Presentación BCR 28 octubre 2015

Plan El Salvador Seguro • Presentado al Presidente de la República el 15 de enero de 2015 • Complementa otras iniciativas: • Plan Quinquenal • Estrategia de Seguridad Centroamericana (ESCA) • Fomilenio II • Alianza para la Prosperidad del Triangulo Norte • Otros esfuerzos públicos, privados e iniciativas locales.

• Complementa otros Consejos: Educación, sustentabilidad, Empleo, entre otros

Responsables de ejecución y seguimiento • El Estado: – – – – –

Órgano Ejecutivo Asamblea Legislativa Órgano Judicial Ministerio Público Gobiernos Locales en asocio con las iglesias, la empresa privada, las organizaciones de la sociedad civil y la comunidad internacional.

• El CNSCC dará seguimiento y contraloría a la ejecución de las acciones, para ello contará con un comité de seguimiento.

Ejes y principales apuestas del Plan El Salvador Seguro Eje 1 Prevención de Violencia 1. Mejorar la vida de las personas para reducir incidencia e impacto de la violencia

Eje 5 Fortalecimiento institucional 5. Institucionalidad eficiente

5 ejes y 124 acciones prioritarias de corto, mediano y largo plazo

Eje 4 Protección y atención a víctimas 4.Un marco legal y oferta institucional que garantice la atención integral a víctimas

Eje 2 Control y persecución penal 2.Un sistema de investigación y justicia penal articulado y que genere confianza

Eje 3 Rehabilitación e inserción social 3. Cortar la influencia de grupos criminales en cárceles y garantizar cumplimiento de penas en condiciones de rehabilitación.

ESTRATEGIA DE ABORDAJE

Estrategia de abordaje territorial Ejes de implementación en los municipios prioritarios

(Componentes de los planes municipales) GOES Comisionado Presidencial

Control y recuperación del territorio

Oportunidades Educativas

Rehabilitación de Espacios públicos

CNSCC

Oportunidades para la inserción productiva

Escuela, familia y comunidad

Servicios públicos a las familias y a las personas

Plan El Salvador Seguro Proceso de planificación 10 municipios priorizados

Elaboración de diagnósticos

Talleres GOES Revisión de planes

Talleres con Alcaldes, Consejos Municipales y PNC Priorización de sectores y actividades

Reunión Comisión de Seguimiento CNSCC Informe de avances

Talleres territoriales intersectoriales empresarios, iglesias, ONG y Cooperación Internacional Articulación con otros sectores en los territorios

Taller de referentes institucionales para definir prioridades estratégicas

Implementación, Seguimiento y evaluación Presentación de planes municipales a pleno del CNSCC

Establecer el presupuesto y definición de brecha financiera

Reunión Comisión de Seguimiento CNSCC Informe de avances

Lanzamiento de planes territoriales

Talleres de alcaldes y jefes PNC (1, 3 y 7 Julio 2015) Municipio de Cojutepeque

Municipio de Zacatecoluca

Municipio de Soyapango

Municipio de Sonsonate

Talleres de alcaldes y jefes PNC (1, 3 y 7 Julio 2015) Municipio de Jiquilisco

Municipio de San Salvador

Municipio de Colón

Municipio de Santa Ana

Municipio de Mejicanos

Logros • 81 sectores geográficos priorizados en los 10 municipios donde se focalizarán las acciones. • 1 plan operativo de Ciudad Delgado • 9 planes municipales (en proceso de elaboración) Definición de acciones y requerimientos para la implementación de los componentes:    

Oportunidades educativas Oportunidades de inserción productiva Espacios públicos seguros Atención a familias y personas

Homicidio/feminicidios Desaparecido Delito Sexual Lesiones Extorsión Hurto Hurto de Vehículo Robo de Vehículo Robo Amenazas Homicidio Culposo Lesiones Culposas

C.E con deserción escolar Estudiantes retirados NNAJ en exclusión AUP/ exclusión

160-001 1 2 1 2 2 1 2 0 1 3 0 1 5 11 1 3 0 2 1 0 0 446 1

160-001-1 2 2 1 7 0 2 0 2 5 6 0 2 4 16 1 15 0 55 36 0 0 327 1

160-001-2 2 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 3 15 7 0 1 2 18 11 1 65 89 1

160-001-3 2 0 0 0 0 2 1 0 1 5 0 2 0 4 0 2 0 48 26 0 0 133 2

160-002 2 0 1 2 0 0 1 0 5 2 0 1 0 5 1 7 2 42 21 0 0 0 0

160-002-1 4 1 0 2 0 4 1 3 2 2 0 3 4 4 0 7 0 14 8 0 0 664 2

160-002-2 1 0 0 1 1 1 7 0 3 3 0 1 21 5 0 5 4 25 12 0 0 255 1

160-002-3 8 1 1 0 0 2 2 0 7 1 0 13 3 4 1 15 0 19 11 1 63 0 0

160-003 0 2 1 0 0 3 0 0 2 3 0 1 5 5 1 0 0 7 6 0 0 321 2

160-003-1 5 0 1 4 0 0 3 0 2 3 2 2 4 7 1 9 0 28 14 0 0 0 0

Adultos privados de libertad pandilleros privados de libertad

violencia hacia las mujeres violencia intrafamiliar (PNC) Delito Sexual delitos con arma de fuego detención por drogas

Sector PPD

Sectores geográficos priorizados Total sectores PNC 19

Sectores priorizados

2) Soyapango

46

9

3) Colón

15

4

4) Zacatecoluca 5) Cojutepeque 6) Sonsonate 7) Jiquilisco 8) Santa Ana 9) Mejicanos 10) San Salvador Total

21 8 37 15 84 40 133 418

4 4 4 6 8 8 29 81

Municipios 1) Ciudad Delgado

5

Focalización de acciones en colonias y grupos poblacionales mas afectados por la violencia y condiciones de mayor vulnerabilidad de 10 municipios priorizados:

FOCALIZACION TERRITORIAL Y GRUPOS POBLACIONALES Ciudad Delgado 190.1 193.1

Sector PPD 191.4 Barrio San Sebastián: Reparto Lomas del Rio, Comunidad Rosita, Calle Texincal, 7 Av. Sur. Pasaje Cabaña y Pasaje el Roble, Pasaje Palma, Calle El Comercio, comunidad Wayler

190.2

Numero de viviendas: 1200 /No. Habitantes: 480 Sector PPD 191.5 Col. Guadalcanal, Comunidad Santa Rosa Atlacalt, Colonia Santa Rosa Atlacalt, Reparto Santa Alegría, Residencial Santa Alegría

194.2

194. 1

190.3

193.2

Numero de viviendas: 700 /No. Habitantes: 2800 194.3

Sector PPD 191.6 : Barrio Aculhuaca, Barrio Paleca, Com. Bolívar, Com. Las Macetas, Reparto del Norte, Cond. Sumpul, Cond. Acción para el Salvador, Col. Saprissa, Col. Villatoro, Col. Guardado Numero de viviendas: 1400 /No. Habitantes: 5000 Sector PPD 193.1 Las Veguitas, la Florencia, San Antonio Las Vegas, Col, San Antoni, Col. El Cocal Numero de viviendas: 800 /No. Habitantes: 3200 Sector PPD 193.2 Calle Real, col. Calle Real, Col. La Milagrosa, Colinas del Norte, Col. Jiboa, Colonia Vizcarra, Col. Jiboa Numero de viviendas: 1600 /No. Habitantes: 6400

191.8

194.4

191.1 191.7

191 .2

191.6

191 .3 191.4

191.5

192 .1

192.2

FOCALIZACION TERRITORIAL Y GRUPOS POBLACIONALES MEJICANOS

13

Zacamil – Comercio

14

Zacamil – Hospital

16

Zacamil – universidad Nte

22

Mercado (Zona centro)

26

Atlanta

31

Cantón San Roque

38

Bethel, Conacaste

40

Colonia Montreal

FOCALIZACION TERRITORIAL Y GRUPOS POBLACIONALES SOYAPANGO

FOCALIZACION TERRITORIAL Y GRUPOS POBLACIONALES SONSONATE

2. FOCALIZACION TERRITORIAL Y GRUPOS POBLACIONALES COLON

11

10 9 16

8

12

5 4 3

15

1 2

6 7

14

13

2. FOCALIZACION TERRITORIAL Y GRUPOS POBLACIONALES SAN SALVADOR

2. FOCALIZACION TERRITORIAL Y GRUPOS POBLACIONALES SANTA ANA

2. FOCALIZACION TERRITORIAL Y GRUPOS POBLACIONALES JIQUILISCO

09

06

01 02

08

15

03

2. FOCALIZACION TERRITORIAL Y GRUPOS POBLACIONALES COJUTEPEQUE

100.04 100.01 100.02

2. FOCALIZACION TERRITORIAL Y GRUPOS POBLACIONALES ZACATECOLUCA

Talleres GOES Componentes e instituciones Fecha taller

Componentes

Instituciones GOES

07/Agt./2015 Control del Territorio

PNC (coordinación con FGR)

10/Agt./2015 Oportunidades Educativas

MINED, INDES, CONNA, ISDEMU, INJUVE, ISNA, FOSALUD, Alcaldía

11 y 17 Agt./2015

Oportunidades de inserción productiva

13/Agt./2015 Rehabilitación y Dinamización de Espacios Públicos 14 y 18 /Agt./2015

Servicios a las familias y a las personas

CONAMYPE, FISDL, MTPS, MINEC, MAG MITUR, INSAFOCOOP BFA, BH, BANDESAL, INSAFORP MOP, VMT, FOVIAL, PFGL, FISDL, SPCTA, MIGOBDT, INDES, SECULTURA Y PREPAZ CONNA, ISNA, ISDEMU, INJUVE, MINSAL, FOSALUD, MJSP/DAV

Aportes de empresarios, iglesias, ONG y cooperación internacional Septiembre 2015

Realización de talleres sectoriales Soyapango 09/09/2015

Zacatecoluca, 11/09/2015

Mejicanos 14/09/2015

Sonsonate 17/09/2015

Realización de talleres sectoriales Cojutepeque 21/09/2015

Santa Ana 23/09/2015

Jiquilisco 24/09/2015

Colón 25/09/2015

AVANCES • Definir estrategias y acciones prioritarias del GOES para cada componente.  Oportunidades educativas  Oportunidades de inserción productiva  Rehabilitación y dinamización de espacios públicos seguros  Atención a familias y personas

• Compromiso presupuestario del GOES • Identificación de brechas financieras (en proceso)

Estrategia Control del Territorio Responsables: PNC Y FGR

Coordinación con Fiscalía

Proceso de inteligencia e investigación

Objetivo Lograr mayor presencia y capacidad investigativa de la PNC para recuperación y control del territorio

Control del territorio

Aseguramiento del territorio

ACCIONES A EJECUTAR EN SANTA ANA • Establecimiento de 50 puntos de control. • Acciones operativas sistemáticas para la desarticulación de estructuras delincuenciales en los cantones: El Ranchador, Cantarrana, Primavera y Cutumay Camones. • Coordinación con el Órgano Judicial y Dirección General de Centros Penales para el traslado de detenidos hacia los Centros Penitenciarios. • Coordinación con líderes Religiosos, Directores de Centros Educativos y lideres comunitarios, para el desarrollo de charlas preventivas en materia de: drogas, trata de personas, violencia intrafamiliar y educación vial. • Coordinación para la apertura de UNIMUJER-ODAC Santa Ana. • Promoción de Veda Armas ante el Concejo Municipal.

Estrategia Oportunidades Educativas Responsable MINED

Objetivo Formación integral y oportunidades educativas para niños, niñas y jóvenes

Implementación del Modelo de Escuela Inclusiva de Tiempo Pleno y modalidades flexibles Inclusión de población en edad escolar en los centros educativos

Mejorar la infraestructura escolar

MUNICIPIO DE SOYAPANGO Inclusión de población en edad escolar en los centros educativos

• Programa de becas educativas en alianza con otros sectores como empresa privada, iglesias, centros académicos. • Ampliar matricula en los centros escolares • Impulsar un programa de convivencia, cultura y deportes en centros escolares de los sectores priorizados, con actividades: deportivas, transformación de conflictos, prevención de violencia de género, cultura y formación de habilidades para la vida

Implementación del Modelo de Escuela Inclusiva de Tiempo Pleno y modalidades flexibles.

• Implementar Escuelas inclusivas de tiempo pleno y vacaciones recreativas. (MINED) • Implementar el Modelo de Educación y Desarrollo Integral para la Primera Infancia en dos centros escolares en la vía Institucional • Ampliar educación técnica y universitaria. En la zona del Bulevar tienen Naves Industriales abandonadas que pueden ser utilizadas para ofrecer educación técnica. (MINED, Alcaldía y empresas privadas) • Plan integral de prevención de la deserción escolar. • Programas de salud mental en CE (MINED, MINSAL y FOSALUD)

infraestructura

• Mejorar infraestructura educativa priorizados (MINED).

en los centros escolares

Oportunidades Educativas Consolidado Institución 1

Actividades

Monto

MINED

32

5,265,344.34

Total

32

5,265,344.34

Talleres GOES

Oportunidades de Inserción Productiva

Estrategia Inserción Productiva Objetivo Promover la formación e inserción laboral de acuerdo con las demandas del territorio y del sector productivo

Diagnostico del potencial del territorio

Análisis de la oferta y demanda

Capacitación que responde a la demanda

Articulando los procesos de los actores

Completando la cadena de valor

MUNICIPIO DE ZACATECOLUCA Diagnostico del potencial del territorio

• •

Análisis de la oferta y demanda

• Realizar un estudio de identificación de necesidades de formación en el territorio (oferta y demanda) • Instalar una sub comisión del CMPV para la dinamización de las iniciativas de inserción productiva.

Formación productiva

• •

Fortalecer programa de becas educativas con 100 becas Formar jóvenes como guías turísticos

Articular los procesos institucionales

•

Aprovechar la iniciativa de implantación del parque de Ingeniería y Tecnología que se pondrá en el municipio Implementar programa de créditos para Jóvenes (vincularlo a los procesos de emprendimientos) Instalar una mesa de empleo con actores vinculados al tema, para la articulación territorial de acciones en beneficio del empleo.

• • Completar la cadena de valor

Fortalecer la agroindustria del mango - realizar un estudio de factibilidad Realizar un estudio sobre desarrollo de la zona industrial, agrícola, comercial, turística y realizar gestión para atraer inversión.

• Desarrollar el programa de emprendimientos dinámicos para la creación de 50 microempresas de jóvenes y mujeres en coordinación con BANDESAL Y MINED (SEAMOS PRODUCTIVOS • Instalar estanques de cultivo de tilapia y camarón, con enfoque de participación juvenil con apoyo de Estación Acuícola de Santa Cruz Porrillo • Ejecutar servicios de fortalecimiento empresarial MYPE para elevar la productividad y competitividad en el mercado, la generación de empleos e ingresos; a través del CDMYPE FADEMYPE

Oportunidades de Inserción Productiva Consolidado Instituciones

Actividades

Monto

1

CONAMYPE

41

2,130,400

2

FISDL

19

1,712,000

3

MTPS

99

502,900.00

4

MINEC

5

15,000,00

5

MITUR

32

1,972,689.14

6

MAG

15

100,600.00

7

INSAFOCOOP

12

24,000.00

8

FOVIAL

30

Total

253

12,171,780 18,629,369.14

Rehabilitación y Dinamización de Espacios Públicos

Estrategia Rehabilitación y Dinamización de Espacios Públicos Objetivo Contribuir al encuentro, integración y transformación de la vida de las personas

Pre inversión

Inversión

Dinamización

MUNICIPIO DE COJUTEPEQUE

PREINVERSIÓN

• Realizar 2 (sujeto a modificación) estudios técnicos para apoyar la creación de carpeta técnica de proyectos de alto impacto, preferiblemente con fuentes de financiamiento para implementación. • Diseñar proyecto de reordenamiento vial, señalización, construcción de pasarelas (entre 6 av. sur y 6 calle oriente; y en Carretera Panamericana a la altura del Instituto Nacional) y cambio de semáforos • Apoyo legal para definir legalidad y propiedad de espacios a intervenir.

INVERSIÓN

• Mejoras en infraestructura y señalización vial, 100m en sectores de centros escolares priorizados. Recuperación del Estadio Alonzo Alegría Gómez: plan de seguridad (2015 -PNC, Alcaldía), recuperación de infraestructura e equipamiento • Preparar propuesta para Concurso de Fondos de intervención KFW

DINAMIZACIÓN

• Desarrollar festival departamental “Cultura Viva” y lanzamiento casa de la cultura. • Programa de Educación artística no formal y Escuelas de verano para niñez y juventud. • Escuela de Iniciación Deportiva

Rehabilitación y Dinamización de Espacios Públicos Consolidado 1

Institución

Actividades

Monto

MOP/VMT/

37

72,448,114.53

FOVIAL

10

1.268.500,00 500,000.00

2

FISDL

1 (Fondos KFW) Municipio Colón

3

PFGL

18

48,937.5

4

SECULTURA

43

280,470.39

5

INDES

48

991,522.87

6

SPCTA

45

178,504.82

7

MIGOBDT

8

PREPAZ

21

Total

223

5,350.00 75,721,400.11

Servicios

a las familias y a las personas

Estrategia Servicios a las familias y las personas Objetivo Atender a las familias y comunidades propiciando la satisfacción de sus necesidades básicas, crecimiento en valores, cohesión social y protección a victimas

Salud Integral

Reinserción social

Protección y atención a victimas

Fortalecimiento Familiar

Construcción de Ciudadanía y Cohesión Social

MUNICIPIO DE MEJICANOS Salud Integral

• Desarrollar programa de atención a adolescentes embarazadas (MINSAL) • Ampliar atenciones que se brindan en la Clínica Médica Municipal (Alcaldía) • Brindar atención Integral a la Salud a la Población con Unidades Móviles (FOSALUD)

Reinserción social

• Instalar y desarrollar programas de inserción socio laboral con jóvenes con medidas en medio abierto y con personas que han finalizado su condena (ISNA, MJSP)

Protección y • Crear oficinas de atención de denuncia en sedes fiscales y policiales (ISNA) atención a victimas • Instalar unidades de atención y seguimiento interinstitucional a personas y familias víctimas de violencia social en los centros de atención y gestión comunitaria (Alcaldía, DGCP, CNSCC) • Instalar puntos de atención a víctimas y mediación de conflictos (DAV, PGR, FGR, SDEMU) Fortalecimiento Familiar

• Implementar programas familias fuertes (etapa adolescente) (PREPAZ) • Desarrollar programas de prevención de violencia dirigidos a adolescentes, familia y comunidad. (ISNA) • Desarrollar Programa de atención a la primera infancia. (ISNA)

Ciudadanía y Cohesión Social

• Desarrollar servicios Detección, atención y rehabilitación de bebedores problemáticos de alcohol (FOSALUD) • Instalar y habilitar puntos de mediación comunitaria en sectores priorizados (PGR, Alcaldía) • Desarrollo de programa de Cultura de Paz y Convivencia Pacifica (PREPAZ)

Servicios a las familias y a las personas Consolidado Instituciones

Actividades

Monto

1

ISDEMU

16

2,239,501,12

2

FOSALUD

18

398,250.00

3

MINSAL

10

73,060.00

4

ISNA

11

748,400.00

5

CONNA

22

479,585.00

6

INJUVE

82

282,151.00

7

MSJP/DAV

18

96,480,00

8

MJSP/DGCP 167

4,317,427.12

Total

Síntesis presupuestaria del GOES

Rubro

Oportunidades educativas

Montos en dólares USA 5,265,344.34

Oportunidades Inserción Productiva

18,629,369.14

Rehabilitación y dinamización de Espacios Públicos

75,721,400.11

Servicios a las familias y las personas

4,317,427.12

Total

103,933,540.71