Desempleo - Causas y soluciones

Imagine la familia suiza Robinsón aislada en una isla desierta del Mar del Sur. .... El resultado de tal proceso es el desempleo que crea soledad, aislamiento, ...
298KB Größe 50 Downloads 132 vistas
1

Desempleo Concepto.

“Situación en la que se encuentran las personas que teniendo edad, capacidad y deseo de trabajar no pueden conseguir un puesto de trabajo viéndose sometidos a una situación de paro forzoso”. El desempleo es el ocio involuntario de una persona que desea encontrar trabajo, esta afirmación común a la que se llega puede deberse a varias causas. Es la situación de quienes pudiendo y queriendo trabajar, pierden su empleo o ven reducida temporalmente su jornada ordinaria de trabajo, al menos en una tercera parte, siempre que el salario sea objeto de análoga reducción. El desempleo es un desequilibrio entre la oferta y la demanda de las horas de trabajo. En economía, se entiende que existe una situación de desempleo cuando al menos uno de los recursos productivos, la tierra, el trabajo o el capital, no está siendo empleado al máximo de su capacidad potencial. Esta misma situación también alude a la existencia de recursos ociosos. Es decir, parte de la tierra, el trabajo o el capital están desempleados. Habitualmente se hace referencia al desempleo del factor trabajo, es decir, a su infrautilización. Al hablar de la cifra de desempleo hay que tener en cuenta que puede darse el caso de individuos subempleados: trabajan, pero no en la totalidad de su capacidad. El desempleo involuntario lo padecen las personas desempleadas que demuestran una búsqueda activa de empleo. Todos sabemos que anualmente crece la eficiencia de todo tipo de máquinas. Cada vez necesitamos menos personas para producir la misma cantidad de bienes. En los últimos 200 años se ha reducido el tiempo de trabajo de aproximadamente 12 horas por día a menos de 8 horas diarias y la semana de trabajo se redujo de 7 a 5 días. Horas de trabajo históricas 1802 - En la industria textil inglesa, tratan de reducir las horas de trabajo de aprendices a 12 horas diarias. 1847 - La jornada de trabajo en Inglaterra es de 10 horas. 1848 - Se reduce la jornada de trabajo a 12 hrs. en Alemania, desde las anteriores de 14 a 16 horas por día. 1890 - En los Estados Unidos la AFL quiere 8 hrs. de trabajo por día. 1891 - En Alemania las nuevas horas de trabajo para personal femenino son de 11 horas diarias. Continuando con nuestro razonamiento, también sabemos que lo que abunda tiene poco valor. Te preguntarás: ¿Y qué? La causa principal del alto nivel de desempleo es el progreso tecnológico. No se debe malinterpretar; el progreso es algo positivo y hace que la vida sea más llevadera. Pero si cada año producimos la misma cantidad de bienes con menos personas -- en muy pocos años muchísimo menos horas de trabajo serán necesarias para producir todos los bienes que se podrían necesitar.

MATERIAL BIBLIOGRAFICO PREPARADO POR PROF M CRISTINA DINO

2 La tendencia histórica ha sido la de utilizar cada vez menos horas de trabajo por semana. Si no continuamos con esta tendencia, la oferta de horas de trabajo es mayor que la demanda. Una sobreoferta de horas de trabajo significa que éstas valen menos y bajan los sueldos y salarios. Muchas personas se quedan sin trabajo; ya no se necesitan sus horas de trabajo. Los que están sin trabajo no tienen ingreso alguno y por eso disminuye la demanda en bienes. Al haber menos ventas, se produce menos y aún más personas quedan afuera. Es todo un círculo vicioso que acelera el desempleo e incita al crimen, porque algunos se dedicarán al crimen para tener ingresos. La manera de poner fin a esto y tener a todos trabajando, es continuar con la tendencia histórica; es distribuir el trabajo disponible entre todas las personas que quieren trabajar; y esto se puede lograr, si cada persona trabaja menos horas por semana. El Gobierno podría fijar un impuesto sobre las horas extras, ya sea las pagas o las realizadas voluntariamente, haciendo lo mismo con las horas trabajadas que sobrepasen un cierto límite por semana. Digamos que si hay un 9% de desempleo, este límite se debería fijar en un 9% menos de horas por semana que las trabajadas hasta ahora. ¿Aceptarían esto las empresas? Al no pagar horas extras, los costos de trabajo son menores. Al tener una demanda creciente de bienes, las ventas y la producción serán mayores. Al trabajar muchos turnos por día, durante siete días de la semana, las máquinas siempre estarían trabajando y la inversión bajaría. Seguramente los costos serían más bajos y las ganancias más altas. 



Esto presume que los costos indirectos sobre sueldos y jornales están en relación a los sueldos pagados. Si el hecho de tomar más personal incrementa estos costos, entonces habrá que cambiar las leyes correspondientes. Inversiones: La vida de una maquina y los correspondientes costos de amortización están relacionados a las horas que la maquina estuve trabajando. O dicho de otra manera, están relacionados a la cantidad de piezas producidas. Después de una cierta cantidad de piezas producidas, la maquina tiene que ser reemplazada. Si se trabaja tres turnos en lugar de uno, se precisa solamente un tercio de maquinas (para la misma producción). Así que con igual ganancias por pieza, el costo de inversión es solamente un tercio, aproximadamente. Es verdad que después de haber fabricada cierta cantidad de piezas, la maquina tiene que ser reemplazada (y trabajando tres turnos, la máquina tiene que ser reemplazada en un tercio del tiempo). Pero cuando la máquina ha producido todas las piezas que puede, su costo de reemplazo está cubierto por las ganancias logradas con las partes producidas. La ganancia mensual por maquina es tres veces mas alta, y los costos de reemplazo también son tres veces mas altas. Como los costos de reemplazo son solamente parte de las ganancias, las ganancias netas son más altas.

¿Accedería la gente a esto? No es agradable trabajar en horas de la noche y durante el fin de semana. Pero al trabajar menos horas por semana, se tendrán más horas disponibles para estar con la familia, para entretenimientos, deportes y hobbies. Al no haber una sobreoferta de horas de trabajo, los sueldos y salarios serían más altos; En resumen, al fin todos podrían participar de los beneficios del progreso tecnológico y tendrían más tiempo libre. 

NOTA: Cuando hay mucho desempleo las empresas pagan sueldos bajos. Cuando las empresas precisan gente y hay mucho más personas que quieren trabajar que lugares libres, las empresas eligen las persones que piden menos. Además, por lo menos en la Argentina, piden que las personas hagan horas extras sin pagar por ellos. Si las personas no quieren aceptar esto, los despiden y toman personas que si trabajan por poco sueldo y trabajan muchas horas.

MATERIAL BIBLIOGRAFICO PREPARADO POR PROF M CRISTINA DINO

Si hay escasez de personas, las empresas tienen que ofrecer sueldos más altos para conseguir las personas que precisan.

3

En conclusión, cuando hay alto desempleo los sueldos y salarios son bajos. Cuando hay escasez de personal los sueldos y salarios son altos. Ahora: ¿que pasa con el salario de las personas que trabajan menos horas para que las desempleadas puedan trabajar? En el primer momento reciben menos salario, por trabajar menos horas. Pero como resultado de trabajar menos horas, hay escasez de personal. Así que las empresas tienen que subir los salarios para conseguir el personal que precisan. Esta suba históricamente es mucho más que lo perdido por trabajar menos horas por semana. Algunos dicen que podemos generar una mayor demanda de horas de trabajo aumentando las exportaciones. Las horas de trabajo ganadas por las exportaciones se pierden por las importaciones que reemplazan a productos. locales. Al no equilibrarse las exportaciones, se produce una sobreoferta local de moneda extranjera que cambia, a largo plazo, las relaciones cambiarias, que a su vez, equilibran el valor de las exportaciones con las importaciones. Algunos dicen que hay que crear más puestos de trabajo creando nuevos productos. Pero las personas sólo pueden comprar nuevos productos si tienen dinero, y para tener más dinero debe haber poco desempleo y altos salarios. Así que ya ves, que a la larga estas "soluciones" no llevan a nada. Resumen: La manera para reducir el desempleo y para vivir mejor es la de distribuir el trabajo disponible, trabajando menos horas por semana. El efecto del desempleo El desempleo produce diversos efectos en la sociedad, en la economía, en el individuo, etc., e impone costes de tipo material o inmaterial. Supone, en términos generales, una disminución de la renta o capacidad adquisitiva, pese a la existencia de unas prestaciones por desempleo. Generalmente tiene consecuencias psicológicas (frustración, depresión, etc.), difíciles de computar, que se acentúan con la prolongación en el tiempo de esta situación. En cuanto a los costes financieros para el Estado, el pago de las prestaciones por desempleo incrementa el gasto público] y, consecuentemente el déficit público —pérdida en el output—. La producción nacional decrece como consecuencia del desempleo; es decir, hay una diferencia Entre el nivel de producción potencial (con pleno empleo de factores) y la producción que efectivamente se obtiene. Asimismo, el efecto es negativo sobre el déficit público, por el descenso en la recaudación fiscal. Hay que aludir, igualmente, a otro conjunto de consecuencias de difícil cuantificación, por ser de índole político-social: consumo de droga, delincuencia, malestar social, aumento de la población marginada, etc. Si los medios de comunicación nos dicen ―la apertura de la fábrica XYZ ha creado 1.000 nuevos puestos de trabajo‖, nos alegramos. Pero cuando la empresa ABC cierra y se pierden 500 empleos, entonces lo lamentamos. Los políticos con capacidad para dar subsidios y salvar la empresa ABC seguramente cuenten con el favor general del público. Pero el trabajo en si mismos no garantizan el bienestar. ¿Realmente suponemos que trabajar es cavar agujeros profundos y luego volverlos a tapar? ¿Qué ocurre si los trabajadores manufacturan bienes y servicios que nadie quiere comprar? En la Unión Soviética, que hacían alarde de dar a cada trabajador un MATERIAL BIBLIOGRAFICO PREPARADO POR PROF M CRISTINA DINO

puesto de trabajo, muchos trabajos eran improductivos. La producción lo es todo, y el trabajo no es más que un medio para alcanzar este fin.

4

Imagine la familia suiza Robinsón aislada en una isla desierta del Mar del Sur. ¿Necesitan trabajar? No. Lo que necesitan es comida, ropa, refugio, y protegerse de los animales salvajes. Cada tarea que asignan es sustraída del limitado y valioso trabajo del que disponen. El trabajo ha de ser racionado —no creado— de modo que el mercado pueda crear el mayor número de productos posibles fuera de la limitada fuente de la oferta de trabajo, bienes de capital y recursos naturales. Lo mismo es cierto para nuestra sociedad. La oferta de trabajo es limitada. No hemos de permitir que el Estado cree empleos, de lo contrario no se crearán los necesarios bienes y servicios que podrían haber nacido sin la intervención estatal. Hemos de reservar el valioso trabajo para las cosas importantes que aún están pendientes de hacer. Imagínese un mundo donde las radios, pizzas, zapatos deportivos, y todo el resto de bienes llovieran del cielo como maná. ¿Querríamos trabajar en tal Utopía? No, nos dedicaríamos a otras cosas que nos reportasen mayor placer —estudiar, jugar al básquet bajo el sol, etc. En lugar de alabar el trabajo por si mismo, nos hemos de preguntar por qué el trabajo es tan importante. La respuesta es porque vivimos en escasez económica y debemos trabajar para vivir y prosperar. Ésa es la razón por la que sólo celebraremos aquel tipo de trabajo que produce bienes que la gente realmente valora, es decir, aquellos bienes que la gente espera comprar con el dinero que ha ganado con el sudor de su frente. Y eso, es algo que sólo puede ser efectivo en un mercado libre y no en un mundo de burócratas y políticos. Pero, ¿y sobre el desempleo? ¿Y que pasa si la gente quiere trabajar, pero no encuentra trabajo? En la mayoría de los casos, los programas del Estado son la causa del desempleo: CAUSAS DEL DESEMPLEO Hay enfoques teóricos muy diversos y una multiplicidad de medidas aplicables. Pueden destacarse tres puntos de vista principales:  la visión neoclásica;  la keynesiana y  la estructural. 

La teoría neoclásica del desempleo parte de la función decreciente de la demanda de trabajo y de una función creciente de la oferta de trabajo. El supuesto básico de este modelo es que tanto los salarios monetarios como los precios son completamente flexibles. De esta forma, siempre será posible alcanzar el equilibrio convencional en el mercado. En esencia, las causas neoclásicas del desempleo son las siguientes: En el mercado no hay un modelo de competencia perfecta, y ello puede afectar a la oferta y demanda de trabajo; asimismo, hay que mencionar la existencia de expectativas que llevan a los trabajadores a demandar salarios reales por encima de los de equilibrio. Para solucionar estos problemas hay que garantizar una mayor flexibilidad sobre los salarios reales y ua perfecta competitividad del mercado. Con el objetivo de estimular el aumento del empleo. Esta teoría plantea diversas medidas:  aquellas que faciliten la obtención de beneficio por las empresas,  las que disminuyan las tensiones sobre los costes de las mismas, sobre todo los costes salariales, y  las que aumenten la productividad de las empresas. 

Según la teoría keynesiana, las causas del desempleo —y su remedio— no se encuentran en el mercado de trabajo, sino en el mercado de bienes y servicios. Es así porque una cantidad de trabajo demandada por las empresas está condicionada por el volumen de la producción de bienes y servicios que esperan realizar las mismas en el mercado. A mayor demanda, mayor producción y mayor empleo.

MATERIAL BIBLIOGRAFICO PREPARADO POR PROF M CRISTINA DINO

5



El desempleo se origina por insuficiencias en la demanda agregada efectiva. Cuando no hay gasto agregado suficiente, las empresas disminuyen el nivel de empleo utilizado. Esta interpretación no ha sabido dar una respuesta a la existencia simultánea de desempleo e inflación en una economía; es lo que se conoce con el término de «estanflación ».

Malinvaud resume el problema del desempleo considerando las dos interpretaciones anteriores: El desempleo actual puede estar originado por tensiones al alza en los salarios reales en el mercado de trabajo, y por una insuficiencia de la demanda agregada. A la hora de solucionar el desempleo, hay un conjunto de medidas que actúan sobre los dos enfoques. Por ejemplo, impulsar la demanda agregada vía inversión productiva —formación bruta de capital—. Junto al impulso en la demanda, esta medida supone alcanzar una mayor productividad, que implica una disminución en los costes del factor trabajo sin que tenga que afectar a los salarios reales. Según las teorías microeconómicas del desempleo, no pueden considerarse explicaciones generales del mercado de trabajo. Lo que se intenta hacer es analizar algunas características concretas del problema del desempleo. Para ello se utiliza una aproximación microeconómica, que observa la alta segmentación del mercado laboral y el difícil acceso de los desempleados a los distintos puestos de trabajo. Estos planteamientos se conocen como teorías de búsqueda de empleo. Otro problema analizado es cómo inciden los distintos tipos de contrataciones —temporales, fijas, etc.— dentro del problema del desempleo. 

Las teorías estructurales comprenden un conjunto de hipótesis que tratan de explicar las causas del desempleo a través de factores como la propia naturaleza del sistema capitalista. Salario Mínimo. Las leyes del salario mínimo mantienen que los sueldos han de ser fijados al nivel que determine el Estado. Para explicar por qué es dañino, podemos usar una analogía tomada de la biología: hay ciertos animales que son débiles comparados con los otros. Por ejemplo, el puerco espín está indefenso sino fuese por sus púas, el ciervo o gamo serían presa fácil sino fuese por su rapidez. En economía hay gente que también es relativamente débil. Los minusválidos, los jóvenes, minorías, personas sin estudios —todos ellos son actores económicamente débiles. Pero tal debilidad, a igual que en el reino animal, es contrarrestada con una habilidad especial: la de trabajar por salarios bajos. Cuando el Estado prohíbe esta habilidad forzando al alza los salarios, es como si al puerco espín se le esquilasen sus púas. El resultado de tal proceso es el desempleo que crea soledad, aislamiento, y dependencia.

MATERIAL BIBLIOGRAFICO PREPARADO POR PROF M CRISTINA DINO

6 Imagínese un joven, sin estudios, alguien sin especialización alguna, cuya productividad es de 2,50 dólares la hora según precio de mercado. ¿Qué ocurre si los legisladores aprueban una ley que dice que se le han de pagar 5 dólares a la hora? El empresario que lo contrate perderá 2,50 dólares la hora. Imagínese a un hombre y a una mujer con una productividad de 10 dólares la hora, y suponga, que por temas de discriminación o cualquier otra causa, al hombre se le pagan 10 dólares y a la mujer se le pagan 8. Esto es como si la mujer tuviese una pequeña señal en la frente que dijera: ―contráteme y ahorrase 2 dólares la hora‖. Esto la convierte en una empleada deseable incluso para el jefe más sexista. Pero cuando una ley que pretende igual los sueldos estipula que la mujer debe cobrar lo mismo que el hombre, entonces el empresario puede satisfacer su tendencia discriminadora y no contratarla. Discriminación en el Valor Cualitativo. ¿Qué pasa si al Estado se le ocurre la genial idea de que las enfermeras y camioneros cobren lo mismo porque su labor es ―intrínsicamente‖ de igual valor? Se decreta que los salarios de las enfermeras se suban al mismo nivel, en consecuencia se creará desempleo para la mujer. Condiciones de Trabajo. Las leyes que fuerzan a mantener ciertos tipos de condiciones de trabajo también crean desempleo. Por ejemplo, los recolectores inmigrantes de fruta y vegetales deben tener agua corriente, fría y caliente, en sus modernos inodoros provisionales. Esto es económicamente equivalente a las leyes que regulan los salarios porque, desde el punto de vista del empresario, las condiciones laborables son cosas idénticas desde el punto de vista monetario. Y si el Estado fuerza al empresario a pagar más, éste tendrá que contratar a menos personas. Sindicatos. Cuando el Estado fuerza a las empresas a contratar sólo trabajadores afiliados a sindicatos, se discrimina a los trabajadores no afiliados causando una grave desventaja o permanente desempleo. Los sindicatos existen principalmente para impedir la competencia. Son un cartel proteccionista del Estado como cualquier otro. Protección del Empleo. Las leyes de desempleo, cuya imposición consiste en que nadie sea despedido sin el debido trámite, supuestamente protegen a los trabajadores. Sin embargo, si el Estado dice que el empresario debe mantener en plantilla a sus trabajadores hagan lo que hagan, el empresario intentará en un primer momento no contratarlos. Esta ley, que parece beneficiar al trabajador, en realidad crea desempleo. Y por lo tanto, este tipo de impuestos sobre el trabajo, que no son más que un coste para las empresas, desalientan la contratación de más trabajadores. Impuestos sobre el Salario. Los impuestos sobre el salario, como la Seguridad Social, imponen fuertes costes monetarios y administrativos a las empresas aumentando drásticamente el coste marginal[1] para la creación de nuevos empleos. Subsidio de Desempleo. El subsidio de desempleo del Estado causa desempleo subvencionando la ociosidad. Cuando un determinado comportamiento es subvencionado —en este caso no trabajar— entonces incrementamos este comportamiento, la ociosidad. Las Licencias. Las regulaciones y las licencias causan desempleo. La mayoría de la gente sabe que los doctores y abogados han de tener licencias. Pero pocos saben que un criador de hurones, halcones, y un cultivador de fresones también las necesitan. De hecho, el Estado controla más de 1.000 tipos de profesiones en los Estados Unidos. Recientemente en Florida, a una mujer que cocinaba alimentos para indigentes, se le clausuró el local por no tener la licencia de restaurante; consecuentemente, muchos indigentes ya no comen gracias a tal medida. Cuando el Estado aprueba una ley diciendo que ciertos trabajos no se pueden emprender sin licencia, se levanta una barrera legal de entrada. ¿Por qué ha de ser ilegal para alguien intentar montar una peluquería por si mismo? El mercado ya proveerá de la información necesaria al consumidor. MATERIAL BIBLIOGRAFICO PREPARADO POR PROF M CRISTINA DINO

7 Cuando el Estado confiere alguna categoría legal sobre una profesión y aprueba una ley en contra de la competencia se crea desempleo. Por ejemplo, ¿quién influye sobre las leyes dificultando la creación legal de peluquerías? El gremio de peluqueros no intenta proteger al cliente de los malos cortes de pelo, sino a ellos mismos de la competencia. Venta Ambulante. Las leyes en contra de los vendedores ambulantes impiden que la gente obtenga aquellos alimentos que quieren consumir. En la ciudad de Nueva York y Washington, los mayores alborotadores en contra de la venta ambulante son los propios restaurantes y almacenes. Trabajo Infantil. Hay muchos trabajos que requieren poco aprendizaje —como el de los cortadores de césped— que son perfectos para la gente joven que quiere ganar dinero. Además de los beneficios, trabajando también se enseña a los jóvenes que un trabajo es manejar dinero, ahorrar y tal vez invertir. Pero en la mayoría de lugares, el Estado discrimina a los menores y les impide participar del sistema de libre empresa. Un muchacho joven, incluso, ya no puede montar un puesto de venta de limonadas. El Banco Central (Federal Reserve). El Banco Central crea ciclos económicos y éstos llevan al desempleo. La inflación no sólo hace subir los precios, también estanca el trabajo. Durante los booms económicos, las empresas contratan nuevos trabajadores, muchos de ellos son traídos desde otras ramas laborales motivados por los altos sueldos. La subvención del Banco Central a estas industrias sólo dura hasta la explosión del boom económico. Entonces, los trabajadores son despedidos y los empleos destruidos. El Libre Mercado. El libre mercado, por supuesto, no significa que todo sea utópico. Vivimos en un mundo de variada inteligencia y capacidades, donde las preferencias del mercado son cambiantes, y la información imperfecta. Ello conduce al desempleo temporal. Mises lo llamó ―cataláctica‖. Y algunos optan por el desempleo para después obtener un trabajo con mayor remuneración. Sin embargo, como sociedad, podemos asegurar que cada uno de nosotros que quiera trabajar tiene la ocasión de hacerlo anulando las leyes del sueldo mínimo, discriminación del valor cualitativo, las leyes sobre las condiciones laborales, la afiliación obligatoria a sindicatos, la protección laboral, los impuestos sobre el trabajo y sobre el salario, los subsidios de desempleo, las regulaciones, licencias, leyes anti–venta ambulante, leyes contra el trabajo infantil y contra la creación del dinero del Estado. El camino hacia la creación de empleo, en realidad, sólo es posible a través del libre mercado. El Dr. Block escribe : El coste marginal, es el costo ―de más‖ no productivo que ha de desembolsar la empresa para la contratación de un nuevo trabajador. En este caso, tal coste adicional creará o menos contratación de trabajadores o bien sueldos más bajos.

TIPOS

DE DESEMPLEOS

Partiremos del supuesto de que el pleno empleo no significa que el 100% de la fuerza laboral esta empleada, cierto grado de desempleo es algo que se considera normal y hasta necesario. Los tipos de desempleo que más se consideran son tres: a) El friccional, que no es otra cosa que el que se genera por el desplazamiento de la mano de obra de un empleo a otro, es decir que el sujeto no tardará en conseguir nuevamente un MATERIAL BIBLIOGRAFICO PREPARADO POR PROF M CRISTINA DINO

8 empleo. Lo friccional se refiere justamente a las imperfecciones del mercado laboral que resultan en fricciones al tratar de llegar a ajustarse. El alcance del problema depende del número de trabajadores que se vean implicados y del tiempo que tarden en encontrar un nuevo puesto, que debe ser el mínimo. Para ello hay que mejorar la flexibilidad del mercado laboral en términos de movilidad y facilitar información para el proceso de búsqueda de trabajo a través de agencias—públicas o privadas. Es aquel que se produce por la falta de homogeneidad y de información perfecta que pueda existir en el mercado de trabajo. Obedece, por lo tanto, a una situación claramente transitoria, motivada por el tiempo en que los trabajadores y empleadores pierden hasta que encuentran la colocación o el personal que satisface sus necesidades. b) El desempleo estructural, este en cambio es mucho mas grave ya que depende de la misma estructura de demanda de mano de obra o de las capacidades especificas de los trabajadores, las cuales pueden en algún momento considerarse obsoletas, lo que traería como consecuencia un numero de personas que necesitarán de reentrenamiento para ajustarse a las nuevas oportunidades de empleo. El desempleo Estructural ocurre cuando existe un desajuste entre la preparación que requieren las vacantes y la que tienen los trabajadores desempleados. c) El desempleo cíclico (desempleo por demanda insuficiente), este esta estrechamente relacionado con los ciclos económicos, mas exactamente con la fase recesiva. Cuando la demanda total de bienes disminuye, también lo hace el empleo y sube el desempleo. La disminución en la demanda de trabajo presiona los salarios hacia la baja hasta que llegan a un punto en que, finalmente, se reactivan las inversiones y la economía en general, con lo que el desempleo comienza a decrecer. En la economía keynesiana se habla también de un desempleo producido como consecuencia de deficiencias en la demanda agregada que no tienen carácter cíclico: la preferencia por la liquidez hace que no todos los ingresos se canalicen hacia la inversión o el consumo, lo que produce una deficiencia de la demanda que lleva a un equilibrio económico en una situación que no es de pleno empleo, y que sólo puede ser compensada mediante el incremento en la demanda que origina el gasto público. En otras palabras, ni el desempleo friccional ni el estructural pueden ser eliminados, así que la tasa de desempleo de pleno empleo o también llamada tasa natural de desempleo es igual a la suma del empleo friccional y del estructural, o sea que esta se logra cuando el desempleo cíclico es cero. d) Desempleo estacional Se habla de desempleo estacional, por otra parte, para referirse al que se produce por la demanda fluctuante que existe en ciertas actividades, como la agricultura, por ejemplo. En este caso existen períodos del año económico que requieren de mucha mano de obra -como la temporada de cosecha, por ejemplo- y otros en que la demanda se reduce notablemente. El desempleo estacional se hace menor cuando las personas tienen posibilidades de ocuparse en otras ramas de actividad durante el período en que desciende la demanda de trabajo. e) Desempleo tecnológico Suele hablarse también de desempleo tecnológico cuando éste es producido por cambios en los procesos productivos que hacen que las habilidades que poseen los trabajadores no resulten ya útiles, en tanto que puede no haber suficientes personas entrenadas en las nuevas técnicas como para satisfacer la demanda. MATERIAL BIBLIOGRAFICO PREPARADO POR PROF M CRISTINA DINO

Dos características importantes de la tasa natural son:

9

1. en primer lugar no es automática, o sea que no debe esperarse que la economía funcione siempre en ella, de hecho es mas común que en la realidad no se este en la tasa natural y sin embargo la economía sigue funcionando. 2. Y en segundo lugar no es un concepto inmutable y rígido que se mantiene inalterable en el tiempo. La tasa natural de desempleo cambia con respecto a los factores de oferta de trabajo y en general de la población. La población desempleada es igual a la población total menos los menores de edad, los incapacitados, los que no pertenecen a la fuerza laboral (amas de casa), y menos la población de la fuerza laboral que efectivamente este empleada. De aquí se puede deducir que los costos del desempleo pueden ser:  

de tipo económico y peor aun costos no económicos.

Entre los primeros podemos mencionar la perdida de producción, es decir que si la economía no es capaz de emplear a quienes están dispuestos a trabajar esa producción potencial es irrecuperable. En otras palabras uno sería el crecimiento de la economía con pleno empleo y otro inferior o superior cuando la tasa no se ajusta. Un fenómeno interesante de estudiar en cada economía es la distribución en las cargas del desempleo. Es decir que existen grupos según ocupación, edad, raza, género, tiempo de desempleo quienes representan un alto porcentaje de la fuerza laboral desempleada. Así por ejemplo en un caso extremo la población de mujeres trabajadoras de la construcción, de raza negra, jóvenes, que lleven un tiempo relativamente largo sin empleo será un sector poblacional que presentara un grado bastante alto de desempleo lo que enrarece las mediciones y si no se toma conciencia podríamos no estar solucionando nada con nuestras políticas. Los costos no económicos tienen más que ver con el desarrollo de la sociedad y el bienestar de los habitantes, todo esto en términos más subjetivos. Varios pasajes de la historia nos recuerdan que en épocas de alto desempleo se llevan a cabo cambios violentos en las esferas políticas y sociales. CARACTERISTICAS DEL DESEMPLEO 1. DURACION DEL PERIODO DE DESEMPLEO a. CORTO ARGUMENTA A FAVOR DE FACTORES FRICCIONALES b. LARGO INDICA PROBLEMAS ESTRUCTURALES 2. ASPECTOS DEMOGRAFICOS DEL DESEMPLEO a. EDAD b. GRUPOS ETNICOS 3. CAMBIOS EN LA FUERZA LABORAL PUEDEN SER DEBIDOS A MOVIMIENTOS EN LA PARTICIPACION LABORAL – ALGUNOS DESEMPLEADOS VOLUNTARIAMENTE SE HAN RETIRADO DE LA FUERZA LABORAL. – OTROS SE RETIRAN PORQUE ESTAN CANSADOS DE BUSCAR Y NO ENCONTRAR EMPLEO ―DISCOURAGED WORKER”. MATERIAL BIBLIOGRAFICO PREPARADO POR PROF M CRISTINA DINO

Trabajador desalientador

10

Un término económico para una persona que es elegible para el empleo y puede trabajar, sino ser actualmente parados y no ha procurado encontrar el empleo en las cuatro semanas pasadas. Los trabajadores desalientadores han dado para arriba en buscar para un trabajo porque no encontraron ninguna opción conveniente del empleo y/o fueron satisfechos generalmente con la carencia del éxito al aplicarse. Algunos trabajadores desalientadores, sin embargo, son voluntariamente parados. los padres del Permanecer-en-hogar, por ejemplo, han elegido no trabajar para tender a sus niños y perseguir otros intereses. Puesto que los trabajadores desalientadores están buscando no más el empleo, los no cuentan como activos en la mano de obra. Esto significa que los indices de desempleo, que se basan en cálculos de la mano de obra, no consideran a trabajadores desalientadores como parado

MATERIAL BIBLIOGRAFICO PREPARADO POR PROF M CRISTINA DINO