Banda ancha y dividendo digital Banda ancha y dividendo digital en América Latina AHCIET XII FORO DE REGULACION Fernando Rojas CEPAL Santiago, abril 2011
Banda ancha: crecimiento e inclusión
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Brecha externa OECD ALC 74%
58%
33%
31%
15%
12% 6% 1%
ALC
OCDE
ALC
OCDE j Banda ancha fija
Internet
2004
2009
Fuente: Observatorio de Banda Ancha CEPAL sobre la base de información de la Unión Internacional de Telecomunicaciones, “World Telecommunication/ICT Indicators Database 2010”.
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Asequibilidad Tarifas de 1 Mbps de velocidad en relación al PIB per cápita mensual 81,6%
Bolivia 50,3%
Nicaragua 35,4%
Guatemala 29,7%
Paraguay 21,9%
El Salvador 8,9%
Promedio AL 8,4%
Rep. Dominicana
7,9%
Perú Ecuador
7,3%
Brasil
7,1%
Costa Rica
6,0%
Chile
3,8% 3,5%
Uruguay Colombia
3 4% 3,4%
México
2,3%
Argentina
2,3% 1,6% 0,4%
Panamá Canada España
0 3% 0,3%
Estados Unidos
0,3%
Promedio OECD*
0,2%
Fuente: Observatorio de Banda Ancha CEPAL
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Velocidad promedio de conexión p Bolivia Perú Uruguay Paraguay Ecuador Colombia Argentina Promedio America Latina Brasil Chile Promedio Europa 0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
Promedio velocidad subida Promedio velocidad bajada
Fuente: Observatorio de Banda Ancha CEPAL
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Determinantes de la demanda de BA Precio Ingreso g Edad Nivel educativo Existiría en términos generales en la región, una mayor elasticidad precio de la demanda que en los países de la OCDE. Los efectos de reducción de precios son mayores en países de baja penetración. Se estima que una reducción promedio de precios de 10% podría resultar en un aumento de cerca de 19% en la tasa de penetración. penetración ‐6‐
Banda ancha móvil La banda ancha móvil no depende de una infraestructura dedicada por cliente y es ubicua. Los costos variables son predominantes y dependen en gran parte t del d l consumo. El precio del servicio en América Latina continúa elevado, lo que probablemente se traducirá en un retraso en la masificación. Los precios de terminales, a pesar de presentar un tendencia a la reducción, todavía son una limitante para segmentos de bajos ingresos.
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Suscripciones de banda ancha móvil (%) p ( ) 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 2001
2002
2003
2004
LAC
2005
2006
2007
2008
2009
OECD
Fuente: Observatorio de Banda Ancha CEPAL en base a datos de la UIT
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Asequibilidad de banda ancha móvil q Tarifas de 1 Mbps de velocidad en relación al PIB per cápita mensual 41,5%
Bolivia
29,3%
Honduras
22,3%
Nicaragua
13,6%
Brasil
13 3% 13,3%
Costa Rica Costa Rica
12,2%
Prom. AL
11,7%
Guatemala
8,1%
Ecuador
7,6%
El Salvador
6,2%
Perú Colombia
4,5%
Panamá
4,5% 3,5%
Chile
2,5%
México Argentina Prom. OECD
1,6% 0,3%
Fuente: Observatorio de Banda Ancha CEPAL
Demanda Datos Móviles vs. Capacidad Demanda vs. Capacidad 16 0 16.0 14.0
Gbytes
12.0 10.0 8.0 6.0 4.0 2.0 2010
2011
2012
2013
Demanda
2014
2015
2016
Capacidad
Fuente: Bustillo 2010 en base a datos de Rysavy Research ‐10‐
Proyección Crecimiento Banda Ancha Móvil en Región Líneas de Banda Ancha Móvil en América Latina
Cuba
200,000,000
Haití 180,000,000
Honduras o du as Rep. Dominicana
Númerro de Suscripto ores
160,000,000
Uruguay Bolivia
140,000,000
Paraguay Panamá
120,000,000
El Salvador Nicaragua
100,000,000
Ecuador 80 000 000 80,000,000
C t Ri Costa Rica Guatemala
60,000,000
Chile Perú
40,000,000
Colombia Venezuela
20,000,000
Argentina 0
Brasil 2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
México
Fuente: Bustillo 2010 en base a datos de la UIT ‐11‐
Dividendo digital g La disponibilidad de espectro es un recurso indispensable para la oferta de servicios de banda ancha móvil. El dividendo digital presenta una gran oportunidad para la asignación de mayor espectro a servicios móviles.
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Ventajas del Dividendo Digital j g Las características de propagación en esa banda la hacen particularmente atractiva para ampliar la cobertura de servicios de banda ancha inalámbrica en zonas con baja densidad de población
Fuente: Bustillo 2010 en base a datos de BBC R&D
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Objetivos del Estudio j Evaluación de la situación actual del dividendo digital y los l planes l d transición de i ió hacia h i la l televisión l i ió digital di i l en la región. Recopilación de las experiencias de planificación y asignación del espectro para acceso inalámbrico de Banda Ancha y servicios móviles. Introducir elementos de impacto social además de los de impacto económico.
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Dificultades en Medir Valor Social de un Servicio Es difícil identificar todas las prestaciones sociales ((‘las las externalidades externalidades’)) procedentes de la prestación de determinados servicios. Retraso considerable de tiempo antes de que ciertos beneficios sean obtenidos. Beneficios sociales totales pueden ser difíciles de cuantificar. Los consumidores encuentran difícil evaluar el valor social de nuevos bienes y servicios, de los cuales no tienen ninguna experiencia. ‐15‐
Consideraciones finales La reducción de precios tendría significativos efectos en las tasa de penetración debido a la elasticidad precio de demanda. demanda Se requieren políticas integrales y transversales que complementen a la reducción de precios para lograr una masiva adopción de la banda ancha en la región. La banda ancha móvil es una alternativa viable para zonas de baja densidad poblacional. La asignación del espectro del dividendo digital a servicios móviles puede favorecer a la reducción de costos de provisión del servicio.
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