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curules en la legislatura local y los 5 ayuntamientos, ello en coalición con ... mil sudcalifornianos inscritos en el padrón electoral /enen la responsabilidad de ...
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Elecciones  /  2011

BAJA   CALIFORNIA  SUR Finanzas  Públicas,  Produc8vidad  y  Seguridad  en  juego

Centro  de  Inves,gación  para  el  Desarrollo,  A.C. www.cidac.org   /cidac.mexico @CIDAC CIDAC1

BAJA  CALIFORNIA  SUR El   próximo   6   de   febrero,   los   419   mil   sudcalifornianos   inscritos   en   el   padrón   electoral   8enen   la   responsabilidad   de   elegir   al   candidato  a  gobernador,  diputados  locales  y   ayuntamientos   que,  en  su  opinión,  busquen  mejorar   las  transferencias   a  municipios   así   como   mejorar   la   recaudación   de  impuestos   federales.  Estos  deberán  buscar   propuestas   que   fomenten   la  produc8vidad   de   zonas  no  turís8cas  mientras  a8endan   el   grave  problema  de  derechos  patrimoniales.  Por   su   parte  los  ciudadanos  deberán   cuidar   que  sus  gobernantes  con8núen  gastando  de  una  manera   responsable  (bajos   niveles  de  gasto  corriente  y  un   importante  gasto  en   inversión),   con8núen   incrementando  los  ingresos  propios  (a  través  de   la  recaudación   local)  y  que   contribuyan   de   una  manera   creciente,  a  la  recaudación  federal. Baja  California  es  un  estado  pequeño,  con   tan   sólo  el  0.53%  de  la  población   nacional,  pero  con  tendencias   posi8vas  en   cuanto  a   recaudación,  aportación  al  gasto  nacional  y  con  un  nivel  reducido  de  pobreza.

*La   pobreza   mul8dimensional   es   una   medida  que   considera   carencias   en   educación,   acceso   a  servicios   públicos,   seguridad  social,  condiciones  de  vivienda  (calidad  y  servicios  básicos),  acceso  a  comida  y  grado  de  cohesión  social.

Con  el    0.53%  de  la  población  nacional  y  el  3.8%  del  territorio,  el  estado  de  Baja  California   Sur  contribuye  con  el  0.55%  del  PIB  nacional.(CIDAC,  CONAPO,  INEGI  y  BANXICO).

Escenario polí,co Las   dis8ntas  encuestas   realizadas   en   el   estado  indican  que  será  una  elección  compe8da,  ya  que   la  distancia  entre  las   dos   principales   fuerzas  polí8cas  del   estado,  el   PRD  y  el   PAN   es   menor   a  10%.  Al   día   de  hoy,   el   PRD   controla   el   43%   de   los   curules   en   la  legislatura  local   y  los  5   ayuntamientos,  ello   en   coalición   con   Convergencia  y  el   PT.   Le  siguen   en   orden   de   importancia  en  el  congreso  el  PT  (3  diputados),  el  PAN,  el  PRI,  Convergencia  y  Nueva  Alianza  con  2  diputados  cada  uno.   De   confirmarse  las  tendencias   de   las  encuestas   en   las  urnas,  un   eventual  arribo   del   PAN   al   gobierno  del   estado,   con   un   candidato  que   hasta  octubre  era   militante  del  PRD,  representaría   una  pérdida  importante  de  poder  para   el   PRD,  tanto  a   nivel  local,  como  nacional,  generando  un  saldo  nega8vo  para  la  dirigencia  de  Jesús  Ortega  y  su  corriente  polí8ca.

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Finanzas  Públicas

Tasa  de  crecimiento  de  los  ingresos D u r a n t e   l o s   ú l 8 m o s   t r e s   g o b i e r n o s   sudcalifornianos  el  gasto  público   en  el  estado   ha   promediado   2  mil   pesos   más  por  habitante  que   el  promedio  nacional  ($15  984  en  2009)   para  el   funcionamiento   del   estado.   En   par8cular,   los   úl8mos   dos   gobiernos   encabezados   por   el   PRD   han   sido   capaces   de   atraer   más   recursos   al   estado,   si   bien   el   total   con8núa   siendo   menor   que  el  promedio  asignado  a  nivel  nacional.

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Ingresos  vs  PIB

A   diferencia   de   la   mayoría   de   los   estados,   el   aumento   en   los   ingresos   del   gobierno   ha   venido   acompañado  con  un  ligero  aumento  gradual  en  la   par8cipación  en  el  PIB  nacional.

Ingresos  propios  como  porcentaje  del  Ingreso  total

Adicionalmente,     los   gobiernos   del   PRD   incrementaron   los   ingresos   propios,   haciendo   que   el   estado   pasara   del   úl8mo   lugar   a   uno   más   cercano   a   la   media   nacional,   lo   que   implica   una   mayor   independencia  financiera  de  la  federación.   El   reto   está   ahora   en   mejorar   la   recaudación   de   impuestos  federales,  rubro   donde  el  estado  con8núa  siendo  ineficaz.

Gasto  corriente  y  Gasto  de  inversión Baja   California   Sur   ha   disminuido   su   gasto   corriente   en   el   8empo,   reduciendo   los  montos   asignados   a   subsidios   y   transferencias   y   servicios  personales.  A  cambio,  los   gobiernos   del   PRD   aumentaron   ligeramente  el   gasto  en   inversión.   No   obstante,   la   reducción   en   las   transferencias   a   municipios  indica   una   mayor   centralización   del   gasto   en   el   estado   o   menos   soberanía  municipal.

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*  Subsidios  y  transferencias:  gastos  en  programas  de  ayuda  a  grupos    específicos  de  personas. *  Servicios  personales:  gastos  en  sueldos,  salarios  y  pensiones  de    funcionarios  públicos.

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Produc8vidad  

Baja  California  Sur  ocupa   el   lugar   22  en  produc8vidad  laboral   en  el   país.  En  2009  cada  trabajador   produjo  aproximadamente  360   mil  pesos,  cifra  que  representa  poco  más  de  la  mitad  de  la  produc8vidad  media  nacional  (634  mil  pesos).  De  los  cinco  municipios,   la  Paz   y  los   Cabos,   cuyas  ac8vidades   económicas   están   vinculadas  más  con   el   turismo,  son  60%  más   produc8vos  por   trabajador   que  los  demás  municipios.

*Pesos  2010  por  persona  ocupada.

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Seguridad:  un  problema  de  delitos  patrimoniales

Si   bien   el   robo   con   violencia   denunciado   no   sobrepasa   los   62   casos   por   100   mil   habitantes   al   año   y   el   homicidio   doloso   denunciado  no  sobrepasa  los  7  casos  al   año  por  100  mil   habitantes,   el  estado   8ene  un   problema  serio  con  delitos  patrimoniales   ya  que  registra  en  promedio,  casi  tres  veces  más  que  la  media  nacional.

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La   violencia  en   el   estado   se   concentra   de   forma  dis8nta  según   las  regiones.  La  Paz   8ene   casi   el   doble   de   delitos  por   100   mil   habitantes  que  el  siguiente  municipio  con  más  denuncias.

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Con  25  años  de  existencia,  el  Centro  de  Inves8gación  para  el  Desarrollo  A.C.  es  un  think  tank   independiente,   sin   fines   de   lucro,   dedicado   al   estudio   e   interpretación   de   la   realidad   mexicana   y   a  la   presentación   de   propuestas   viables   para   el   desarrollo   de   México   en   el   mediano  y  largo   plazos.  Elabora  propuestas:  que  contribuyan   al  fortalecimiento   del  Estado   de  Derecho  y  a  la  creación  de  condiciones  que  propicien  el  Desarrollo  Económico  y  Social  de   México;   que   enriquezcan   la   opinión   pública;   y   que   aporten   elementos   de   juicio   aprovechables  en  los  procesos  de  toma  de  decisión  de  la  sociedad.

Responsables  de  esta  publicación: -­‐  Marco  Cancino -­‐  Emiliano  Shea

Jaime  Balmes  11,  Edificio  D,  2o.  piso,   Col.  Los  Morales  Polanco,C.P.  11510.   México  D.F.   [email protected] Tel.  (52-­‐55)  5985-­‐1010   Fax  (52-­‐55)  5985-­‐1030

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