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OPINION

I

Viernes 25 de junio de 2010

Cartas Buenos Aires, viernes 25 de junio de 2010

“LA NACION será una tribuna de doctrina” (Núm. 1, Año 1)

Fundado por Bartolomé Mitre el 4 de enero de 1870 Director: BARTOLOMÉ MITRE

La matriz del despojo: ahora, Metrogas Los congelamientos tarifarios han sido utilizados para forzar a ciertos grupos a abandonar concesiones de servicios L caso de la empresa Metrogas se agrega a otros con rasgos y causas similares. Se trata de una concesionaria de servicios públicos sometida desde 2002 a tarifas congeladas, mientras sus costos crecieron con la inflación y su deuda en moneda extranjera no pesificada aumentó con la devaluación. En estas condiciones debió, además, responder a una demanda creciente del gas que distribuye y a exigencias del Gobierno con respecto a estándares de servicio, aumentos de capacidad y aportes de capital. Inevitablemente, la situación de la compañía desembocó en un concurso de acreedores que sirvió de pretexto a las autoridades nacionales para decidir su intervención. Esta determinación oficial venía siendo reclamada por el Sindicato del Gas. Según ha trascendido, funcionarios del Ministerio de Planificación estarían buscando algún socio que pueda adquirir la participación de British Gas, que junto con YPF controla el holding que, a su vez, posee la mayoría accionaria de Metrogas. La alternativa sería la estatización de la empresa, como ocurrió anteriormente con Aguas Argentinas, hoy AySA, y Aerolíneas Argentinas. A partir de la emergencia decretada a comienzos de 2002, se fue creando un mundo imposible para cualquier empresa o inversor en el área de servicios públicos en la Argentina. Muy pocas compañías lograron eludir el cepo de los congelamientos tarifarios y cuando ello sucedió fue por favoritismo hacia amigos del poder o por el acatamiento de imposiciones arbitrarias, al margen de los derechos que les cabían a las empresas según los contratos de concesión o los marcos reguladores vigentes. En el caso de Metrogas, la decisión de uno de sus accionistas, British Gas, de recurrir al arbitraje del Uncitral, tribunal dependiente de la Organización de las Naciones Unidas, fue el pretexto del Gobierno para no conceder aumentos tarifarios que eran plenamente justificados, a pesar de que aquella alternativa estaba contemplada en el contrato de concesión. Todo indica que hay una política expresa de desmantelamiento del proceso de incorporación de capital privado en el área de infraestructura y servicios públicos que fue llevado adelante durante la década anterior. Lamentablemente no sólo se vuelve atrás respecto de aquel cambio que implicó una clara modernización de los servicios con fuertes inversiones, incorporación de tecnología y aumentos de eficiencia. También se está pagando un elevado costo por la forma de hacerlo. El ahogo financiero deteriora las prestaciones y crea estrangulamientos en la satisfacción de la demanda. La Argentina ha dejado de exportar gas y los cortes de sumi-

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nistro a las industrias son moneda corriente a pesar de las crecientes importaciones de gas licuado a un precio elevado. Las insuficiencias y los aumentos de costos son también observados en el sector eléctrico, que debe apelar a operar viejas centrales antes sólo reservadas para situaciones de emergencia y que ha tenido que sustituir el uso de gas por otros combustibles más costosos y contaminantes. También el deterioro ha alcanzado a los servicios ferroviarios, a las autopistas y rutas de peaje y al transporte urbano. Esto ocurre a pesar de los crecientes subsidios que el fisco, vale decir, los contribuyentes, deben aportar para compensar las pérdidas ocasionadas por los congelamientos tarifarios o para hacer inversiones que ya no se les pueden exigir a las empresas prestadoras. Probablemente en esta política suicida puedan encontrarse varios motivos, aunque todos en oposición a una sana gestión de gobierno. Hay, sin duda, cuestiones ideológicas que afloran en el discurso oficial y de los grupos de intelectuales o militantes que le dan soporte. También se ataca el rol del capital privado y de la inversión extranjera por mero populismo y demagogia. Hay, por otro lado, presiones sindicales que tradicionalmente han preferido depender y negociar con el Estado antes que con el sector privado. Y, por último, están los casos en los cuales desde el Gobierno se busca ahogar a una empresa para forzar a sus dueños o concesionarios a cederla a un grupo afín a la fracción gobernante. Este modus operandi normalmente provoca una depreciación de los activos de la compañía con el fin de favorecer su compra por los amigos del poder político o por el propio Estado. Por cierto, no debemos excluir que lo que ocurre desde 2002 también responda a la intención oficial de no acelerar la inflación o provocar trauma social por efecto de ajustes tarifarios. Lo cierto es que hoy frente a un aumento de precios que excede el 25 por ciento anual y con incrementos salariales de ese orden o más, todo lo que se demore en salir de esta política implicará más deterioro y un mayor impacto económico y social al momento de resolverlo. Es imperioso revisar el tratamiento tarifario y regulatorio en el área de los servicios públicos. El caso de Metrogas es una nueva señal de la inconveniencia del camino elegido. Los inevitables impactos de los ajustes sobre los segmentos carenciados de la población deberán atenderse a través de subsidios específicos otorgados sólo a quienes los necesiten. Técnicamente esto es posible. Debe salirse de la situación actual en la que se destruye la oferta, mientras que los consumidores que pueden pagar el verdadero costo no lo hacen e incluso se somete a los más pobres, que no tienen acceso a las redes públicas, a pagar precios mucho más elevados. El cambio de esta política es necesario y urgente, y no debe dejarse en herencia a un futuro gobierno.

Mejoras en la justicia porteña A pesar de que fueron incrementadas sus competencias, algunas causas suelen ser resueltas con singular rapidez L gobierno nacional todavía no ha completado el reconocimiento de que, por expresa disposición constitucional, la ciudad de Buenos Aires tenga plena jurisdicción para hacerse cargo de todos los fueros judiciales. Así y todo, paulatinamente ya le han ido transfiriendo diversas competencias penales, de las cuales se han hecho cargo con llamativa eficiencia los tribunales contravencionales porteños. En un reciente traspaso fueron encomendadas a la justicia local otras 13 figuras: lesiones en riña, abandono de personas, omisión de auxilio, exhibiciones obscenas, matrimonios ilegales, amenazas, violación de domicilio, usurpación, daños, ejercicio ilegal de la medicina, incumplimiento de los deberes de asistencia familiar, malos tratos a los animales y discriminación. Esto representó un significativo aumento de las causas, al margen del notorio crecimiento de las actividades penadas por la ley. En 2007, las fiscalías porteñas recibieron 297 denuncias por tenencia ilegal, portación y suministro de armas de uso civil; esa cifra ascendió a 15.764, computados el segundo semestre de 2008 y el primero de 2009. No es un detalle menor la respuesta que dieron los fiscales locales a ese incremento notable de las tareas a su cargo. Lograron con-

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cluir el 81 por ciento de las investigaciones a su cargo dentro de los 90 días de iniciadas las respectivas actuaciones, lo cual derivó en que entre el 9 de junio de 2008 y el 8 de junio de 2009 los mismos funcionarios lograron elevar a juicio en los mismos plazos el 49 por ciento de las causas a su cargo. Simultáneamente las fiscalías siguen ocupándose del régimen de faltas propio de la metrópoli. Estos progresos son la previsible consecuencia de una plausible preocupación por mejorar el nivel del desempeño de las fiscalías, emanada del Ministerio Público, que trató de corregir estructuras obsoletas y trocarlas por sistemas modernos que, incluso, tienen en cuenta las demandas vecinales y los objetivos institucionales. Esos avances han encontrado condigna continuación en los juzgados penales contravencionales. No viene al caso promover irritantes antinomias ni comparar por su complejidad investigaciones sobre riñas o discriminación con otras sobre narcotráfico o corrupción pública. Sin embargo, no dejaría de ser positivo que se tomase en cuenta este mejoramiento, a título de experiencia que bien merecería ser analizada para utilizarla como referente de progresos semejantes en otros fueros no locales, hoy por hoy colmados de asuntos cuyo tratamiento demora años y cuyos expedientes, acumulados hasta en los sitios más inverosímiles, pusieron en peligro las propias estructuras de los edificios judiciales. Una mejor justicia jamás será un lujo innecesario.

de lectores

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¿Twitter participativo?

Señor Director: “Hace algunas semanas, luego de enterarme de la presencia en Twitter del señor jefe de Gabinete, doctor Aníbal Fernández, ingresé en el servicio como su seguidor. Comprendo esta forma de diálogo como un aporte tecnológico al intercambio de ideas que facultan un modo de democracia participativa y directa. Sin embargo, al realizarle preguntas de contenido específico, el señor ministro me brindó respuestas generales, sobre las cuales repregunté con sustento por conocer acerca del tema en debate, ante cuya requisitoria mi interlocutor decidió bloquearme en su sitio. No asumió continuar con un diálogo en el que debería aceptar lo errado de su postura, ni siquiera prefirió expresarme su negativa a responder, lo que decidió fue bloquearme como seguidor. “¿Es ésa la actitud debida del administrador de diálogo con el Poder Legislativo?”

Fernando Toscano DNI 20.922.238 [email protected]

«Pingüinos»

Señor Director: “El 10/6/06, LA NACION publicó en esta sección una carta mía titulada «Pingüinos». El 20/6 el periodista Fernando Laborda expresó en su nota «La nueva era de lealtad kirchnerista» que «la interpretación que realizan dirigentes kirchneristas es que la decisión final sobre si será pingüina o pingüino el que se postule para el período 2011/ 2015 se adoptará en la intimidad de Olivos». Como dije hace cuatro años, preferiría que fuera un estadista.”

un nombre distinto, está casado con otra persona y cuando compró el inmueble yo tenía 10 años. Como las gestiones ante ARBA y su abogada no dieron resultado, me vi forzado a iniciar una acción judicial y, ante mi sorpresa, el juez en lo contencioso administrativo de Mar del Plata, doctor Simón Francisco Isaac, resolvió que yo era la misma persona que el deudor, porque el DNI que indicaba ARBA (no el Registro de la Propiedad) coincidía con el mío, de modo que desechó la información que surgía del Registro y que acompañaba el expediente judicial. “Conclusión, la combinación de voracidad fiscal y una justicia en manos de quien no la sabe administrar es preocupante y merece ser denunciada.”

H. Patricio Peralta Ramos DNI 4.280.338

Tres elecciones

Señor Director: “La actual legislación establece que todos los partidos políticos deben elegir sus candidatos mediante internas abiertas obligatorias. Asimismo, varios gobernadores analizan la posibilidad de separar las elecciones provinciales de las nacionales. Es decir, una considerable cantidad de los electores tendrán que concurrir a votar en tres oportunidades durante 2011. “La situación expuesta, ¿no constituye un abuso del deber de los

Washington Dante Illescas [email protected]

Huelgas chinas

Señor Director: “La multiplicación de las huelgas en las fábricas chinas constituye uno de los sucesos más importantes y esperanzadores para todos nosotros, ciudadanos de un mundo globalizado. La elevación del nivel de vida de un sector importante de esa cuarta parte de la humanidad impulsará una evolución hacia un régimen chino menos autoritario ,sea cual sea el color o la etiqueta, un gobierno más respetuoso con los derechos humanos, y esto influirá en el mundo entero, empezando por sus zonas de influencia directa en Asia y Africa. “También irá disminuyendo la competencia desleal de precios que China ha estado realizado tanto tiempo en el exterior gracias a esa sobreexplotación de su mano de obra y facilitará un más justo reparto de los ingresos entre las naciones, no sólo dentro de sus fronteras. En esas luchas laborales se juega, pues, una parte significativa del destino de todos.”

ciudadanos de concurrir a las urnas? ¿No provocará un hartazgo que disminuirá considerablemente la participación de los argentinos en el proceso electoral?”

Martín Gómez Diez DNI 31.733.060 [email protected]

Gracias, Susana

Señor Director: “Agradezco a la señora Susana Giménez y a su producción el haber cerrado el programa del 20/6 con los acordes de «La bandera» interpretados en instrumentos y voces por la banda Tambor de Tacuarí, del Regimiento 1 de Infantería Patricios, dirigido por Diego Gonzalo Cejas. Gracias, Susana, y viva la patria.”

M. G. Jorba Obiols Hostalrich 20 28031 - Barcelona

Dinero falso

Señor Director: “Ultimamente ha proliferado una estafa a jubilados consistente en que luego de cobrar sus asignaciones por cajeros automáticos se enteran, al ir a hacer alguna compra, de que han recibido dinero falso. Sería fácil impedir este delito con una medida que dispusiera la presencia de un empleado bancario en el momento en que el jubilado, tras acreditarse como tal, extraiga el dinero y que luego éste, acompañado por aquél, lleve los billetes a una caja para que se verifique su autenticidad. En caso de ser falsos, el banco estaría obligado a cambiarlos, clausurar el cajero automático e investigar quién hizo la reposición en la máquina. Así se erradicaría rápida y definitivamente tan aberrante hecho delictivo.”

Gastón Montero Hoyos Austria 2151 - Capital

Doble sorpresa

Señor Director: “Una característica de nuestro país es que, no importa cuántos años se tengan, uno no pierde la capacidad de sorpresa. Desde hace un año tengo embargada mi cuenta corriente bancaria por ARBA por haber incumplido con el pago del impuesto inmobiliario de un inmueble que no es mío. “En efecto, surge del Registro de la Propiedad que el propietario, si bien posee mi mismo apellido, tiene

“¡Por favor! Chicos son los niños. De ninguna manera lo son esos adolescentes (y algunos grandulones) que en el fondo lo que menos quieren es estudiar. Entonces, que no estudien más, que no vayan más al colegio o a la universidad a ocupar un espacio que no les corresponde, un lugar que no merecen. “Dejen estudiar a los miles y miles de adolescentes que sí tienen ganas de hacerlo, déjenles el lugar a quienes sí lo merecen y muchas veces no pueden acceder a esa educación que estos «chicos» no valoran y desprecian.”

Alejandro Villa Abrille DNI 12.707.382

“Estamos locos”

Señor Director: “En cualquier recorrido por las calles de la ciudad, nos encontramos con gente en un estado de indigencia que golpea las conciencias más insensibles. Podemos sumar los limpiavidrios de los semáforos, los trapitos, la industria de la mendicidad infantil y un largo etcétera de manifestaciones de la miseria. “Nuestra producción alimentaria da de comer a una población mucho mayor que la nuestra. Sin embargo, vemos hambre y desnutrición, y sus consecuencias en muchas partes empobrecidas de nuestra querida patria. “En la Patagonia podemos hacer kilómetros y kilómetros sin encontrar otra cosa que inmensidad y soledad. Enorme superficie subaprovechada y más que subpoblada. “En todo el país nos encontramos con piquetes que hacen «justicia» por cuenta propia reclamando derechos más o menos exigibles. El gobierno de «todos los argentinos» se ocupa insistentemente de dividirnos entre buenos (los que lo apoyan) y malos (los que no lo hacen). “La oposición, con su ineficacia, se ocupa fervorosamente de afianzar a ese gobierno al que se opone. ¿Y los legisladores se ocupan de las uniones civiles, que se empeñan en llamar matrimonio, de los claramente minoritarios gays? Estamos completamente locos...”

Martín Jorge Bustillo LE 7.608.907

Saulo Benavente

Señor Director: “Leí con placer y nostalgia la columna semanal del crítico Ernesto Schoo. Formé parte en 1951 del elenco universitario que puso en escena El sombrero de paja de Italia y conocí a Saulo Benavente, sobre cuya personalidad, afable, generosa y solidaria, todos estamos contestes. Gracias a él, conocimos el interior del Teatro Colón, ya que nos invitó a hacerlo. Una sola rectificación. En mi recuerdo, Saulo Benavente no fue el escenógrafo de la obra, sino una alumna de él, Carlota Beitía.”

Aníbal Carbajal Doctor en derecho DNI 4.387.264

Dolores Güiraldes CI 6.099.707

Y los llaman “chicos”

Señor Director: “¿Chicos? ¿Todavía los siguen llamando «chicos»? Hace ya 15 días que un puñado de «estudiantes» tiene tomada la Facultad de Medicina en La Plata (que por ende está cerrada) y no dejan estudiar a nadie; todo porque se niegan a cumplir lo que los reglamentos observan. (¿Qué tendrá que ver la medicina con el imperialismo?) “Unos días atrás, unos «chicos» o más bien una pandilla de aprendices de barrabravas, alegando un reclamo edilicio sobre el colegio en el que «estudian», cortaron una avenida de la ciudad de Buenos Aires y arremetieron a las patadas y trompadas contra un señor que todo lo que les pedía era que lo dejaran pasar; el desaguisado se dio por concluido con un simple pedido de disculpas de los «chicos». “Todavía hay «chicos» que siguen insistiendo en esa verdadera gansada de convocar a «rateadas» masivas por Facebook, ejercicio de «expresión» que en La Plata desembocó en incidentes y escenas de vandalismo entre ellos mismos, contra la policía, contra bienes públicos y contra todo lo que raye. “Lo increíble y lo que más bronca da es escuchar a «adultos» decir cosas como, por ejemplo: «Los chicos nos están queriendo decir algo», «Los chicos no tienen proyectos de vida» o «Hagamos énfasis en los ‘consejos de convivencia’» u otras frases de circunstancia y sandeces por el estilo.

Atención al lector 5199-4777 Impresión y distribución: Zepita 3251, Capital Federal U Las ventas de LA NACION son auditadas por el IVC. U © Año 2010, S.A. LA NACION, Dirección Nacional del Derecho de Autor, expediente renovación Nº 819.059. Queda prohibida la reproducción total o parcial del contenido del presente diario.

Banderas

Señor Director: “En los últimos años se han construido varias rotondas en la ruta nacional N° 5 y quisiera sugerir, aprovechando el Bicentenario y el fervor por la bandera, la colocación de mástiles y banderas argentinas de gran porte.”

Juan Nicolás Byrne DNI 11.574.172

Recuerdo

Señor Director: “A pocos días de su partida recuerdo con gran cariño a Leonel Massad, quien fue un colaborador excelente y un trabajador empedernido, absolutamente meticuloso y exigente con sus colegas y con él mismo. Trabajé con él en la función pública en diferentes épocas. Fui su subordinado cuando fue director general de la DGI. Y varios años después me ayudó a crear la AFIP, junto con Pedro Pavesi, otro distinguido ex director de la DGI. “Muchísimas veces teníamos puntos de vista diferentes, pero aun en los desacuerdos era un verdadero placer trabajar con Leonel, sobre todo porque cada uno de sus actos estaba marcado por la adhesión a una rigurosa ética. La honestidad era su guía. Esto es algo que nos unió profundamente en una amistad de más de 40 años. Y ese ejemplo de vida es el gran legado que nos deja.”

Carlos Silvani DNI 4.392.932

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