convencidos de que la razón de ser de todo grupo social, desde la familia hasta la comunidad internacional, se encuentra en una verdadera vocación de servicio a favor de la persona humana. Después de estas reflexiones quiero hacer una breve reseña de un hecho histórico que ha repercutido en el desarrollo y crecimiento de nuestra nación y cuyo crédito no es siempre reconocido a los impulsores del mismo; el reconocimiento del derecho al voto de las mujeres mexicanas, desde sus inicios en 1939, el Partido Acción Nacional estableció como uno de los pilares del humanismo el respeto a la dignidad de la persona y enarboló en su plataforma el voto ciudadano para la mujer; además, las mujeres que participaron en la Asamblea Constitutiva del Partido, dejaron plasmados los principios rectores de las políticas a ejecutar a favor de las mujeres y los cimientos de la participación de la mujer dentro de la sección femenina, que posteriormente se convertiría en la actual Secretaría de Promoción Política de la Mujer. La primera propuesta del voto a la mujer por parte de Acción Nacional se dio dentro del marco de la iniciativa de Ley del Registro Nacional Ciudadano, donde se contemplaba el registro de hombres y mujeres para el ejercicio del voto y la capacidad de ser electos en octubre de 1947. Asimismo, en la iniciativa sobre la Ley Electoral de Poderes Federales, se reiteró el derecho del voto femenino; ello aceleró el procedimiento para que el entonces Presidente Adolfo Ruiz Cortines, enviara su iniciativa de ley el 9 de diciembre, cinco días después de la presentada por Acción Nacional; sin embargo, a la propuesta de Ruiz Cortines se le dio lectura en tribuna antes que a la propuesta del Partido Acción Nacional, violando el Reglamento Interno del Congreso, nuestra iniciativa fue turnada a las Comisiones Unidas de Gobernación y Puntos Constitucionales y el dictamen nunca se realizó. Finalmente, la iniciativa se aprobó el 6 de octubre y se publicó en el Diario Oficial de la Federación el 17 de octubre de 1953; con ello se reconoció el derecho de la mujer a ser votada, algo que ha impactado la agenda política del país y las puso en escena para la toma de decisiones. Acción Nacional abrió camino al impulsar la participación política de la mujer cuando en 1950 apoyó la candidatura de Lisa Cosio en Zitácuaro Michoacán, posteriormente fue el primero en postular a una mujer a la candidatura de un gobierno estatal con Rosario Alcalá por Aguascalientes en 1962 y tuvo la

Diario de los Debates 19 de octubre de 2006 primer mujer como diputada federal en 1964, Florentina Villalobos, de Mineral de Parral en el Estado de Chihuahua; germinar la semilla de la defensa y el ejercicio de sus derechos en las nuevas generaciones de mujeres, así como lo hicieran aquellas hace más de 50 años, es una tarea de todos y todos los días, comprometernos verdaderamente a que dejen de ser un tema de agenda y de ocasiones especiales, respetarlas y reconocerlas; concientizarnos de la complementariedad que implica el compromiso de compartir destinos comunes y sobre todo actuar, esa es la consigna que habrá de abanderar nuestra vida y la de las generaciones venideras; el ejercicio de los derechos fundamentales del ser humano y la ejecución de toda acción como persona responsable de nuestro propio destino y de la propia misma, es un encargo que todos hemos de llevar hasta el colmo de nuestras fuerzas para construir una nación fuerte, segura, igualitaria y equitativa, ¡el paso está dado!, durante el proceso electoral del pasado 2 de julio, la participación cívico-política de las mujeres mexicanas se vio reflejada en una importante planilla de candidatas ahora en funciones; así como en una estructura electoral ciudadana conformada en gran medida por mujeres convencidas de sus ideales y comprometidas con su tierra, convirtiéndose así en verdaderas constructoras de la democracia. Se han ido ganando espacios de acción y decisión; sin embargo, hay que reconocer que aún falta mucho por hacer, promover más participación e involucrar a las mujeres en la vida del Estado, humanizar y transversalizar las acciones gubernamentales lo suficiente para que haya seguridad, certeza, más y mejores oportunidades, pero sobre todo, estar conscientes de que somos todos los únicos responsables de hacer la diferencia; el buen funcionamiento de la democracia requiere de instituciones y ciudadanos conscientes de sus obligaciones y de una sociedad organizada. Entre nuestras instituciones políticas debe privar el diálogo y la colaboración, a fin de que la responsabilidad social encuentre realidad y eficacia; una auténtica vida democrática tiene como condición la existencia de partidos que permitan el acceso equitativo de hombres y mujeres al poder político, sin cuotas de poder ni porcentajes establecidos de participación, para instaurar gobiernos eficaces y oposiciones constructivas y socialmente útiles. Hoy la política integral de desarrollo humano y social de los gobiernos emanados del Partido Acción Nacional, vea a las mujeres, niños, indígenas y discapacitados, como miembros de una comunidad en la que tenemos

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Diario de los Debates 19 de octubre de 2006 y

y prácticamente en todas las repúblicas de Occidente.

Para finalizar quiero hacer mención de que cada ser humano tiene un destino individual que construye día a día con acciones que pueden lograr una mayor realización o un detrimento de sus fines existenciales; un destino colectivo que ha de construir junto a los demás; los únicos responsables de nuestra realización somos nosotros mismos. Es cuanto señor Presidente.

Sin embargo, al hurgar en la vastedad de la historia, siempre podremos encontrar mujeres y hombres luchando por la equidad de los géneros. En Alejandría tenemos a Hipatia, consagrada a la Filosofía y a las Matemáticas; en la Edad Media se hace presente la figura de Juana de Arco, liderando y liberando a su pueblo; en la Asamblea Francesa de la Revolución estuvo el marqués de Condorcet predicando como voz en el desierto la igualdad de las mujeres y su derecho a votar y a participar en la vida pública.

igualdad de obligaciones.

oportunidades,

derechos

-El C. Presidente: Gracias diputado. Se concede el uso de la palabra a la diputada María Bárbara Botello Santibáñez. LA DIPUTADA MARÍA BÁRBARA BOTELLO SANTIBÁÑEZ, INTERVIENE EN TRIBUNA CON EL MISMO TEMA DEL ANIVERSARIO DEL VOTO DE LA MUJER. C. Dip. María Bárbara Botello Santibáñez: Con el permiso de la Mesa Directiva. Compañeras diputadas. Compañeros diputados. Señoras y señores. La democracia es una forma de vida social por la que se lucha día con día, que se conquista sólo con base en el trabajo cotidiano y que ha tenido sus momentos estelares en nuestra historia. El 17 de octubre de 1953, es uno de ellos y no debe pasar inadvertido para quienes integramos esta Sexagésima Legislatura del Congreso del Estado de Guanajuato; por eso las diputadas y los diputados del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional deseamos establecer el siguiente posicionamiento: La exclusión de las mujeres de los asuntos públicos es una de las formas de discriminación que más han perdurado y más se han extendido en el mundo, en las sociedades antiguas y en la Edad del Oscurantismo, las mujeres fueron sometidas al varón, fueron privadas de la educación, de las funciones religiosas, de la actividad social y de la vida política y en no pocas ocasiones fueron conducidas a la hoguera. En la época moderna, la Revolución Francesa ondeó las banderas de la libertad, de la igualdad y de la fraternidad de todos los hombres. ¡Sí, de todos los hombres! A la Revolución simplemente se le olvidaron las mujeres y éstas quedaron excluidas del derecho al voto y a participar en el gobierno. El mismo fenómeno de exclusión se desarrolló en México

En nuestro país, hombres y mujeres también lucharon por la equidad. Desde la época colonial, Sor Juana Inés de la Cruz, contrariando los prejuicios machistas de la época; en la Independencia, Leona Vicario y Josefa Ortiz le imprimen el sello femenino a la insurgencia, y en nuestra revolución social del siglo XX las soldaderas colaboraron en el establecimiento de un régimen más justo. Y así llegamos a la figura del presidente Adolfo Ruiz Cortines, quien en 1952 impulsa la reforma constitucional que culmina con el reconocimiento de la ciudadanía de las mujeres y por consiguiente, nuestro derecho a votar y a ser electas para cargos de elección popular. Reforma apoyada por los diputados priístas, por los del Partido Popular y por los de Acción Nacional. Reforma defendida en la Cámara Alta magistralmente por el senador guanajuatense Luis I. Rodríguez. ¿Por qué este breve recuento histórico? Porque el voto ejercido por las mujeres ahora es algo tan normal y tan cotidiano, que hay quienes no entienden que para lograrlo fue necesaria una larga lucha de muchas décadas y generaciones. De 1953 a la fecha, las mujeres hemos demostrado que Ruiz Cortines y los legisladores de entonces no se equivocaron, que las capacidades intelectuales y de trabajo de las mujeres no son inferiores a las del género masculino y que cuando nos comprometemos con las tareas públicas, las desarrollamos con profesionalismo. Sin embargo, hemos de reconocer que a pesar de la reforma consumada hace 53 años, la equidad en la participación de los géneros en la vida pública ¡está aún muy, muy lejos de alcanzarse!

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Diario de los Debates 19 de octubre de 2006

¿Cómo es posible que sólo el 22% de las diputaciones federales estén ocupadas por mujeres? ¿Cómo es posible que en el Senado sólo haya 17% de mujeres? ¿Cómo es posible que de los senadores guanajuatenses ninguno sea mujer?

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¿Cómo es posible que de las 46 presidencias municipales en el Estado, sólo haya 2 alcaldesas, que representan apenas el 4% del total? Y en esta asamblea, de 36 diputaciones, ¿Cómo es posible que sólo seamos 6 mujeres? Si hablamos de la administración pública, el panorama no es más alentador. ¿Cómo es posible que en el gobierno de nuestro estado ninguna mujer ocupe un cargo en el gabinete legal, y en el ampliado sólo haya 6 mujeres frente a 37 hombres? Y ese patrón es el que normalmente se repite en las administraciones municipales. ¿Cómo es posible que por ejemplo, en León, la ciudad más grande del estado –y en la que también las mujeres son mayoría- el Presidente Municipal no haya invitado a ninguna mujer a su gabinete? Se ve pues que hay un criterio de negación del valor de las mujeres por el solo hecho de serlo. Pero nosotros afirmamos que no es justo que en 53 años de voto femenino tengamos estos tristes resultados. No debemos permitir que se repita la historia de la administración estatal anterior, donde un funcionario dijo que no había mujeres en Guanajuato para ocupar los cargos de primer nivel y es actual Senador de Guanajuato. Por eso, quienes ocupamos un cargo de representación debemos luchar por cambiar la cultura de exclusión que prevalece todavía hoy. En el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional hacemos el compromiso por respaldar las causas de género de las mujeres guanajuatenses. Nos congratulamos de que la Comisión de Equidad de Género de este Congreso esté presidida por la diputada Enríquez, una mujer comprometida con la causa de la equidad y con experiencia en el tema. Las diputadas y los diputados del PRI respaldamos los trabajos de la

Comisión porque reconocemos la necesidad de avanzar hacia la equidad. Mal haríamos si nos conformáramos con lo poco que se ha alcanzado. Se ha dicho que las mujeres somos más de la mitad de la población y hemos llevado en nuestras entrañas y educado a la otra mitad. Nuestra contribución a la educación, a la producción de la riqueza y más aún, nuestra condición simplemente humana, nos legitima para acceder a más y mejores posiciones en la vida pública. Debe ser tarea de este Congreso impulsar leyes con visión y lenguaje de género; aprobar presupuestos públicos y políticas con perspectiva de género. Hay quienes encuentran absurdo el utilizar un lenguaje incluyente de los dos géneros. ¡No es absurdo! lo que no se nombra no existe, y por eso mismo fue necesario incluir la palabra “mujeres” en la reforma constitucional de 1953. De no hacerlo, no se hubiera logrado la conquista del voto femenino y ninguna de las 6 diputadas que hoy estamos en este recinto tendríamos la oportunidad de compartir con ustedes. Debemos luchar por establecer cuotas de género a fin de que la adecuada representación femenina en los cargos de elección, así como la participación de las mujeres en las administraciones, estén aseguradas y garantizadas. Ojalá que dentro de algunos años celebremos el 17 de octubre derogando las disposiciones relativas a las cuotas de género en nuestras leyes, porque ello será una señal de que ya ha sido abolida la cultura de la exclusión femenina. Pero por el momento, son necesarias las cuotas, las cifras así lo confirman. Que quede claro, ¡no luchamos por desplazar a nadie, ni por hacer prevalecer a las mujeres sobre los hombres! ¡No!, lo que se busca es la generación de igualdad de oportunidades, la equidad de los géneros y el que los hombres y mujeres compartamos tanto responsabilidades en lo público como en el ámbito privado. Compañeras y compañeros diputados: Nuestro compromiso con las mujeres es indeclinable, porque mientras las mujeres no estén bien representadas, simplemente la democracia estará incompleta y nuestro sistema será deficiente. Muchas gracias. -El C. Presidente: Gracias diputada.

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Diario de los Debates 19 de octubre de 2006 ¿Sí diputado? C. Dip. José Enrique Ortiz Jiménez: Con fundamento en el artículo 156 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, solicito la palabra para rectificación de hechos. -El C. Presidente: Adelante diputado, tiene la voz hasta por cinco minutos. EL DIPUTADO JOSÉ ENRIQUE ORTIZ JIMÉNEZ, DESDE LA TRIBUNA HACE USO DE LA VOZ EN RECTIFICACIÓN DE HECHOS RELATIVOS AL LIII ANIVERSARIO DEL VOTO DE LA MUJER EN MÉXICO. C. Dip. José Enrique Ortiz Jiménez: Con su permiso señor Presidente. Compañeras diputadas y compañeros diputados. Ciudadanos guanajuatenses. El pasado martes 17 de octubre, la Comisión de Equidad de Género del Congreso del Estado, llevó a cabo de manera simultánea páneles informativos sobre el Quincuagésimo Tercer Aniversario del sufragio femenino en México. Me permito informar que el foro realizado en el municipio de Salvatierra en el Auditorio de la Preparatoria Oficial, tuvo una audiencia superior a los 120 participantes, sobresaliendo la presencia de jóvenes estudiantes universitarias salvaterrenses, quienes propiciaron que este evento se transformara en un diálogo, en una charla académica y plural con los expositores invitados que son precisamente miembros de la sociedad civil y con quienes los jóvenes compartieron puntos de vista diversos, pero coincidiendo en una característica tan cierta como concreta. La imposibilidad del progreso del género humano sin la colaboración de la mujer, porque si bien existió la aseveración de que la equidad no sería posible mientras no se entendiera la razón misma de las diferencias del hombre y la mujer, también se coincidió en que ambos somos complementarios y juntos podremos lograr que esta sociedad que hoy está cada vez mejor informada, logre entender que en la diversidad existe la libertad de elección, decisión y compromiso; porque hoy no podemos concebir un mundo cultural y profesional sin la presencia de las mujeres, de esos seres humanos que hoy sin ninguna duda están cambiando el mundo y lo están haciendo precisamente a través de la ciencia, las artes y el trabajo hacia el interior de la familia.

Es también digno de mencionar que en el evento hubo voces femeninas que exigieron mayores espacios para la difusión de las ideas de las mujeres, escuchamos a jóvenes maestras universitarias para quienes todavía queda mucho por hacer en la equidad de género e incluso en el campo profesional. Estas voces son de gran valor porque provienen de aquellas mujeres que hoy están luchando en la trinchera de una sociedad todavía en evolución y que más temprano que tarde deban sumarse a este esfuerzo institucional que se nutre gracias a estos foros de los que nuestras artistas, profesionistas y amas de casa, consideran relevante para lograr lo que hoy a poco más de 53 años de distancia pareciera un logro de la lucha femenina que sí lo es, pero que en realidad constituye un paso más adelante para la democracia mexicana. Por otro lado, viene bien recordar que el partido Acción Nacional fue el único quien impulsó la iniciativa para lograr este sufragio del voto de la mujer. Muchas gracias. -El C. Presidente: Gracias diputado. ¿Sí diputado Vázquez Nieto? C. Dip. Arnulfo Vázquez Nieto: Señor Presidente, con todo respeto, no supimos qué hechos iba a rectificar el diputado, quisiéramos saberlo; o si lo va a utilizar como mero pretexto para subir, ¡pues que lo diga! y mejor se anote en asuntos generales. -El diputado.

C.

Presidente:

Se

toma

nota

Tiene el uso de la voz la diputada Rosario de la Vega Mayagoitia. PARA FELICITAR A LOS EMPLEADOS DE ESTE H. CONGRESO DEL ESTADO, QUE FESTEJAN SU CUMPLEAÑOS EN ESTE MES DE OCTUBRE, HACE USO DE LA VOZ EN TRIBUNA LA DIPUTADA ROSARIO DEL CARMEN DE LA VEGA MAYAGOITIA. C. Dip. Rosario del Carmen de la Vega Mayagoitia: Con su permiso compañero diputado Presidente. Diputadas y diputados. Pido la palabra en representación del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, porque desea establecer una costumbre a lo largo de este ejercicio de esta Legislatura, a efecto de felicitar a todos y cada uno del personal del Poder Legislativo, así como a todos y cada uno de los diputados que

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integran esta Legislatura, porque independientemente de nuestras diferencias partidistas, todos tenemos el objetivo común de servir a Guanajuato. En el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, consideramos que el Poder Legislativo funciona de manera efectiva gracias en gran parte a los trabajadores que aquí laboran, por lo cual es justo reconocer que no sólo son estadísticas, sino son personas que como cualquier ser humano requieren ser reconocidos y qué mejor que desde esta alta tribuna poder felicitar a Miguel Ángel Rodríguez Guzmán, Erika del Carmen Rocha Núñez, Carlos Guzmán Antuñano, Humberto Alonso Bravo, Blanca Estela Tinoco Fernández, Adrián Camacho Trejo Luna, Eva Alejandra Fonseca Salazar, Germán Montiel Romero, Edgar Castro Cerrillo, José Guadalupe Hernández, Claudia Graciela Arias Florido, Arturo Miranda Montero, Víctor Jesús Lozano Rangel, Víctor Hugo Vázquez Flores, Sandra Patricia Jaramillo Sandoval, Eugenia Carolina Rea Gómez, Eugenia Odemaris Silva Hernández y Martha Hernández Juárez; a todos ellos nos congratulamos en festejar su onomástico del mes de octubre y esperamos que esta sea una costumbre y la queremos instituir como parte del Grupo Parlamentario del Revolucionario Institucional. Por su atención, muchas gracias. Gracias señor Presidente. -El C. Secretario: Señor Presidente, me permito informarle que se han agotado los asuntos listados en el orden del día. CLAUSURA DE LA SESIÓN -El C. Presidente: Se levanta la sesión y se comunica a los integrantes de este Pleno que se les citará para la siguiente por conducto de la Secretaría General. 9

Existe para consulta en la Unidad del Diario de los Debates del Congreso del Estado, la versión estereofónica de la presente sesión en WAV-MP3. (Duración de 11:15 a 15:05 Hrs.)

Directorio Junta de Gobierno y Coordinación Política Dip. José Gerardo de los Cobos Silva Dip. Arnulfo Vázquez Nieto Dip. José Fernando Manuel Arredondo Franco Dip. Daniel Olaf Gómez Muñoz Dip. Dulce María Badillo Moreno Secretario General del H. Congreso del Estado Lic. Arturo Navarro Navarro Unidad del Diario de los Debates Coordinador Lic. Alberto Macías Páez Corrección y Estilo Juana Elena Soria Contreras Transcripción Martina Trejo López Responsable de grabación Ismael Palafox Guerrero